清代的奏折

田清

清代公文起初沿用明制公題私奏的文書(shū)制度，此后為了進(jìn)一步密切君臣之間的關(guān)系，歷經(jīng)康、雍、乾三朝，逐漸形成了由官員直接向皇帝奏報(bào)的奏折制度。奏折是清代所特有的一種上行文書(shū)，奏折的使用約始于康熙中葉，最初僅限于皇帝指定的少數(shù)親信官員使用。雍正帝即位后，進(jìn)一步擴(kuò)大了使用奏折的范圍，除了康熙時(shí)期有奏事權(quán)的各地方的將軍、督撫、提督和中央的大學(xué)士、尚書(shū)等人外，一些翰林、科道甚至地方上低微之員，也都允許用奏折奏事。

康熙時(shí)期平定三藩之亂后，清朝逐漸走向統(tǒng)一。康熙帝吸取前朝教訓(xùn)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)制統(tǒng)治，從康熙中葉起，當(dāng)發(fā)生緊急或敏感事件時(shí)，官員們可以書(shū)寫(xiě)奏折向皇帝密報(bào)，比如向皇帝上奏如軍備、軍務(wù)、檢舉貪腐瀆職等這些最為敏感的信息，以及需要盡快讓皇帝了解的天氣、糧食收成、自然災(zāi)害、糧價(jià)之類(lèi)的信息。直到乾隆時(shí)期，奏折正式成為國(guó)家政務(wù)文書(shū)之一，并一直沿用至光緒、宣統(tǒng)時(shí)期。

奏折必須由大臣親手書(shū)寫(xiě)，在京各衙的奏折，送至紫禁城內(nèi)景運(yùn)門(mén)九卿房外的奏事處，由奏事太監(jiān)接收;各省督、撫等官員的奏折，經(jīng)驛站送至兵部捷報(bào)處接收，再由兵部捷報(bào)處送至奏事處，奏事太監(jiān)將奏折進(jìn)呈皇帝，皇帝進(jìn)行朱批，稱(chēng)為“朱批奏折”。雍正七年下令實(shí)行副本制度，即凡朱批過(guò)的奏折，都要由軍機(jī)處謄錄一份備查，稱(chēng)為“錄副奏折”。朱批奏折返還給各官員后，官員須定期將奏折繳回宮內(nèi)懋勤殿儲(chǔ)存，不得私自存放，因此有“宮中檔”之名。

奏折有很多種類(lèi)，以書(shū)寫(xiě)文字為依據(jù)，可以將奏折分為漢字折、滿(mǎn)字折和滿(mǎn)漢合璧折;依據(jù)奏折用紙可分為黃綾折、白綾折、素紙折和黃紙折;依據(jù)功用可分為請(qǐng)安折、謝恩折、奏事折和密折。大臣們?cè)跁?shū)寫(xiě)時(shí)也要遵循一系列制度規(guī)范。一則完整的朱批奏折要包括首稱(chēng)、正文、末稱(chēng)、押署、朱批等。首稱(chēng)格式一般是“某官某人跪奏、謹(jǐn)奏：為遵例奏報(bào)某事，仰祈圣鑒事”，比如“陜甘總督臣勒爾謹(jǐn)跪奏，為遵例奏報(bào)民數(shù)、谷數(shù)，仰祈圣鑒事”;末稱(chēng)格式一般是“恭呈御覽，伏祈皇上睿鑒。謹(jǐn)奏”，押署為年月日。

此外，還要遵循抬頭制度和避諱制度。抬頭制度起源于秦代，主要指大臣在書(shū)寫(xiě)文書(shū)時(shí)，凡遇到皇帝以及特定的尊貴字樣，不得緊接前文，須另起一行或空一格書(shū)寫(xiě)，以示尊敬，到了清代，抬頭制度發(fā)展至登峰造極的地步，抬寫(xiě)方式五花八門(mén)，提及同級(jí)、上級(jí)官署或長(zhǎng)官時(shí)用平抬;書(shū)寫(xiě)“朝廷、國(guó)朝、奏”等字樣時(shí)用單抬;書(shū)寫(xiě)“圣鑒、圣訓(xùn)、圣天子、圣主、盛世”等用雙抬，此外還有三抬、四抬等，十分繁復(fù)。

我國(guó)檔案文獻(xiàn)歷史悠久，有古老的甲骨檔案、銘文檔案、簡(jiǎn)帛檔案等，但留存至今的卻微乎其微，目前得以比較完整地保存下來(lái)的主要是明清檔案，特別是清宮檔案，而奏折作為清代檔案的重要組成部分，是我們了解和研究清代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的重要文獻(xiàn)。目前，現(xiàn)存奏折主要存藏于中國(guó)第一歷史檔案館、臺(tái)北“故宮博物院”和日本東洋文庫(kù)。第一歷史檔案館藏滿(mǎn)、漢文朱批奏折六十萬(wàn)余件，臺(tái)北“故宮博物院”藏有宮中檔奏折十五萬(wàn)余件、軍機(jī)處檔折件十九萬(wàn)余件，日本東洋文庫(kù)收藏的一批清代滿(mǎn)文檔案中也有諭旨、奏折等，已編目的有數(shù)百件，未編目的還有很多。

奏折是官員直接向皇帝匯報(bào)政務(wù)的文書(shū)，這一屬性使得奏折與其他史籍相比，具有特殊的可靠性和真實(shí)性，可以補(bǔ)史料記載之缺。但另一方面，由于上奏的對(duì)象是皇帝，也不乏官員在奏報(bào)時(shí)多有諱飾、溢美之詞，所以，我們?cè)诶米嗾圻@類(lèi)史料時(shí)，要與相關(guān)人物的信件、文集、史書(shū)、地方志等結(jié)合起來(lái)，相互印證。明清檔案、甲骨文、敦煌吐魯番文書(shū)雖然被稱(chēng)為二十世紀(jì)發(fā)現(xiàn)的新史料，但并不應(yīng)將其與官修正史相對(duì)立。正如趙世瑜先生所說(shuō)，“一切史料都有價(jià)值，也都有局限性”，因此研究者也需辯證地看待奏折所記載的內(nèi)容。