怎樣認識公司領辦合作社

寫下這個題目，腦子里首先閃現(xiàn)的是2008年和苑鵬研究員、徐旭初教授等在四川省邛崍市調查一家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)時，有一間辦公室墻上掛了1個牌子，寫著“合作社”3個字。徐教授當時就說，這家公司有辦公室、銷售部等部門，還有1個新的部門，就是合作社。我們幾位就這個案例講了很多年，總的認識就是公司領辦的合作社很不規(guī)范，這樣的合作社能夠保護農民的利益嗎？

然而，隨著《農民專業(yè)合作社法》的實施，人們對合作社的認識越來越深化，公司領辦合作社變得越來越規(guī)范。其實，道理很簡單，如果財產關系不清晰，一旦出現(xiàn)成員與合作社之間的財產糾紛，在法律上就有可能損害到公司利益，精明的企業(yè)家當然不會干這樣的糊涂事。于是，原本單純?yōu)檎莆赵牧系钠髽I(yè)辦合作社也變得越來越規(guī)范起來，多數(shù)選舉農民成員擔任理事長，企業(yè)代表擔任經理。即使企業(yè)代表擔任理事長，合作社和企業(yè)之間的財產關系也是清晰的。

我國的農民合作社是在農業(yè)產業(yè)化的土壤中發(fā)育并成長起來的。以“龍頭企業(yè)+農戶”為主導的農業(yè)產業(yè)化模式的確促進了農業(yè)的發(fā)展，但由于自身的天然缺陷，無法也不可能解決小規(guī)模弱小農戶的利益保護和分享問題。于是，在公司和農戶之間發(fā)育了一個新的中介組織，就是農民合作社。因此，合作社的出現(xiàn)，原本就是為解決企業(yè)和農民之間的利益關系問題。從實踐中看，合作社作為一個獨立的法人主體的出現(xiàn)，是對我國農業(yè)產業(yè)化制度的超越和創(chuàng)新，奠定了我國農業(yè)現(xiàn)代化的基礎。苑鵬研究員認為，公司通過聯(lián)合農戶組建合作社，能夠與農戶之間通過相互間的公平和信任建立起相互依賴的、 持久性的業(yè)務關系, 防止彼此的機會主義行為, 并減少了交易專用性資產的使用風險。農戶也通過加入合作社有了穩(wěn)定的產品銷售渠道。可見，運作規(guī)范的公司領辦合作社能夠使雙方都獲利，可以實現(xiàn)“雙贏”的結果。

公司領辦合作社有多種形式，現(xiàn)實中以2種形式為主。一是公司比較超脫，支持農民組建合作社，也有的為合作社提供一些運作經費支持，但完全不參與合作社經營活動，只通過產前、產中、產后的服務保障原材料供應。如山東省諸城市的山東得利斯食品股份有限公司是集良種豬繁育、標準化飼養(yǎng)、飼料生產、獸藥防疫、生豬屠宰、肉品加工、生物工程于一體的國家大型一檔企業(yè)集團，生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)主要交給農戶來完成，并動員農戶成立合作社，企業(yè)給予支持。從品種、防疫、飼料到銷售各個環(huán)節(jié)的服務都由企業(yè)提供。這種模式下，企業(yè)和農戶之間不存在產權糾紛，只有服務與被服務關系，調查發(fā)現(xiàn)，雙方都很滿意。二是企業(yè)入股成立合作社，農民也以資金、土地等資源入股。如河北省南和區(qū)金沙河農作物種植專業(yè)合作社由金沙河面業(yè)集團領辦，合作社現(xiàn)有成員445名，分為3種類型：企業(yè)法人成員1個，貨幣出資671萬元，負責提供糧食種植的經營性成本投入；職業(yè)農民成員72名，以自身經營管理技術出資，人均負責管理約400畝土地生產經營；土地經營權入股農戶372戶，以1800畝土地入股。在分配環(huán)節(jié)，合作社年末盈余扣除入股土地的固定租金后按5 ：3 ：2比例在職業(yè)農民、金沙河面業(yè)集團和入股農戶之間進行分配，372個農戶獲得的利益除固定租金外還有二次分紅，企業(yè)除得到30%的盈余外，還保障了穩(wěn)定和高質量的原材料供給，實現(xiàn)三方共贏。

可見，只要制度設計合理，企業(yè)和合作社的邊界清晰，企業(yè)領辦的合作社不僅具有旺盛的生命力，也能夠保護農民利益，實現(xiàn)企業(yè)和農戶的共贏發(fā)展。