趙金芹 馬文濤
(山東省陽信縣畜牧獸醫服務中心,山東陽信 251800)
畜禽健康養殖是以安全、優質、高效、無公害為目標的可持續發展的養殖業,是在傳統養殖業的基礎上實現數量、質量和生態效益并重發展的現代化養殖業。20世紀80年代要吃“瘦豬肉”,90年代要吃“放心肉”,到今天21世紀要吃“安全肉”。人們對肉品的質量要求越來越高,要求養殖場在注重產品質量、品質的同時,確保產品的安全衛生,讓百姓真正吃得放心。3.15河南雙匯“瘦肉精”事件曝光以后,全國要求食品安全的呼聲空前高漲,陽信是全國畜牧百強縣,畜產品行銷全國各地大、中城市,應該說也是這一問題的重災區,隨之而來的是對牛羊屠宰加工這個產業毀滅性的的打擊。畜牧局在“瘦肉精”專項整治的前沿陣地,倍感工作壓力和責任重大,但只有打贏這場戰爭,而沒有別的選擇。根據《動物防疫法》、《食品安全法》和《農產品質量安全法》等法律、法規的有關規定,確保陽信縣不出現“瘦肉精”質量安全事件,必須做到管理制度化、操作程序化、執法公開化。結合陽信縣的實際情況,加強了畜禽屠宰加工企業的監管工作的力度,以及規范了企業監管的工作程序。
(1)加強“瘦肉精”監管,嚴格按比例抽檢
加大“瘦肉精”源頭的整治活動。畜牧局加強了對鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用藥品流通的監管,嚴格實施處方藥管理制度,防止從藥用渠道流失。加強了對藥品生產企業、普通化工企業、獸藥生產企業及飼料生產經營的監督檢查,嚴肅查處違法違規行為,對企業外租的廠房、車間開展全面排查,嚴肅查處非法生產“瘦肉精”的企業和黑窩點。根據農業部“實行‘瘦肉精’檢驗與檢疫同步”的要求,動物衛生監督所嚴把對養殖出欄環節“瘦肉精”的監管。檢測合格的有監管人員出具檢測報告單,應作為檢疫申報時必須提供的材料內容之一。對抽檢不合格的豬、牛、羊不得出具檢疫證明,對同群動物應限制流動,不準出欄,并及時向畜牧主管部門書面報告。若確認為陽性的,按照有關規定對陽性動物進行無害化處理。
(2)嚴格按檢疫程序規范檢疫
按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》及動物檢疫規程的要求,認真落實檢疫申報制度,對出欄動物嚴格到場、到戶或到指定地點實施檢疫,做到檢疫項目、檢疫程序、檢疫標準、檢疫處理、檢疫記錄“五個到位”。監管人員在動物進場時查驗要查驗《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》、“瘦肉精”檢測報告單和動物免疫標識的佩戴情況。嚴格查驗養殖檔案和免疫檔案,切實掌握動物免疫以及當地疫情、疫病日常監測數據等方面情況,證物相符的才能進場,并填寫《動物進場登記表》。認真落實對患病動物、患病動物的同群動物、疫區內易感動物、未經強制免疫的動物和未佩戴法定動物標識的動物“五個不放過”的措施,嚴禁患病動物、應免而未免動物、未佩戴耳標和染疫等不符合檢疫規定的動物進場。凡對未佩戴畜禽標識、不查驗養殖檔案或免疫檔案而出具檢疫證明的,要依法依規嚴肅處理相關人員;調運的豬、牛、羊因標識佩戴和管理混亂造成不能追蹤溯源的,要追究其直接責任人和相關領導的責任。對患病動物或疑似患病動物一律不得出具動物檢疫證明,同時立即向畜牧獸醫主管部門書面報告。凡不負責任出證造成后果的,追究出證人和相關領導的責任。
(3)嚴格按檢疫程序實施屠宰檢疫
動物衛生監督所嚴格實行屠宰檢疫同步檢疫監管,把好入場驗證查標、宰前檢查、同步檢疫、檢疫出證、無害化處理等“五關”。嚴格查驗進入屠宰場動物的檢疫證明、耳標佩戴等情況,杜絕無檢疫證明、無耳標的動物進場屠宰;對檢出的患病動物及動物產品,按規定做好監督處理,嚴防病死、未經檢疫或檢疫不合格動物產品進入流通環節,嚴格按《肉牛屠宰檢疫檢驗規程》規定的內容在規定部位實施檢驗,切實保障上市肉品安全。嚴格檢查屠宰企業有關“瘦肉精”檢測合格記錄憑證,對“瘦肉精”抽檢不合格的畜禽或動物產品要做無害化處理。
(4)宰后檢驗合格的動物胴體經排酸、分割、包裝后,粘貼動物檢疫標志,并加貼由企業檢測人員簽章的“瘦肉精檢測合格產品”標志。對動物檢疫標志的使用數量、時間、檢疫標志號碼等在《動物檢疫標志使用登記表》中詳細記錄。禁止在無品名、產地、生產者、生產日期的包裝物上粘貼檢疫標志。《農產品質量安全法》第二十八條規定:農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的農產品,按照規定應當包裝或附加標識的,須經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規定標明產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容;使用添加劑的,還應當按照規定標明添加劑的名稱。第二十一條規定:依法需要實施檢疫的動植物及其產品,應當附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。監管人員要對檢疫標志的領取和使用嚴格程序管理,禁止亂貼亂放等不法行為發生,違者依法追究其責任。
(5)產品出場,監管人員要在裝載現場對是否經“瘦肉精”檢測的產品進行確認,并把產品的種類、數量、流向、運載工具號碼等記入《產品出廠登記表》,并現場填寫《畜禽產品出縣境報檢單》。企業或個人憑《動物“瘦肉精”檢測報告單》和《畜禽產品出縣境報檢單》到指定地點開具《出縣境動物檢疫合格證明》。