新冠肺炎疫情對我國食用菌行業的影響及對策建議

劉自強 張 強 黃亞東 趙東明

（中國食品土畜進出口商會，北京100062）

近年來，食用菌行業快速發展，成為繼糧食、蔬菜、水果、油料之后的第五大農產品產業。據不完全統計，我國食用菌年總產量近3 000 萬噸，年產值近3 000 億元，年出口創匯達到40 億美元，產量、貿易量分別占世界食用菌生產總量、貿易總量的85%和50%，占我國農產品出口總額的5%以上。

食用菌是我國農產品行業為數不多的能夠工業化、智能化、規模化生產的品類。目前，我國每天生產各種新鮮食用菌6 萬噸，其中60%是以鮮品形式供應市場，在各地批發市場和超市流通的常見食用菌多達40～50 種，是人民群眾“菜籃子”中不可或缺的農產品。食用菌富含各種人體必需的氨基酸和礦物質，及特有的真菌多糖和三萜類化合物，可增強人體免疫力，深受消費者的青睞。

據不完全統計，全國已有400 余個國家級或省級偏遠山區貧困縣把發展食用菌種植作為脫貧攻堅與鄉村振興的重點支柱產業。2020年是脫貧攻堅工作收關之年，各地食用菌產業發展面臨的嚴峻形勢，將直接關系到扶貧攻堅工作的大局。

疫情對食用菌行業的不利影響

行業虧損面急劇擴大，企業損失慘重。目前，我國80%～85%的新鮮食用菌依靠各地農產品批發市場流通，只有15%～20%通過超市和電商進入終端市場。由于新型冠狀病毒感染引起的肺炎疫情防控需要，各地采取了限制人員流動、限制車輛進出、干菇市場暫停交易等措施，加上大批餐館、賓館、酒店停業，對食用菌生產用工、產品流通銷售都造成嚴重影響，食用菌企業損失慘重。據中國食品土畜進出口商會食用菌分會調查，金針菇、杏鮑菇、蟹味菇、白玉菇，海鮮菇、雙孢蘑菇為主的食用菌工廠化生產大型企業庫存量激增，30%～50%的企業受損嚴重。生產黑皮雞樅、舞茸（灰樹花）、鹿茸菇、雞腿菇、繡球菌、大球蓋菇、黑牛肝菌等珍稀食用菌品種為主的中小型食用菌企業，產品主要供餐館、賓館、酒店等服務業，更是遭遇了“滅頂之災”，幾乎100%受損。這些中小企業經濟實力不強，影響力有限，無法復工復產，面臨破產倒閉的威脅。

（1）各地對“菜籃子”工程和鮮活農產品“綠色通道”界定范圍不一致，導致許多新鮮食用菌產品難以享受綠色通道政策。

根據交公路發〔2009〕784 號《關于進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知》及鮮活農產品目錄附件，其中新鮮食用菌歸入新鮮蔬菜，僅涵蓋“平菇、原菇、金針菇、滑菇、蘑菇、木耳（不含干木耳）”6 個品種，與產業實際情況嚴重脫節，導致香菇、杏鮑菇、海鮮菇、蟹味菇、草菇和雞腿菇等市場常見食用菌品種，不能享受鮮活農產品“綠色通道”，產品流通受限同時，如通過高速公路運輸，還需額外繳納通行費用，增加相關企業運營成本負擔。

（2）食用菌生產所需原輔料無法保證供應。

不同于普通農作物，食用菌以木屑、玉米芯、麩皮、棉籽殼、甜菜渣、豆粕、啤酒糟、貝殼粉、稻草、麥秸、牛糞和雞糞等各種農林副產品作為生產原料。在當前疫情形勢下，部分地方采取限制車輛進出措施，食用菌生產所需原輔料運輸受限，導致許多企業原輔料短缺，難以維持正常生產。

（3）食用菌企業復工難，出口訂單無法履約。

雖然中央三令五申要求各地能復工盡快復工，但是許多食用菌企業所在地為了防止疫情擴散，不讓食用菌生產加工流通企業復工及外地工人回廠。有的企業因外地工人回不來，無法開工；即使復工，復工率也僅50%～60%。食用菌產品有益于提高人體免疫力，疫情發生后，食用菌出口企業的國外訂單激增，但由于企業無法復工及物流限制，食用菌出口企業無法承接國外訂單，已有的外貿合同也無法履行。

對策建議

2020年2月3日，國務院下發《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農產品穩產保供工作的通知》之后，在實踐中各地方政府對食用菌產品是否適用“菜籃子”工程、鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、居民生活必需品供應相關政策的理解、認識不統一。

為此，我們強烈呼吁，要與時俱進，重新定義和界定“菜籃子”工程、鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、居民生活必需品供應的概念和適用范圍，及時制定新產品目錄和實施細則。明確由哪個部門負責制訂上述3 項政策及具體實施細則，每年定期發布和更新。在具體的產品名錄中，應對每個商品有明確的描述和定義，每個商品參照海關商品稅則目錄，有商品編號、商品描述、學名（拉丁學名）、俗稱。國家同時給地方一定自主權，在國家制定的總目錄上，適當加入地方特色農產品品種。

（1）將食用菌相關品種列入“菜籃子”工程產品目錄，修訂現有鮮活農產品運輸“綠色通道”及鮮活農產品目錄進行。

食用菌產業是我國第五大農產品產業及國家扶貧攻堅和鄉村振興支柱產業，食用菌也是我國大宗出口農產品。建議國家商務部、農業農村部、發展和改革委員會、交通運輸部、國家扶貧開發辦等各相關部門，將食用菌產品明確列入“菜籃子”工程產品名錄、鮮活農產品運輸“綠色通道”政策產品名錄、居民生活必需品供應名錄等各相關文件中。

建議對現有鮮活農產品運輸“綠色通道”及鮮活農產品目錄進行及時修訂，將市場上常見的新鮮食用菌品種一并列入鮮活農產品運輸目錄，如：金針菇、香菇、平菇、杏鮑菇、蟹味菇、白玉菇、海鮮菇、滑子菇、大球蓋菇、灰樹花、銀耳、茶樹菇、木耳、猴頭菇、白靈菇、北蟲草、姬菇、雞腿菇、長根奧德蘑（黑皮雞樅）、鹿茸菇、秀珍菇、珊瑚菌、草菇、雙孢蘑菇、巴西蘑菇、牛肝菌、松茸、松露、羊肚菌、黑虎掌、榛蘑、老人頭、竹蓀、靈芝、天麻、冬蟲夏草、茯苓、豬肚菇、繡球菌、金耳、黑牛肝菌等。同時允許各省級地方政府可針對本省實際情況，對鮮活農產品目錄定期作相應調整。

（2）盡快恢復食用菌生產原輔料正常流通。

建議參照畜牧業飼料和農藥化肥等農資的管理辦法，有關部門補發保障食用菌生產所需生產資料運輸相關事宜的緊急通知。通過國務院各相關部門盡快發文將食用菌產品列入“菜籃子”工程、鮮活農產品運輸“綠色通道”政策、居民生活必需品供應品種名錄中，推動各地食用菌企業盡快全面復工，及早恢復正常生產和流通秩序，將疫情對食用菌行業的損失降至最低，讓食用菌產品真正走入千家萬戶，為保障和豐富農產品供應、持續造福人民健康作出貢獻。