少數民族特色村寨保護與發展研究綜述

姜大為

(中南民族大學民族學與社會學學院，湖北 武漢430074)

少數民族特色村寨形成于一定歷史和地域條件下，其傳統建筑、風俗習慣、產業結構等方面都集中體現了少數民族的生計特點及文化特色，是民族文化傳承的有效載體。近年來，國內旅游業得到飛速發展，大部分民族地區根據自身條件，在國家政策支持下，旅游業特別是文化旅游產業發展迅速，大量民族古村落得以恢復和重建。自少數民族特色村寨保護與發展試點工作開始實施，學者們也開始圍繞試點工作分別從特色村寨保護與發展現狀與問題、建議與對策等方面展開了廣泛深入的研究，成果頗豐。

一、實施少數民族特色村寨保護工作的意義

對作為文化傳承載體的少數民族特色村寨進行保護，將助力于傳承民族文化。張顯偉指出那些具有重要文化價值以及地方特色的民族村寨在近年來的現代化、城鎮化影響下被人為破壞嚴重，再加上自然侵蝕，對這些作為優秀民族文化載體，蘊含其獨特的風俗習慣、建筑風格、勞動智慧的特色村寨進行保護與建設，就是為民族文化的傳承與延續提供有利的空間與環境[1]。推動開展民族特色村寨保護與發展項目，對于鄉村建設的作用重大。姜愛在對湖北少數民族特色村寨的研究中指出，實施少數民族特色村寨政策在加強其基礎設施建設、培育特色產業、增加農戶收入過程中，將極大帶動村落建設以及村落和諧社會的創建，推動村落發展[2]。

民族文化一直是推動少數民族地區發展的核心動力之一，以搶救、挖掘、保護少數民族文化為主要目的而啟動的特色村寨建設項目，是推動村落發展的又一途徑。顧博在對黑龍江省民族特色村寨文化資源開發的研究中指出，推動民族特色村寨建設，挖掘村寨特色文化，不僅有利于增強各個少數民族對于自身文化的自信心，完善文化產業結構，保證文化傳承，也是村寨實現可持續發展，實現鄉村振興的重要途徑[3]。

二、少數民族特色村寨保護的實踐成效

在近十年時間發展歷程中，特色村寨在政府扶持、市場引導、村民參與下得到了良好發展，在促進村寨經濟發展以及文化保護方面取得了顯著效果。學術界對于特色村寨保護與發展研究中，較多學者的研究都涉及試點工作以來特色村寨的保護與發展取得的成果研究。

具有特色的發展模式是特色村寨在長期發展過程中的經驗總結，同時又是進一步推動村寨發展的重要因素，有學者在研究中指出特色村寨在進行自身建設的過程中，創造出了許多具有特色的村寨發展模式。段超根據村寨經營與管理主導的主體不同，總結了諸如云南彌勒可邑村的村委會主導、村民參與模式，云南鶴慶新華村、湖北車溪村的企業主導、社區參與模式，重慶黔江區新建村的政府主導、社區參與模式[4]。李軍、羅永常基于“固本擴邊”理論視角,他們指出打破村寨原有的行政劃分與孤立布局的情況，以己為本，以鄰為邊，共享資源，推動構建民族特色小鎮建設模式[5]。王伯承從村寨發展側重方向提出貴州省村寨發展的幾種模式：一是根據地方環境、資源特點形成的特色產業模式，二是提倡文化遺產原狀保護的生態博物館模式，三是旅游模式，包括村民平等參與和按勞分配的“分工制”、政府在開發過程中起著決策和管理作用的“政府主導”模式、將現代化的商業經營組織和傳統的民族手工藝生產結合起來的“公司+農戶”模式[6]。

民族文化保護與傳承是國家推動實施少數民族特色村寨項目的主要目標之一，在近十年以來特色村寨建設中，民族地區傳統文化得以良好保存和深入挖掘，在我國社會進行現代化建設的背景下，獲得了新的發展動力。胡曼、周真剛在對貴州省少數民族特色村寨可持續發展的研究中指出，通過大力推進民族地區文化進校園、發展民風民俗陳列館、開展傳統節日慶典等形式，村寨民族文化得以有效傳承和保護[7]。

村寨文化傳承以及經濟得以發展，是進行推行少數民族特色村寨相關政策的兩條主線，缺一不可。近年來，各少數民族特色村寨為推動經濟發展，充分挖掘資源優勢創辦了符合當地實際的特色產業。黃淑萍在對福建省少數民族特色村寨建設的研究中指出，福建省首批十一個試點特色村寨根據自身的資源優勢以及地理環境特點，積極培育發展村寨自身優勢產業，類似于福安穆云舍族鄉溪塔村發展葡萄產業，有效促進了村民農業產量增加以及收入提高，一部分村寨發展已成規模[8]。

生態環境的整治是民族特色村寨建設的重要內容，在實施特色村寨工作的十年時間里，村寨自然生態得到了良好保護，居民生活環境得到極大改善。段超在研究中指出特色村寨在發展實踐中環境整治取得了良好效果，如湖北民族地區通過實施“五改三建”成效顯著，重慶部分民族地區在對巴渝新居示范點進行改建或改造中，村民日常生活的環境衛生條件得到了極大改善，云南和海南地區村寨(社區)通過環境衛生的自我管理和維護，在村寨環境保護上都取得了極大成效[4]。

特色民居是一個民族建筑特色和審美選擇的集中反映，是每個特色村寨傳統文化在外顯物質上的集中展現，近年來特色民居的修復與重建工作取得了突破性進展，大量傳統建筑得以保存或修復。王嵐在關于四川省少數民族特色村寨保護與發展的研究中指出，四川省在根據不同民族情況及地區特點，以“穿衣戴帽”的方式對傳統民居內部和外部進行差別化的設計，在建筑外部充分展現當地的傳統元素，內部設計則以環保、舒適、方便為基本原則，取得了良好效果[9]。

三、民族特色村寨在保護與發展過程中存在的問題

經過近十年時間的努力，特色村寨保護與發展取得了顯著成績，各民族村寨在充分結合自身優勢的情況下，總結出了豐富的發展經驗。但是在這一過程中也凸顯出了許多阻礙特色村寨可持續發展的問題和困境。

特色產業是推動村寨發展的重要支撐，是區域經濟發展的主要途徑之一，且在近十年以來取得了豐碩的成果，但各少數民族特色村寨在培育當地特色產業過程中也產生了諸多問題。李忠斌指出在產業發展中，部分特色村寨的同質化現象比較嚴重，大多是圍繞村寨文化生態旅游，以其他產業為中心的發展模式非常稀少，這將會使特色村寨在可持續發展上構成威脅[10]。

特色村寨文化保護失真、滯后等問題突出，嚴重阻礙了其文化的有效傳承。盤小梅和汪鯨從社區概念發展的角度出發指出少數民族特色村寨在保護與發展工作實施過程中還存在一些難以調試的誤區，村寨在整體規劃上側重于對其建筑外貌等外顯文化傳統的展示，而缺少對以傳統技藝、家訓族規、禮俗等為主要形式的家園遺產的保護意識，影響了文化主體參與文化傳承的積極性，最終可能因為村寨自身傳統禮儀、習俗等形式的文化流失而出現“文化空心村”現象；同時特色村寨在提供公共服務中缺乏民族氣息與民族元素，導致民族文化的延續及展示的空間不足[11]。黃淑萍指出特色村寨試點工作以來，雖然少數民族居民生活環境改善、基礎設施更加完善，但村寨在進行經濟建設中與其文化傳承聯系較少,受“優先發展經濟”的影響，以及村民對于自身文化保護意識較弱等問題致使村寨傳統文化的保護嚴重滯后，保護層次低，活態傳承效果差[8]。

在進行少數民族特色村寨建設中，提倡意識先行、規劃先行，是體現村寨發展科學性與合理性的重要方面，但目前部分村寨在進行自身建設過程中缺乏規劃與科學管理問題突出。龍曄生、田敏莉在對湖北咸豐官壩村的村寨保護成效研究的基礎上指出村寨在制定自身發展規劃中缺乏科學性以及合理性，規劃內容過于空泛，缺少具體建設指導[12]。彭曉烈在以鄉村振興戰略視角對村寨建筑文化保護研究中，就指出由于缺乏合理規劃與科學管理致使很多特色村寨出現“再衰敗”與“異化”現象[13]。

建設成本高，后續資金支持不足，成為大多數民族村寨進一步發展的瓶頸。王嵐在對四川省村寨研究中就指出現村寨建設普遍存在：一是少數民族特色村寨保護與發展工作量大、面廣，且大多地處偏遠地區，建設投資大，補助資金難以滿足實際需求；二是資金無法配套；三是自然環境惡劣，建設成本大[9]。

近幾年來，隨著少數民族特色村寨不斷深入，其生態環境問題也日益凸顯。李杰、蘇丹丹從村寨生態資本視角提出現階段存在如生態資本價值意識薄弱、生態投資主體單一、生態資本運營失靈、過度開發導致生態過載、生態資源產權主體模糊等方面的生態困境[14]。

同時進行民族村寨開發過程中，存在利益分配不公平的問題，對村寨發展產生制約。李忠斌[10]和文曉國[15]等在研究中指出在少數民族特色村寨中存在利益失衡的狀態，突出表現為:一方面在利益分配中特色村寨整體處在弱勢地位，開發主體或資本方利用自身的強勢，賺取高收益的同時未能使得世代居住在村寨的村民獲得平等分享發展成效的權利，另一方面是村寨內部的村民之間其利益分配不平衡，矛盾較大，村寨居民收入差別明顯，沒有完全實現村寨整體發展與帶動整體脫貧的目標。文曉國還特別指出規劃村寨與周邊村寨處于同一文化生態系統中，經濟、文化等方面聯系緊密，是整體發展的子系統，但鄰近村寨經濟發展和利益分享中卻存在失衡問題，例如政府補貼政策失衡以及發展紅利分享失衡。

四、少數民族特色村寨建設的路徑與對策

伴隨著村寨在發展中出現各種問題以及面臨各種困境，學者們從實際出發，以不同的視角對村寨的建設路徑進行研究。

少數民族特色村寨建設過程中的科學性及正當化需要通過確立法律來保證。杜承秀在對現行村寨的保護立法的梳理以及缺陷分析的基礎上提出應針對村寨建設施以立法，保證行政法治[16]。楊春娥、李吉和兩位學者在對恩施州少數民族特色村寨保護立法工作及其存在的缺陷進行總結分析的基礎上，提出要通過制定村寨單行條例、進一步補充政府規章等方式完善村寨保護立法工作，保證有法可依，有法必依[17]。楊春娥根據新時代下村寨立法保護現狀，從村寨保護真實性、完整性、可持續性、延續性等方面提出村寨保護立法的基本原則[18]。

保持特色村寨的可持續發展應加強對作為村寨特質的傳統文化的保護。李忠斌針對村寨民族文化保護與使用上存在的短期行為和掠奪性，他從在社區加強文化互動、強化民族文化教育、顯性文化與隱形文化合理規劃開發、對文化賴以生存的生態環境的保護四個方面給出建議[19]。宋榮凱、李忠斌從培育工匠精神的視角出發，分別從村寨保護主體政府、文化傳承主體村民、開發主體企業三個方面來探究特色村寨文化保護的路徑，他們認為首先政府在工作中應為村民提供良好的文化利益環境，引導作為開發主體的企業做好特色村寨的合理規劃以及為其提供一系列的優惠政策，培育工匠環境；其次作為文化傳承主體的村民要加強對自身文化的認識和理解，不斷提升文化自信，應秉承工匠精神傳承民族文化，以及推進文化載體的創新；最后作為文化開發主體要追求匯聚獨特的匠心精神，創新文化資源轉化路徑[20]。

生態環境是村寨以及文化生存的“土壤”，因此生態建設對于特色村寨的保護與發展至關重要。龍曄生、文怡兩位學者在對湖南省少數民族特色村寨的研究中認為應加強村寨的生態文明建設，在現有發展基礎上首先應轉變觀念，政府要加強宣傳，增強村民生態文明意識，其次是在發展民族文化旅游以及其他特色產業中加強整改影響生態環境以及人居環境的產業，最后是推動建造沼氣池、使用清潔能源等生活習慣的改變[21]。

培育各具特色的村寨產業是推動少數民族特色村寨發展的重要舉措，關于這方面的研究成果頗豐。田敏以黔東南郎德苗寨為例，提出通過強化區域合作、發揮文化及生態博物館功能等形式，因地制宜地發展文化生態旅游業，融合民族旅游與村寨建設[22]。李忠斌在總結民族特色村寨以往的發展經驗的基礎上，特別指出要堅持產業導向，優化協同機制，強調在發展產業的過程中要打破行政壁壘，強化整體意識，形成高效的部門協同聯動機制，民委民族工作相關部門要充分發揮其優勢，積極推動搭建各工作機構協同聯動平臺，整合各類資源，形成“上下貫通、一體高效、左右逢源”的工作機制[10]。

將少數民族特色村寨建設與國家相關政策戰略相結合，創新發展路徑。李軍、萬木英認為特色村寨建設既要實現在脫貧攻堅戰中少數民族群眾的真正脫貧，同時推進民族文化的保護傳承，應走特色村寨建設與國家精準扶貧政策相結合的新的發展路徑，他們提出了城鄉一體化、文化旅游“鏈條”上差異化參與、政府購買服務保證就地就業、外出務工人員返鄉創業帶動、產業發展中的企業與農戶對接、“互聯網+”產業等六種方式加快特色村寨的保護與發展[23]。

鄉村人才培育與引進是少數民族特色村寨深入健康發展的重要元素。李軍、羅永常認為特色村寨建設需要各方面優秀人才來推動，比如熟悉村寨傳統文化的文化匠人，或者具有管理、農業科技等方面知識的村寨產業發展帶頭人，為此他們提出了加強村寨人才隊伍建設的建議：一是文化人才就業、創業政策革新，二是尊重鄉土文化人才，三是實施文化代際傳遞政策[24]。

加強政府及其行政部門在村寨建設過程中的主導性作用。王海燕在對川西北少數民族特色村寨建設的研究中指出，應發揮政府宏觀調控作用，統籌規劃民族村寨資源，從村寨旅游產業發展方面提出政府應如何作為的建議[25]。李忠斌、陳劍從村寨鎮化的角度提出需要加強政府引導，強化村寨鎮化制度性供給和村寨鎮化過程中的監督糾偏作用[26]。

此外少數民族特色村寨工作順利開展，成果豐碩，必須完善建設效果評價指標體系，以便于制定更加合理的保護與發展策略。李軍、羅永常從村寨精準脫貧的視角出發，提出了包括5個1級指標、17個2級指標以及50個3級指標為基礎的一套村寨建設效果評價指標系統，指出應以相應指標采取具體建設措施[27]。鄭甘甜、李忠斌從專項資金投入水平、管理效率、產出效益、受益群體反饋出發，提出應構建一套其使用的效果評價體系，從而為特色村寨專項資金的利用機制提供科學依據[28]。

結 語

綜上所述，國內學者對特色村寨保護與發展相關研究，視角廣泛，取得的成果頗豐。其中對于特色村寨保護與發展意義研究主要體現在少數民族文化的保護傳承、民族地區經濟的發展、人民生活水平的提高、推動鄉村振興等幾個方面；發展成效則從生態環境、文化保護、產業發展以及形成多種高效發展模式等方面展開研究；關于村寨保護與發展存在的問題，主要體現在村寨產業結構、規劃及管理、資金、村寨文化保護、生態環境、發展過程中的利益分配等方面；對于特色村寨保護與發展的對策研究，學者們從多個角度展開了論述，從完善法律法規、創新文化保護、加強生態文明建設、培育特色產業、結合國家戰略和政策、加強人才隊伍建設、完善各種效果評價指標體系等方面提出建議。

從現有的村寨研究工作來看，部分問題仍需進一步深入。一是從現有文獻來看，國內大多學者采用的分析方法偏向于定性描述，以定性的方法對少數民族特色村寨展開研究，而通過數據、模型分析較為不足，致使所研究內容對特定對象具有很好的解釋力，但對一般對象(特色村寨)缺乏普遍適應的說服力,其推廣性不強,對于特色村寨的發展缺乏實際的指導作用；二是從研究內容來看，更多地關注村寨的發展，如基礎設施的完善、民居修復與建設等外顯內容，而對側重于村寨內在文化習俗保護方面的關注則較少，每一個特色村寨都是其特殊地理條件與歷史發展孕育而成，村寨房屋、門樓以及生活習俗是其物質與精神文明的總和，價值斐然，但目前關于少數民族特色村寨保護研究側重不足，有待進一步深入；三是研究思路上，只有較少研究將國家戰略計劃與村寨發展相結合，高水平研究成果較少，有待進一步完善。因此，亟須建構新的研究方法和視角，根據新的時代要求，完善少數民族特色村寨理論和實踐研究，為村寨的保護與發展工作提供科學依據，真正推動民族地區村落的脫貧致富與繁榮發展，推動少數民族特色村寨的振興。