要聞

·新政·

中共中央、國務院：加快建設城鄉統一的建設用地市場

4月9日，《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》印發。意見指出：建立健全城鄉統一的建設用地市場。加快修改完善土地管理法實施條例，完善相關配套制度，制定出臺農村集體經營性建設用地入市指導意見。全面推開農村土地征收制度改革，擴大國有土地有償使用范圍。建立公平合理的集體經營性建設用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相關制度規定。鼓勵盤活存量建設用地。深化農村宅基地制度改革試點，深入推進建設用地整理，完善城鄉建設用地增減掛鉤政策，為鄉村振興和城鄉融合發展提供土地要素保障。

農業農村部 財政部聯合部署2020年農業生產發展等項目實施工作

4月14日，農業農村部、財政部聯合印發《關于做好2020年農業生產發展等項目實施工作的通知》，全面部署2020年中央財政農業生產發展、農業資源及生態保護、動物防疫等項目實施工作。通知提出，資金項目進一步向貧困縣特別是“三區三州”等深度貧困地區和未摘帽貧困縣傾斜，扎實推進產業扶貧；夯實農業生產能力基礎，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給；完善優化農機購置補貼，支持建設農產品倉儲保鮮設施，加強現代農業設施建設；加快推進現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮建設，大力發展富民鄉村產業；全面落實以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案，實施東北黑土地保護性耕作行動計劃，推進農業綠色發展。

四部委：進一步做好全國農業信貸擔保工作

4月7日，財政部、農業農村部、銀保監會、人民銀行聯合發布關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知。通知指出，突出對糧食、生豬等重要農產品生產的支持；擔保規模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。省級農擔公司只能開展“雙控”業務，加快消化存量“雙控”外業務，同時10萬-300萬元的政策性業務在保余額不得低于總擔保余額的70%。

農業農村部出臺《社會資本投資農業農村指引》

近日，農業農村部辦公廳印發《社會資本投資農業農村指引》。指引強調，社會資本投資農業農村應堅持尊重農民主體地位、遵循市場規律、開拓創新的原則，聚焦現代種養業、現代種業、鄉土特色產業、農產品加工流通業、鄉村新型服務業、生態循環農業、農業科技創新等12個農業農村現代化建設的重點產業和領域，推動補上“三農”領域短板，助力農業農村經濟轉型升級。

農業農村部：加快農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設

4月13日，農業農村部印發《關于加快農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見》。意見提出，2020年，重點在河北、山西、遼寧、山東等16個省（區、市），選擇產業重點縣（市），主要圍繞水果、蔬菜等鮮活農產品開展倉儲保鮮冷鏈設施建設。對于實施對象，意見明確：依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社實施，貧困地區可適當放寬條件。

農業農村部：抓緊建立健全家庭農場名錄管理制度

近日，農業農村部印發《關于做好2020年全國家庭農場名錄系統信息填報等相關工作的通知》。《通知》要求，各地要以縣（市、區）為重點抓緊建立健全家庭農場名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，把符合條件的種養大戶、專業大戶等規模農業經營戶和市場監管部門注冊登記家庭農場信息納入名錄管理，并及時填報到全國家庭農場名錄系統。同時，各地要對家庭農場名錄實行動態管理，確保質量。

農業農村部組織開展學習第二批全國農村集體產權制度改革試點典型經驗活動

農業農村部辦公廳4月14日印發《關于開展學習第二批全國農村集體產權制度改革試點典型經驗活動的通知》。通知稱，農業農村部在各省（自治區、直轄市）推薦的基礎上，從前三批中央確定的試點單位中選擇工作扎實、成效明顯、具有引領作用的北京市大興區等60個縣（市、區）作為第二批全國農村集體產權制度改革經驗交流典型單位，供各地學習借鑒。

·聲音·

相比于第二產業和第三產業，新冠肺炎疫情對農業生產的影響較小。農業生產主要是在田間分散作業，基本不存在復工問題，由于官方多次提出不能耽誤春耕，針對疫情期間農業生產資料運輸遇阻的問題，及時出臺各項措施，很快就消除了疫情對農業生產的不利影響。而且，中國農業經營體系逐漸健全也是保持農業穩定的重要原因之一。中國已經形成了眾多農民合作社、家庭農場，這些組織需要流轉土地生產，這一季不生產將面臨成本壓力以及歉收的巨大損失，新型經營主體相對于小農戶還有更強的獲取農業生產資料、銷售渠道和金融服務的能力，因此新型經營主體的發育對恢復農業生產起到了非常重要的支撐作用。

——中國人民大學教授孔祥智近日接受中國新聞社記者采訪時表示。

全面脫貧與鄉村振興能否實現有效銜接，事關全面建成小康社會大局，判斷二者銜接是否有效，可參照以下幾個評價標準：一是全面脫貧成果進一步鞏固，脫貧質量全面提升，已脫貧人口穩定脫貧，返貧現象和新增貧困人口得到有效防止；二是減貧戰略和工作體系順利實現平穩轉型；三是新的減貧戰略和政策框架初步形成，并納入鄉村振興戰略和相關政策之中。

——中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱4月3日在《光明日報》撰文《接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接》指出。

與拔根就走、徹底了斷、無牽無掛的西方農民進城落戶不同，中國農民在鄉村的根扎得既深又廣，且根系發達，千絲萬縷，源遠流長，既有物質層面的聯系，又有精神層面的寄托。這種獨特現象決定了中國不能簡單照搬西方城市化的模式，而應采用集成改革的方式解決中國城市化問題。

——國務院參事室特約研究員，中央農辦、農業農村部專家咨詢委員會委員劉奇在《中國發展觀察》2020年第5—6期合刊撰文《進城落戶：難以了斷的五條根脈》提出。

·數字·

一季度農業（種植業）增加值同比增長3.5%

國家統計局近日發布2020年一季度國民經濟運行情況。數據顯示，一季度農業生產基本平穩，糧食生產形勢較好，農業（種植業）增加值同比增長3.5%。3月底，全國冬小麥一、二類苗播種面積比重達到87.2%，比上年同期增加3.5個百分點；一季度禽蛋產量增長4.3%，牛奶產量增長4.6%，豬牛羊禽肉產量1813萬噸；一季度末，生豬存欄32120萬頭，比上年四季度末增長3.5%，其中能繁殖母豬存欄3381萬頭，增長9.8%。

去年以來全國90%以上的村開展了清潔行動

4月3日，中央農辦、農業農村部召開全國村莊清潔行動春季戰役推進視頻會。會議指出，2019年以來，各地區各部門采取有力措施，積極組織推進村莊清潔行動，取得了明顯成效。全國90%以上的村莊開展了清潔行動，先后動員近3億人次參加，有力推動了農村人居環境整治工作面上推開，一大批村莊村容村貌明顯改善，得到了農民群眾的普遍認可。

一季度電商直播超過400萬場 農產品網絡零售額增長31%

商務部4月23日發布的數據顯示，一季度，全國農產品網絡零售額達936.8億元，增長31.0%，其中，肉禽蛋、糧油和蔬菜的增長較快，增速均在70%以上。全國832個國家級貧困縣網絡零售額達到277.5億元，增長13.3%，比全國網絡零售增速高14.1個百分點。一季度電商直播超過400萬場，100多位縣長、市長走進直播間為當地產品“代言”。