推動全面從嚴治黨向企業基層延伸的實踐與思考

黃楨

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-029-02

摘 要 推動全面從嚴治黨向企業基層延伸是中央的重要決策，是贏得黨心和民心的重要舉措，是加強企業基層組織建設的迫切需求。文章闡述了推動全面從嚴治黨向企業基層延伸的重要戰略意義，通過具體實踐，詳細分析了推進全面從嚴治黨向企業基層延伸的著力點和具體措施，以便把從嚴治黨落實到基層，把每一個基層黨組織都建設為堅強的戰斗堡壘。

關鍵詞 從嚴治黨 企業基層 延伸 實踐 思考

推動全面從嚴治黨向基層延伸是黨中央做出的重大決策，習近平總書記在中央紀委六次全會上指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。該決策是黨中央對大勢的深刻洞察，也是向全黨發出的動員令。企業基層黨員是企業發展和維護穩定的推動力量，如何具體落實黨中央的要求，把從嚴治黨在企業基層落地生根，是各企業亟待解決的重大問題。為此，筆者通過具體實踐，分析和研究了從嚴治黨向企業基層延伸的具體思路。

一、推動全面從嚴治黨向企業基層延伸的意義

推動全面從嚴治黨向企業基層延伸是實現全面從嚴治黨的一個重要環節，對實現密切黨群關系、凈化基層政治、推進現代化建設、實現民族偉大復興等都具有深遠的意義。

（一）為企業實現目標在紀律和作風方面提供了保證

習近平總書記在全國企業黨的建設工作大會上指出，全面從嚴治黨要在企業落實，必須要從基本組織、基本隊伍和基本制度嚴起。我國大部分企業的黨組織建設總體成績喜人，但是和上級黨組織的要求以及群眾所期盼的目標相對照，基層黨組織建設仍然存在一系列問題，如“一崗雙責”落實不到位、部分黨員自我約束不嚴、紀委缺乏主動執紀的意識等。目前，全國大多數企業都處在謀求發展、調整結構的時期，在此關鍵時期就必須要從嚴治黨、正風肅紀，為實現健康可持續發展的目標在作風和紀律方面提供重要的保證。

（二）是實現和維護企業職工利益的必然要求

推進全面從嚴治黨向企業基層延伸的目標是保持黨組織與企業職工的密切聯系，實現和維護企業職工的利益，獲取企業職工對黨組織的支持和擁護，使黨成為企業發展的堅強領導核心。如果企業職工強烈反映的問題黨組織無法解決，長期以往，黨組織最終定會失去企業職工的支持和擁護。十八大以來，黨中央秉持“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的理念，把從嚴治黨貫穿于各個方面工作，嚴查侵害群眾利益的不正之風，很大程度上維護了人民群眾的利益，黨員隊伍的整體素質也得到了提升。但是一些企業的黨員干部意識薄弱，一心想著當官卻不愿干實事；有的黨員干部竟然無視中央的八項規定，吃拿卡要；有的黨員對企業內部的不正之風和腐敗問題視而不見，完全不履行主體責任，這些問題都嚴重違反了黨的紀律，損害了黨的形象。因此，務必要推動全面從嚴治黨向企業基層延伸，深入整治發生在企業員工身邊的“四風”問題，切實把全面從嚴治黨延伸到企業的每一個支部和每一名黨員，只有這樣，才能讓基層的群眾看到從嚴治黨的成果，增強對黨風建設的信心，并最終贏得基層群眾的支持和擁護。

（三）是營造良好企業管理和政治生態的抓手

近年來，中共廣西壯族自治區農墾工作委員會運用問廉、問責和問效手段，對下屬企業單位進行查、改，同時邊改邊治，營造了風清氣正的優良的創業環境。但是仍然有個別單位極少數黨員干部紀律松弛，違法違紀。對此，必須要引起高度的警惕，繼續正風肅紀，采取更加強有力的措施使全面從嚴治黨在企業基層落地生根。

二、推動全面從嚴治黨向企業基層延伸的著力點和具體措施

（一）進一步推進學習教育實效化

過去一年，黨組織成立了黨員學習教育小組，實行學習教育詳實記錄，通過黨領導帶頭學、上下聯動學和重點研討學等方式，專題學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話；黨委與各黨支部簽訂了黨風廉政建設責任書，明確責任，并嚴格執行責任追究制；訂購《中國紀檢監察報》、《黨風廉政教材》等報刊供黨員干部自學，并且在辦公樓通道、辦公室和會議室張貼廉政警示標語，在辦公大樓電子屏幕上滾動廉政警示標語。為了增強黨員干部拒腐的意識和能力，組織管理干部觀看了多部廉政警示教育片。黨員領導干部深入基層，開展了一系列“送學”活動（表1），通過對黨章黨規、習近平總書記系列重要講話的學習，增強了四種意識，明確了行為底線，樹立了道德高線，使基層群眾在思想上和行動上進一步同黨中央保持高度一致。

（二）進一步落實主體責任和監督責任

要切實履行主體責任，把黨風廉政建設融入企業發展的大局中，要把責任清單理清楚，把加強作風建設的具體措施延伸到各個角落，確保主體責任落實到位。要推動各級黨組織建立從嚴治黨的責任清單、任務清單和整改清單，做到責任具體內容細化到位、督查責任落實到位、責任追究執行到位。各級黨組織要協助黨委落實主體責任的同時，還要全面落實監督責任。要按照黨組織的要求，采取“雙述雙評”的模式以落實黨內制度，促進基層從嚴治黨的責任落實。此外，對從嚴治黨不力、主體責任和監督責任缺失、給企業發展和基層員工的利益造成損害的問題，務必要嚴格追究領導的責任和當事人的直接責任，這樣既追究集體責任又追究個人責任，以確保剛性問責追責的機制在基層黨組織落到實處。

（三）制定嚴格的專項整治標準

在正風肅紀方面，要創新技術手段，充分運用新媒體和新技術，建立全方位的監督網絡。要依靠基層員工的監督力量，確保對黨員領導的日常監督“全覆蓋”。可以在企業基層單位聘請一批作風優良、責任心強，而且勇于擔當的普通員工來擔任干部作風的監督員，重點監督黨員干部在執行內部規章制度的情況。

要貫徹執行中央八項規定，重點整治黨員領導干部在“三公”消費、公車使用和辦公用房等方面的執行情況。尤其在節假日期間，要再三重申黨的紀律和要求，加大監督和暗訪的力度。對基層員工反映的黨員干部涉嫌賭博、娛樂等重大問題，一定要及時從嚴整治，對違反“四風”的黨員，嚴肅查處后在單位通報曝光，務必凈化黨風。

紀委要時刻保持懲處的高壓態勢，要始終把紀律放在第一位，嚴格掌握分界限，發現有的黨員有苗頭性問題時要及時提醒和糾正，對于那些問題性質不嚴重并且可以主動說明問題并改正的黨員，要給予黨紀處分；而對于那些嚴重損害基層員工利益的腐敗案件，一定要堅決采取零容忍的態度，從嚴執紀，發現一起查處一起，決不姑息。

（四）進一步詮釋黨員擔當

在企業基層黨組織中開展“黨員先鋒行動”的實踐，讓企業所有黨員積極參與到幫扶工作中。黨組織針對企業基層的家庭經濟困難員工，開展了愛心接力活動，用實際的行動詮釋了黨員的擔當和價值，在此過程中，開展了扶貧領域監督執紀問責工作。此外，組織和開展了好民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作。

（五）要進一步建設基層組織

首先，要以制度作為保障，完善企業黨組織領導班子成員分工職責和黨風廉政建設的規章制度，嚴格落實標準，確保企業黨內政治生活剛性執行。采取每月檢查考核，從嚴檢查督促黨支部成員把政治生活嚴在日常。

其次，要扎實做好黨員民主評議的工作，要將批評和自我批評相結合，嚴格按照相關要求，落實個人自評、民主測評、黨員互評和組織評定，以保證黨組成員的評價公正。對黨員干部要突出理論素養和履職能力的評定，對普通黨員要突出政治信仰、宗旨意識和示范帶動的評定。對于評定結果要綜合強化，評定為不合格的黨員要穩妥地給予處置。

再次，要按照黨內監督條例的要求，并結合企業的實際情況，逐步完善黨委的巡查制度，要與基層的實際相符，時刻關注基層職工的關注點，將單位中層以上黨員干部作為巡查的重點，要緊盯基層的經營管理領域，遇到問題嚴肅追責，堅持高壓的態勢。

三、結語

推動全面從嚴治黨向企業基層延伸是黨中央的重要決策，是加強企業基層組織建設的需求，目的是把企業基層的黨組織建設成堅強的堡壘，把黨組織和基層群眾的緊密聯系落到實處。只有推動全面從嚴治黨向企業基層延伸，才能讓出現在企業基層員工身邊的不正之風在基層就得到整治，也可以讓黨風廉政建設的成效在企業基層得到彰顯。

參考文獻：

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