水利管理單位基層黨建工作的現狀及提升

張曉芳

(安徽省淠史杭灌區管理總局，安徽 六安 237000)

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”新形勢下加強基層黨建工作，必須堅持問題導向、補齊短板，針對工作重點，積極謀劃措施，開展好黨支部建設提升行動和基層黨建工作“領航計劃”，推動基層黨建工作水平有效提升。

1 現狀

淠河管理局黨總支現有黨員127名，其中在職黨員80人，離退休黨員47人。黨總支下設7個支部，每個支部支委健全，各支部均配備專職人員負責黨建工作。2017年以來，淠河管理局黨總支落實淠史杭總局黨委統一部署，積極推進并完成全局基層黨組織標準化建設任務。

2 存在的問題

2.1 黨建“第一責任人”意識有待加強

少數基層領導干部，對現階段加強黨的建設的認識還不夠全面，工作中沒有把黨的政治建設擺在首位，黨的理論知識不夠扎實，主動學習意識不強，有的支部書記不知道怎么結合實際，創新性地開展黨建工作，在部署工作、開會動員時習慣性“一鍋煮”，沒有針對黨建工作，進行認真思考、提出具體目標、明確具體措施。支部委員雖各有分工，但是大部分精力用于業務工作，參與黨建工作積極性不強、力度不夠。黨組織在檢查指導基層黨建過程中，對于少數支部黨員組織生活不到位等現象，沒有針對不同支部黨建工作落實情況，制定一個詳實完善的考評系統，導致黨建工作考核不實。

2.2 黨支部發揮戰斗堡壘作用不夠充分

通過經常性教育的開展，黨員的身份意識被喚醒，黨組織管理和教育黨員的職能得到強化，但標準化建設工作按部就班，開展組織生活的創新性不夠。按照文件或會議要求部署的多，對形式的多樣性、內容的豐富性、效果的顯著性著力不多，黨員學習教育形式不靈活，吸引力不強，支部工作活力不夠。對黨員群眾的思想狀況掌握不足，有針對地開展創新性工作不夠，支部的戰斗堡壘作用不充分，黨員創先爭優意識、模范帶頭作用發揮不明顯，抓黨建促發展效果不理想。

2.3 離退休黨員的學習教育管理存在短板

由于經濟社會的發展，人口流動性較大。有的離退休黨員因年齡較大，行動不便，一部分黨員退休后隨兒女居住在外地，黨組織關系想轉到其居住地卻無人接收，導致離退休黨員參與單位黨組織正常的組織生活、教育活動等難以實現。

習近平總書記曾說過，“如果囫圇吞棗，全國都搞統一步調、統一模式，這是形式主義；如果什么也不管，簡單照抄照搬黨中央部署，也是形式主義。”淠河管理局黨總支所屬有7個基層黨支部，單位各有不同，情況千差萬別，因此，我們要堅持“一把鑰匙開一把鎖”，充分認識各基層單位黨建工作實際，分類制定推進措施、解決問題。

3 解決的措施

3.1 落實黨建責任制，壓實支部書記責任

“打鐵還需自身硬”，時代的不斷發展對黨建工作提出了新要求。黨總支必須切實履行對基層黨建統一領導的職責，黨總支書記要切實履行全面從嚴治黨第一責任人職責，以政治建設為統領，把握正確方向，加大對基層黨建工作的指導，層層傳導壓力。要督促支部書記切實肩負起職責，以爭創先進黨組織為目標，領好班子、帶好隊伍。

一方面要加強黨總支班子建設，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力，改進工作方式方法，主動貼近工作、貼近實際、貼近黨員，提高黨組織的凝聚力和向心力。另一方面，黨總支班子成員也要按照“一崗雙責”的要求，要深入基層一線，與干部職工加強溝通交流，全面落實黨建與發展責任。要持續加強對各級干部尤其是支部班子成員的教育、監督和管理，著力提升基層支部班子能力和水平，教育引導他們旗幟鮮明講政治、迸發激情干事業，促進基層黨組織建設水平得到有效提升。針對基層黨建工作出現的新情況、新問題，黨總支班子要統一認識，從機制體制上激勵干部從事黨建工作的積極性和創造性。如在考核中，增加黨支部工作滿意度測評，把黨支部班子參與黨務工作情況、與黨員群眾談心談話、關心黨員群眾工作生活等軟任務，納入對支部班子成員的整體評價的重要指標。通過定期考核，把黨建和業務工作有機融合，通盤考慮，統籌安排，著力解決黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的問題，真正形成領導班子齊抓共管的良好局面。

3.2 強化思想教育，夯實黨建工作基礎

開展基層黨組織標準化建設后，解決了基層黨建工作要干哪些事，什么時候干，怎么干的問題。但如何在此基礎上，充分發揮黨建統領作用，深度融合并推動各項工作，還有很多基礎性工作要做。支部要以“三會一課”和“主題黨日”活動為抓手，貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞習近平總書記治水重要論述，扎實開展黨員學習教育。要創新載體，利用網絡、兩微一端、PPT等新媒體手段，建立黨建微信群等多形式，擴大黨性教育宣傳陣地；同時組織黨員關注學習強國、安徽先鋒網、共產黨員網、安徽紀檢監察網等，將傳統教育和信息化綜合運用，分享黨組織特色資源，傳播正能量。有的支部拍攝黨建微視頻、申報 “微型黨課”等，提高黨組織生活的吸引力和實效性。針對離退休黨員，有的支部采取制作黨建口袋書、送學上門，有條件的實施遠程視頻學習等不同形式，努力做到應學盡學，實現理論學習黨員全覆蓋。

3.3 提高針對性，加強思想政治工作

思想政治工作是黨的各項工作的中心環節，是黨和國家一切工作的生命線。淠河管理局線長點多面廣，在改革、發展、穩定中常出現一些熱點難點問題，在“三定”和部分單位機構改革中，黨總支多次組織專項調研，召開黨員群眾座談會，面對面宣傳政策、了解職工期盼，對苗頭性和傾向性問題積極預防、及時解決，切實把職工的思想和行動統一到單位改革、發展、穩定上來。青年是未來是希望，單位事業的發展離不開年輕人，黨組織應針對青年有的是精力和時間，缺的是成長進步的舞臺和空間這一特點，充分發揮職責，積極為年輕人施展才華搭建平臺，讓有才華的同志脫穎而出，提升廣大干部職工的內在動力，不斷增強他們對黨組織的信任和歸屬感。

3.4 推進人事改革，加強干部隊伍建設

要結合事業單位改革、單位“三定”改革的推進實施，進一步明確部門職責和崗位職責，建立干部業績考核評價機制，客觀公正評價，有效運用激勵機制，激發干部的主觀能動性。要堅持正確的用人導向，加強干部隊伍建設，注重年輕黨員的培養鍛煉，鼓勵參加各類教育培訓，不斷提高干部思想素質和業務能力。要選好配強黨務干部，把政治素質好、工作能力強、群眾威信高的干部選拔到黨務工作崗位，提高黨務干部隊伍的整體素質，解決后繼乏人的問題。要關心愛護黨務干部，要有計劃地培訓、提高，培養黨務干部，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才。

3.5 選樹典型，實施好黨建“領航計劃”

加強基層黨建，要注重典型引領，運用典型推動工作，是行之有效的工作方法。要弘揚新時代水利精神，開展好爭創黨員示范崗、先進黨支部、最美水利人等活動，先進典型離群眾越近，就越有說服力、感召力，要把目光投向基層，聚焦群眾，善于在基層一線實踐中發現、培養、打造一批先進群體和優秀黨員，要善于總結典型并大力宣傳表彰，組織開展優秀共產黨員、時代楷模等先進典型的學習，利用報紙、網絡、電視、視頻等手段，多層次、立體式地進行宣傳表彰，引導廣大黨員見賢思齊，立足崗位創先爭優，使黨建工作在典型的帶動下水平得到整體提升。

4 結束語

推動基層黨建工作新提升是鞏固基層黨組織標準化建設成果，爭創先進性黨組織的必要途徑。基層黨組織要認真落實黨建工作責任制，創新形式開展好黨員思想教育，有針對性做好思想政治工作，加強干部隊伍建設，實施黨建“領航計劃”，切實增強黨組織的向心力與凝聚力。