寒亭：高質(zhì)高效發(fā)展農(nóng)業(yè)全程機械化

韓安陽

寒亭區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)主要農(nóng)作物包括小麥、玉米、馬鈴薯、花生、大姜等。2019年全區(qū)總種植面積48249.5公頃，其中小麥19715.7公頃，玉米19679.1公頃，棉花、花生、馬鈴薯等其他農(nóng)作物共8839.0公頃。小麥耕種收綜合機械化水平達100%，玉米耕種收綜合機械化水平達100%，主要農(nóng)作物綜合機械化水平已達96%以上。截至2019年底，全區(qū)農(nóng)機總動力達到39.38萬千瓦，農(nóng)機合作社26家，市級農(nóng)機示范合作社2家，農(nóng)機合作社作業(yè)服務(wù)面達到68萬畝。農(nóng)機化必將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮顯著作用。

一、現(xiàn)狀和問題

2020年，寒亭區(qū)被確定為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但也存在許多問題：一是糧食生產(chǎn)機械化與全程要求相比存在較大差距。傳統(tǒng)低端播種機仍然占據(jù)主流，播種質(zhì)量差；糧食機械化干燥發(fā)展嚴(yán)重滯后；機械化植保、秸稈處理水平低。二是經(jīng)濟作物機械化總體水平較低。缺乏高效、適宜機械，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化還是空白。花生聯(lián)合機收率低，棉花機采剛剛破題。為進一步加快主要農(nóng)作物全程機械化推進工作，下一步工作應(yīng)找準(zhǔn)定位，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，確定發(fā)展目標(biāo)，深入開展全程機械化推進工作，全力以赴抓好落實。

針對上述現(xiàn)狀和存在問題，寒亭區(qū)按照“立足大農(nóng)業(yè)，面向現(xiàn)代化，發(fā)展新農(nóng)機”的工作思路，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，補齊全程機械化短板，即在持續(xù)提高種植業(yè)機械化水平同時，同步推進畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量效益，打造寒亭區(qū)農(nóng)業(yè)機械化升級版。

二、任務(wù)與建議

1.著力提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程全面機械化。圍繞重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)展土地深松、寬幅精播、種肥同施、高效植保、低損收獲、秸稈利用、糧食烘干機械化，重點加強機械化薄弱環(huán)節(jié)，積極推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，重點提升主要農(nóng)作物聯(lián)合收獲水平，以小麥、玉米為重點，創(chuàng)建作物全程機械化示范縣，努力實現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞寒亭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，蘿卜、西瓜是寒亭區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。重點發(fā)展智能高效溫室大棚等新技術(shù)，助推大棚生產(chǎn)全程機械化。畜牧業(yè)重點發(fā)展青飼料收獲、畜禽養(yǎng)殖等方面機械化。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點發(fā)展水產(chǎn)品水質(zhì)檢測處理、精準(zhǔn)飼喂、中凱冷鏈物流園冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備。林果業(yè)重點發(fā)展果樹管理與果實采摘平臺以及清洗分級、包裝、保鮮儲藏機械化技術(shù)，努力實現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展。

2.著力提高農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量。建立健全農(nóng)機工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，示范推廣精準(zhǔn)智能機械設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)，鼓勵已有機械加裝、新出廠機械配備作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控設(shè)備。

3.示范推廣節(jié)本增效、綠色環(huán)保機械化技術(shù)。大力培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極拓展農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)領(lǐng)域，拉長農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)鏈條，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

4.實施農(nóng)機裝備優(yōu)化升級工程。重點圍繞主要作物全程機械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)，重點研發(fā)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用大型智能拖拉機及其配套機具、聯(lián)合收獲機械。

5.實施農(nóng)機服務(wù)主體培育工程。圍繞“擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提升能力、增強后勁”，進一步加強以農(nóng)機合作社為重點的農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。一要開展農(nóng)機合作社建設(shè)提升年活動，加強農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)裝備、庫棚設(shè)施、辦公條件等硬件建設(shè)。二要實施農(nóng)機合作社培育工程，重點培育有發(fā)展?jié)摿Α⒁?guī)模大、能力強的合作社。三要推動農(nóng)機合作社向裝備智能化、種植規(guī)模化、過程機械化、服務(wù)社會化方向發(fā)展。

6.實施“智慧農(nóng)機”工程。深入拓寬“智慧農(nóng)機”信息服務(wù)平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，加強農(nóng)機咨詢服務(wù)、技術(shù)支撐和農(nóng)機信息化公共服務(wù)。實施農(nóng)機人才培育工程。通過政企聯(lián)動、企社結(jié)合，建立農(nóng)機人才培育實訓(xùn)基地，造就一支準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢、科技素養(yǎng)好、開拓能力強的管理干部隊伍，打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、熱愛事業(yè)的技術(shù)人才隊伍，培育一批既精通農(nóng)機駕駛、技術(shù)維修又知曉栽培技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)人員。

三、保障措施

1.提高認識，精心組織。寒亭區(qū)要把農(nóng)業(yè)機械化工作作為助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，納入重要議事日程，成立推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。一要充分發(fā)揮基層組織的主導(dǎo)作用，切實在土地適度規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)區(qū)域化種植等方面取得新成效。二要充分發(fā)揮“農(nóng)機黨員小分隊”的先鋒隊和主力軍作用，為村民提供社會化服務(wù)，增強基層黨組織的凝聚力和號召力。

2.發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強協(xié)作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，加強指導(dǎo)。農(nóng)機部門認真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣、安全管理等工作，加強相關(guān)財政支農(nóng)項目監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門大力推進規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件；發(fā)展改革部門落實扶持農(nóng)業(yè)機械化基本建設(shè)投資；財政部門落實農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機裝備研發(fā)、農(nóng)機基層推廣體系建設(shè)、農(nóng)機深松作業(yè)等相關(guān)扶持資金的按時撥付，加強資金監(jiān)管。

3.嚴(yán)格落實政策，加大扶持力度。一是充分利用好農(nóng)機購置補貼政策。二是充分利用好土地深松補貼、秸稈綜合利用政策。三是充分利用農(nóng)機推廣基層體系建設(shè)推進項目。

4.廣泛宣傳，充分發(fā)動。充分利用電視、報紙、社區(qū)宣傳欄、農(nóng)戶明白紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體等形式大力宣傳推廣“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化的重要作用，讓農(nóng)民群眾家喻戶曉，人人明白，主動參與。宣傳在推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化中涌現(xiàn)出的典型，以點帶面，全面推進。

5.加強督查考核，建立工作責(zé)任制。把推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作作為一項重要考核指標(biāo)，納入對街道的年度科學(xué)發(fā)展綜合考核范圍。制定考核細則，加大獎懲力度，區(qū)里成立工作督查組，就該項工作推進情況進行全程督導(dǎo)、定期通報，并將督查情況記入年度考核總分。