領跑未來產業發展 打造安徽“十四五”經濟競爭新優勢

文/秦 煦 閆成建 李 瑾（.阜陽市科學技術局.阜陽市潁東區科學技術局）

未來產業代表新一輪科技和產業革命的戰略方向，對社會發展起支撐帶動和引領作用。前瞻布局未來產業發展是建設現代產業體系、培育發展新動能、促進經濟高質量發展的重要舉措，是謀求安徽省“十四五”時期競爭新優勢的關鍵所在。

目前，安徽未來產業發展基礎良好、創新優勢突出，但總體發展水平尚處于起步階段，與建設現代產業體系和產業邁向中高端目標仍有較大差距，主要表現在以下方面：

一是未形成產業生態。對未來產業的認識還比較模糊，未來產業發展方向不明確，主導產業定位不清晰，布局松散，聚焦度低，配套聯動不緊密，聚集效應不明顯。二是未形成頭部效應。部分領域發展剛剛嶄露頭角，缺乏引領型企業和標志性重大投資項目。如上海擁有人工智能企業220 家，浙江87 家，江蘇50 家，安徽14 家。三是未形成支撐體系。未來產業發展尚缺乏頂層設計，市場條件不成熟，政策支持不系統，推進機制和合力沒有形成。人才、資金、管理等要素瓶頸制約突出。四是關鍵核心技術未實現有效突破。在區塊鏈、類腦智能、自主無人系統等領域關鍵核心技術仍受制于人，很多產業還處于全球產業鏈、價值鏈中低端。

構建面向未來的產業體系，對進一步放大安徽“十四五”創新發展優勢、促進安徽產業發展邁向產業鏈價值鏈中高端，贏得下一輪經濟增長主動權具有十分重要的意義。建議積極前瞻布局未來產業體系，搶占“十四五”產業發展制高點。

一、積極前瞻布局，凝聚領跑合力

布局早，方能占先機。要積極把握新一輪科技和產業革命的戰略機遇,立足產業基礎和創新優勢，選擇優先發展重點領域，按照產業定位清晰、比較優勢明顯、集聚效應突出的要求，編制“十四五”未來產業發展規劃。一要高端站位。前瞻謀劃未來產業發展總體布局、聚焦產業重點和發展方向，力爭“十四五”期間，突破一批重大關鍵技術實現產業化，形成一批具有影響力的領軍企業，打造一批知名品牌，創建一批國際公認的中國標準。二要凝聚合力。更好發揮政府作用，強化頂層設計，研究未來產業發展的組織領導、政策體系、體制機制及人才、資金、稅費等要素支撐的推進措施，凝聚未來產業發展領跑合力。三要想深謀實。認真謀劃推進一批先發產業、重大工程、重大項目和重大平臺，為未來產業發展提供堅實支撐。

二、堅持創新驅動，催生領跑動力

未來產業屬于技術驅動型產業。以“未來技術產業化”和“未來產業技術化”為方向，面向科技前沿和重點領域，圍繞產業鏈布局創新鏈，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。一是率先前瞻布局。聚焦信息、能源、健康、環境及其交叉領域，加快突破一批重大核心技術，開發重大戰略性產品，引領未來產業發展。二是構建先發優勢。在量子通信與量子計算機、腦科學與類腦研究、生物與生命科學等具有重大引領帶動作用的新興前沿領域，對標世界最先進水平，形成戰略技術優勢，提高未來產業話語權和競爭力。三是聚焦解決“卡脖子”核心關鍵技術。圍繞新一代信息技術、裝備制造、新能源、新材料等領域，梳理未來產業突出技術短板與弱項，采取揭榜掛帥等方式，組織科研攻關，解決技術“卡脖子”問題。

三、實施重點突破，增強領跑能力

圍繞未來產業重點領域、關鍵環節和核心問題，以重點突破領跑未來產業發展。一是構建未來產業生態體系。圍繞智能語音、機器人、增材制造等未來生產，智慧交通、通用航空等未來交通，生命科學、生物技術、智能醫療等未來健康，量子計算、區塊鏈、5G 應用等未來信息技術，電子材料、儲能材料等未來材料等前沿領域，著力打造未來產業生態體系。二是大力發展以技術為基礎的新經濟。引導虛擬經濟、平臺經濟、共享經濟、綠色經濟、體驗經濟、創意經濟等新經濟規范發展，積極布局新金融、新零售、新文化、未來健康等交叉應用領域未來產業發展。三是大力推進制造服務業發展。支持定制化服務、供應鏈管理、協同制造等服務型制造新業態、新模式發展。

四、做強創新平臺，厚積領跑實力

發展未來產業，必須構建高水平科技創新平臺體系。要瞄準世界科技前沿，加強未來產業領域高水平學科和科研機構建設，打造一批支撐未來產業發展的創新平臺。一是全面融入長三角科技創新共同體建設，聚力推進“四個一”創新主平臺和“一室一中心”分平臺建設，構建多點支撐、多層并進的創新平臺體系。二是圍繞未來產業重大科學前沿問題和共性關鍵技術領域，新建和完善一批產業技術中心、制造業創新中心等創新平臺，提升原始創新和應用能力。三是抓住新一代信息技術為主導、多領域技術協同突破機遇，搶先布局區域性工業互聯網平臺，建設未來產業孵化工程和“黑科技”展演展示平臺。

五、做大企業主體，激發領跑活力

龍頭企業是未來產業發展的頭雁企業，也是未來產業發展的主導力量，要積極支持有條件的企業向未來產業轉型發展。一是實施未來產業領域大型骨干企業培育計劃，培育一批擁有核心關鍵技術、具有較強創新能力和競爭力的龍頭企業。二是打造一批“隱形冠軍”企業。培育壯大一批未來產業的“瞪羚”企業、“獨角獸”企業、科技“小巨人”企業。三是培育一批以高新技術企業為骨干的中小創新型企業集群，全面激發領跑活力。