水利工程運行管理工作現狀探討

黃體明

摘要：隨著近年來國民經濟的蓬勃發展，水利工程的規模不斷擴大，為人們的農業農村生活提供了保障，對社會發展起著重要的推動作用。水利工程建設與運營管理的有機結合是當前的發展趨勢，與此同時，在這一過程中存在一些問題，使水利工程難以充分發揮應有作用。

關鍵詞：水利工程;運行管理;工作現狀

引言

水利工程運行維護是我國農業發展的重要舉措，目前我國水利工程建設范圍較廣，涵蓋了大江大河治理、節水改造、民生飲水等，水利工程具有點多面廣、量大非標準化的特征。這些因素給水利工程運用管理工作帶來了很大的困難，傳統的管理模式，由于其可操作性低、針對性不強，在水利工程運行管理中逐漸暴露出很多問題，因此，加強水利工程運行管理工作的研究尤為重要，下面就此展開分析探討。

1水利工程建設與運行管理有機結合的重要性

越是能夠發揮出巨大作用的水利工程項目，其功能性也就越強，為此更是要對其加強建設與運行管理的有機結合。目前絕大多數水利工程管理人員重建輕管，都將水利工程建設管理工作視為重點，并沒有意識到水利工程建設與運行管理有機結合的重要性。通常情況下，水利工程在建設過程中時給予了高度重視，而忽視與建成后的運行管理有效聯結，更有甚者在工程初期建設階段就忽略了管理的重要性，導致我國大部分水利工程在建設過程中先天存在質量缺陷，管理體制存在滯后性。有些工程建成投入運行后，常年失修的水利工程由于維修資金不到位，始終得不到有效的維修，從而給周圍地區發展帶來了嚴重威脅，使得人民群眾的人身安全與財產安全處于危險的境地。由此可見，水利工程建設與運行管理有機結合的十分重要。

2水利工程運行管理工作的現狀

2.1制度有待完善

目前，水利工程運行缺乏完善的管理機制，是水利工程管理水平無法得到提升的重要原因。水利工程運行管理機制不完善，主要表現在水利工程管理部門人員工作效率低、管理意識薄弱、缺乏嚴謹的工作態度等，同時，其對水利工程建設管理缺少全面了解，在實施項目建設過程中，沒有對水利工程管理采用科學的方案，這些因素都會對水利工程投入運行后的運行與維護產生直接影響。

2.2管理水平低下

目前，農村水利工程設施推廣面較大，水利工程運行管理工作任務艱巨，在產權制度改革中雖然農村水利工程取得了一定成就，但由于部分干部的法制意識薄弱，導致其在工作管理中仍然存在違法現象。造成這一現象的主要原因，是缺少完善的工作隊伍，同時管理報酬沒有落實到位，從而導致農村水利工程管理工作水平低下。

2.3監管工作不到位

在我國水利工程建設發展中，水利工程管理作為其中的重要工作環節，已經引起相關部門的重視。但是，在水利工程運行管理過程中，仍存在相關監管部門重視程度不夠、監督監管責任沒有落實到位的現象，監管不力會直接導致水利工程管理問題。水利工程運行管理部門應結合工作實際情況制訂相應的管理計劃，但是由于在執行中缺少監督管理，導致水利工程運行管理工作流于形式。

3加強水利工程運行管理的有效措施

3.1建立完善的管理運行體系

對于水利工程來說，要想保證運行管理工作發揮最大作用，提高水利工程的管理運行水平，建立完善的運行管理體系是非常重要的，這也是運行管理工作的基礎。可以說，健全完善的運行管理體系，是水利工程管理運行工作全面提升的基礎保證。因此，在實際的管理運行工作中，應該在充分認識到運行管理工作重要性的基礎上，積極采取有效方式，結合水利工程的實際管理運行工作情況，充分考慮相關因素，制定符合水利工程整體管理特點的運行管理體系。可以指派專門的管理人員負責，將運行管理體系貫穿到水利工程管理的各個環節，不斷完善水利工程管理運行機制，優化管理運行模式，并且在實施的過程中進行動態調整，使其最大限度地符合水利工程發展的特點，提高水利工程的發展水平。

3.2確保資金充足

水利工程在基礎建設領域中是較為消耗資金的項目，確保其資金充足也是保證工程質量和進度的重要措施，建設資金不能及時到位有時也是造成項目投資擴大的因素之一，比如一些項目中途斷了資金鏈，導致項目擱淺，過了一段時間可能又會復工建設，但是此時需要重新進行勘測和檢查，之前的項目建設的荒廢可能反而刺激了資金的增加，同時沒有充足的資金也就很難保證水利工程質量和進度。建設單位多以國家和地方政府為主，建議建設單位以及水利部門在建設前期階段，做好水利工程的資金籌措相關工作，全方位、多角度、多途徑地開展融資，并制定相應的資金使用計劃，特別是對于銀行貸款，要有科學合理化的貸款計劃，盡可能地按照工程建設進度進行貸款，防止前期貸款過多，造成的利息增大，預防此類情況增加水利工程建設成本。

3.3融入現代運行管理模式

在推動水利工程運行管理工作發展過程中，要積極探索科學路徑，融入現代管理模式，提升水利工程運行管理的科學性和針對性，適應當前水利工程運行管理發展趨勢。作為水利工程運行工作人員，要積極借鑒現代管理經驗和管理模式，助推水利工程運行工作向高質量管理方向發展。作為一項傳統性工作，很多水利工程運行管理工作者認為水利工程運行創新空間有限，不積極主動地進行創新，導致水利工程運行工作沒有顯著提升。隨著現代管理理念和管理工作的發展，很多新型管理模式不斷涌現，對于探索水利工程運行管理創新也具有積極意義。作為水利工程運行管理工作人員，要結合現代管理工作發展趨勢，結合水利工程運行的自身特點，將現代管理工具融入水利工程運行當中，適應水利工程運行發展，提升綜合管理效果。

3.4培養專業管理人員，建立獎罰制度，提升施工人員的工作積極性

良好的職業道德素養是每個人員都應該具備的，由于管理人員的個人素質良莠不齊，導致水利工程管理工作差異較大。這就需要工程部門按照實際對每一位工作人員進行嚴格的培訓，培養其工程建設管理和工程運行管理知識和經驗，使其具備高水平的專業管理素質，更好地投入到工程管理中去。與此同時，還要及時更新管理技術和理念，引進新的素質高的專業型管理人才，提升水利工程管理隊伍的整體工作水平。另外，走出去參加相應的交流會議也能夠很大程度上提升管理人員的重要途徑，通過交流取長補短。主管部門將各個部門工作人員召集到一起，然后針對自身出現的問題和學到的先進技術、理念和經驗進行全面討論，相互交流經驗，共同研究出一套適合自身的完整的管理技術，比如定期召集建設管理人員和運行管理人員開展經驗交流，通過兩者間的經驗溝通，促進兩者的有機結合。上級部門方面，需要重視對設備的配置和專業管理人才的培養，構建出一支高水平的水利工程建設管理隊伍。最后，各個部門管理人員的工作態度要和工資直接掛鉤，只有這樣，才能提升管理人員的積極性，促進各個部門之間的相互協調，保證水利工程項目的高效進行。

結語

在我國社會經濟迅速發展的背景下，水利工程發揮了重要作用，由此可以看出水利工程項目直接關系我國的民生發展。目前，水利工程運行管理現狀并不樂觀，存在管理制度不完善、管理水平落后和監督工作無效等問題。這些問題制約了我國水利工程的發展，因此要采取有效措施提高水利工程運行管理水平，提升技術人員綜合素養，保障資金使用的有效性，從而實現水利工程規范化管理。

參考文獻

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