輔警封口膠致死醉漢，誰(shuí)之過(guò)？

易剛

數(shù)名飲酒者半夜擾民又不聽(tīng)勸阻，遭人舉報(bào)后被帶回派出所醒酒仍依舊不肯收斂。為了阻止醉漢大吵大鬧，一輔警用電工膠布在醉漢的嘴巴上纏繞，結(jié)果導(dǎo)致了悲劇發(fā)生……

威嚴(yán)的法庭上，國(guó)徽高懸，莊嚴(yán)肅穆。

隨著審判長(zhǎng)法槌的敲響，一名看上去四十幾歲、神情凝重、面帶愧疚、眼圈泛紅的中年男子被法警帶入被告人席，他就是因過(guò)失致人死亡的犯罪嫌疑人魏少?gòu)?qiáng)。隨著審理環(huán)節(jié)的深入進(jìn)行，該案的枝末細(xì)節(jié)漸漸浮出水面……

醉漢半夜擾民，被帶回派出所調(diào)查

事情還得從2019年4月9日的晚上說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，居住在廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)的幾名男子，相約到拉堡鎮(zhèn)柳南路一夜宵市場(chǎng)去聚餐。無(wú)酒不歡的幾個(gè)人，越喝越起勁。

時(shí)間一分分過(guò)去，酒興上來(lái)后，他們開(kāi)始猜碼劃拳，完全忘記了此時(shí)已進(jìn)入夜深人靜的時(shí)候。彼此的嗓門(mén)越來(lái)越大，絲毫不顧周?chē)械娜嗽缇瓦M(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)。直至翌日凌晨1時(shí)許，酒興正酣的他們依舊我行我素，高聲喧嘩，且一浪高過(guò)一浪。那些不堪其擾的附近居民，也不敢上前去招惹他們，于是，只好選擇報(bào)警求助。

拉堡派出所接警后，立即派員趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。在處置過(guò)程中，醉酒者張三義、李建軍以及王明華等非但不聽(tīng)勸阻，還使用污言穢語(yǔ)和肢體動(dòng)作對(duì)出警人員進(jìn)行挑釁，拒絕配合。在屢次規(guī)勸無(wú)果的情況下，為了還民眾一個(gè)安寧，出警人員只好強(qiáng)制將他們帶離現(xiàn)場(chǎng)，接受調(diào)查和處理。

被帶到拉堡派出所辦案區(qū)采取約束醒酒期間，張三義、李建軍依然借著酒勁不時(shí)地大聲喧嘩，不聽(tīng)指揮。輔警魏少?gòu)?qiáng)見(jiàn)狀，為制止他們繼續(xù)吵鬧，凌晨1時(shí)40分許，就和同事商量用電工膠布將張三義和李建軍的嘴巴纏繞起來(lái)，想讓他們停止喊叫。此時(shí)，他們完全忘記了這種做法是相當(dāng)危險(xiǎn)的，特別是對(duì)醉酒人員不能采取如此拙劣的手法。否則，后果難以想象。可遺憾的是，他們卻做了。

之后，由魏少?gòu)?qiáng)一個(gè)人負(fù)責(zé)看守。

也許是張三義、李建軍真的喝醉了，被封住嘴巴之后，竟然還有言語(yǔ)交流，不時(shí)地發(fā)出喊叫聲。魏少?gòu)?qiáng)見(jiàn)制止無(wú)效，非常不爽。2時(shí)30分許，無(wú)計(jì)可施的他，遂叫來(lái)同事，將李建軍以及王明華帶離此地，目的是想讓他們分開(kāi)，就不會(huì)相互逞能了。

可是，李建軍以及王明華被帶走之后，張三義仍不斷地大聲叫嚷，魏少?gòu)?qiáng)勸阻未果。為了讓對(duì)方盡快閉嘴——不再吵鬧，魏少?gòu)?qiáng)就繼續(xù)用電工膠布對(duì)張三義的嘴巴進(jìn)行纏繞封堵，使他發(fā)不出聲音來(lái)……漸漸的，這一招果然真的起了效果——張三義不再吱聲。魏少?gòu)?qiáng)見(jiàn)其逐漸“老實(shí)”下來(lái)了，才回到座位上。

過(guò)激措施失當(dāng)，醉酒者不幸死亡

這一下，整個(gè)屋子清靜了許多。2時(shí)49分，魏少?gòu)?qiáng)抬頭看了一眼張三義，見(jiàn)他一動(dòng)不動(dòng)，仿佛睡著了，頭部往后仰著，雙眼緊閉，鼻子發(fā)出透氣的聲音，臉色緋紅，跟喝了醉酒一般。于是，魏少?gòu)?qiáng)就上走前去幫他拆除了幾圈膠布，還留有一部分在嘴上未拆除。他之所以拆一半留一半，是擔(dān)心他醒過(guò)來(lái)后又會(huì)吵鬧！畢竟，深更半夜的，周?chē)娜藗兌夹枰屐o……

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但是，魏少?gòu)?qiáng)的這一做法實(shí)在欠妥！正確的方式是：讓醉酒者（此時(shí)的張三義應(yīng)該醉了）側(cè)身睡下，解除封口膠，防止其窒息。眾所周知，飲酒過(guò)多會(huì)發(fā)生酒精中毒，重者不省人事，嘔吐、昏睡，極嚴(yán)重的可發(fā)生窒息，深度昏迷，甚至造成死亡。按照張三義此時(shí)的情況來(lái)分析，魏少?gòu)?qiáng)首先應(yīng)該查看他有無(wú)嘔吐情況，然后將他的頭偏向一側(cè)。如果張三義有嘔吐物，那么應(yīng)當(dāng)清理干凈，避免氣管堵塞導(dǎo)致窒息死亡，必要時(shí)實(shí)施口對(duì)口心肺復(fù)蘇搶救，讓張三義側(cè)身臥床休息。倘若條件允許，應(yīng)讓多喝些茶水、白糖水等，以稀釋酒精濃度……當(dāng)然，自己處理不了的話(huà)，最好的辦法就是送醫(yī)醒酒。

但是，這些都是后話(huà)了。

當(dāng)魏少?gòu)?qiáng)拆除張三義嘴上的部分膠布后，又返回到了原座位上。

3 分鐘之后，其他同事過(guò)來(lái)。其中，一輔警瞟了一眼張三義，發(fā)現(xiàn)其神色好像不對(duì)勁，于是便走上去前想看個(gè)究竟。到了跟前，他用腳碰了碰張三義，未見(jiàn)對(duì)方做出任何反應(yīng)！他心里咯噔了一下。于是，他又用手拍了張三義一下，依舊如此。此時(shí)，這位輔警才真正感覺(jué)到了情況不妙，于是，趕緊向值班民警和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。值班領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)事態(tài)嚴(yán)重，立即組織人員將張三義送至柳江區(qū)人民醫(yī)院……雖經(jīng)醫(yī)護(hù)人員全力搶救，但仍無(wú)力回天。

真是晴天霹靂——魏少?gòu)?qiáng)感到五雷轟頂——知道自己攤上大事了！可人死不能復(fù)生，怎么辦？思來(lái)想去，他選擇了正確的途徑，投案自首，爭(zhēng)取寬大處理。

死者張三義經(jīng)過(guò)司法鑒定，符合因急性乙醇中毒和他人用膠布纏繞封堵嘴巴導(dǎo)致嘔吐物吸入性窒息死亡。

人命關(guān)天，事不宜遲，檢察機(jī)關(guān)迅速介入此事，魏少?gòu)?qiáng)因涉嫌過(guò)失致人窒息死亡而被批捕……

其間，經(jīng)過(guò)協(xié)商，柳州市公安局柳江分局與被害人家屬于2019年8月12日達(dá)成國(guó)家賠償協(xié)議，總額為219萬(wàn)元。翌日，被害人家屬出具了書(shū)面諒解意見(jiàn)書(shū)。

過(guò)失致人死亡罪名成立，被判處有期徒刑三年

2019年12月2日，這起震驚當(dāng)?shù)氐摹拜o警用黑膠布對(duì)醉酒者封嘴，過(guò)失致其窒息死亡”的案子在柳江區(qū)人民法院進(jìn)行了審理。不惑之年的被告人魏少?gòu)?qiáng)，此時(shí)感慨萬(wàn)千：只因自己的一念之差，造成今天的追悔莫及。

庭審中，魏少?gòu)?qiáng)對(duì)柳江區(qū)人民檢察院指控的犯罪事實(shí)和罪名沒(méi)有異議……

柳江區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人魏少?gòu)?qiáng)在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，因?yàn)槭韬龃笠猓^(guò)于自信——采用膠布纏繞封堵嘴巴的方式對(duì)違法嫌疑人員約束醒酒，致一人死亡，其行為已構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪，應(yīng)依法予以懲處。鑒于魏少?gòu)?qiáng)在案發(fā)后主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，依法可以從輕或者減輕處罰。案發(fā)后，魏少?gòu)?qiáng)所在單位與被害人家屬達(dá)成了國(guó)家賠償協(xié)議，并取得被害人家屬的諒解，具有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰……公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，法院予以支持……辯護(hù)人關(guān)于魏少?gòu)?qiáng)自首，取得諒解等辯護(hù)意見(jiàn)成立，法院予以采信……

綜上，柳江區(qū)人民法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)條款之規(guī)定，于2020年3月依法作出一審判決：魏少?gòu)?qiáng)犯過(guò)失致人死亡罪，判處其有期徒刑3年……

輔警執(zhí)勤屢屢出事，引人深思

何為輔警？簡(jiǎn)言之：即為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。輔之為輔，意味著并非大包大攬，而是有所為有所不為。

長(zhǎng)期以來(lái)，輔警執(zhí)勤有很多模糊地帶，這也是很多執(zhí)法事件及其處理結(jié)果備受爭(zhēng)議的癥結(jié)所在。

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的相關(guān)裁判文書(shū)顯示，2017年的一天，遼寧省交警在正常巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛疑似酒駕的車(chē)輛沖破了檢查的關(guān)卡。一輛坐有5名輔警的警車(chē)接到通知后，迅速對(duì)這輛車(chē)進(jìn)行了圍追堵截。但是在堵截的過(guò)程中，逃逸車(chē)輛由于行駛速度非常快，導(dǎo)致與路邊的石樁和綠化帶發(fā)生了直接碰撞，同時(shí)車(chē)輛出現(xiàn)了散架分解的情況，駕駛員高某當(dāng)場(chǎng)死亡。

無(wú)獨(dú)有偶。2018年8月的一天，河北省邯鄲市涉縣公安局四名輔警，超越職權(quán)辦理了一起涉毒案件，且因違反法定辦案程序，致一名涉毒人員在脫管狀態(tài)下跳樓身亡。

這兩起案件發(fā)生后，盡管輔警都被判刑，也對(duì)被害人家屬進(jìn)行了國(guó)家賠償，并獲得了諒解，但是對(duì)法院判罰的質(zhì)疑聲不斷，輿論甚至產(chǎn)生兩極分化。

在一些執(zhí)法事件中，僅僅處罰輔警，就連被害人家屬都不答應(yīng)。

2019年4月19日深夜，53歲男子俞偉國(guó)酒后與小區(qū)保安發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被傳喚至寧波市公安局鄞州分局鐘公廟派出所后突發(fā)心功能障礙死亡。今年3月31日，鄞州區(qū)法院審理認(rèn)為，韓義根等6名輔警，構(gòu)成玩忽職守罪，但因事發(fā)后6人主動(dòng)到鄞州區(qū)監(jiān)察委接受調(diào)查，并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，可依法從輕處罰。最終，6名被告人被判處有期徒刑1年至6個(gè)月不等。

俞偉國(guó)家屬不服，向鄞州區(qū)法院提出申訴，認(rèn)為應(yīng)以間接故意殺人罪追究6名輔警的刑事責(zé)任，并追究當(dāng)日值班民警的玩忽職守罪。

2019年2月正式實(shí)施的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》明確規(guī)定，警務(wù)輔助人員可以協(xié)助民警開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，并且侵犯正在協(xié)助民警執(zhí)法的輔警的行為也將受到法律追責(zé)。也就是說(shuō)，輔警只有在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和帶領(lǐng)下，才能從事協(xié)助盤(pán)查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人，協(xié)助交通管理秩序，協(xié)助接報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)處置等警務(wù)活動(dòng)。輔警無(wú)權(quán)單獨(dú)從事上述警務(wù)活動(dòng)。

從這個(gè)角度講，輔警執(zhí)勤屢屢出事的背后，是多數(shù)情況下警員出了問(wèn)題，輔警這個(gè)“臨時(shí)工”當(dāng)了“背鍋俠”。

如何讓輔警免受社會(huì)詬病，不再“受傷”？7月28日提請(qǐng)審議的《河南省警務(wù)輔助人員條例（草案）》規(guī)定，輔警是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份的人員，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展警務(wù)輔助工作，履行職責(zé)的行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。即不管輔警在履行職責(zé)中對(duì)錯(cuò)與否，其行為后果一律由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)，公安機(jī)關(guān)成了當(dāng)仁不讓的責(zé)任主體。

盡管這只是一部地方立法，但是河南人大在倒逼公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理輔警和民警方面邁出的這一小步。無(wú)疑，這為將來(lái)其他省份的地方性立法和全國(guó)立法提供良好的范本。