談規模飼養場的動物防疫主體責任

吳學錦

（河北省唐山市豐南區農業農村局，河北唐山 063300）

（1）新建、改建和擴建動物飼養場要符合國家產業政策規劃指引和相關行業法律法規規定，應首先向鄉鎮政府和村委會提出申請，場地選址要得到建設規劃部門的規劃許可、國土部門的用地許可，并通過環保部門的環境評價；場內布局要符合動物防疫條件，取得農業農村部門的《動物防疫條件合格證》。

（2）建立健全內部防控機制，實行科學飼養，推行“密罐式”管理。生活區，生產區、飼料倉儲加工區、糞污處理區、病畜隔離區絕對分開，各功能圈舍、凈道污道分設，消毒、無害化處理設施和防鼠防鳥設施設備齊全。堅持分群飼養、封閉飼養，采取全進全出的飼養模式和必要空欄管理制度；保持適度飼養密度和舒適的溫度與通風條件，減少各類應激因素；落實生物安全措施，建立完善并有效落實人流、物流管控制度，糞污及時清除和無害化處理；定期殺滅老鼠等嚙齒類動物和軟蜱等吸血性節肢動物。在場區大門口和其他出入口設置消毒池，鋪設消毒草簾，對外來、外出人員以及車輛、物品入場尤其是進入生產區務必嚴格消毒，定期對場內外環境進行衛生整治和徹底消毒，定期對飼養圈舍進行帶畜消毒。

（3）嚴格落實國家動物疫病中長期防治規劃，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病實行強制免疫和程序化免度，同步做好常見多發疫病的預防性接種，跟蹤做好免疫抗體效果評價，及時對免疫質量不合格的動物組織重新免疫，確保場內動物的免疫密度和免疫質量常年保持較高水平。

（4）嚴格遵守國家引種規范和程序要求。引進前應當對養殖場地、設施等進行徹底消毒，引進的動物必須附有動物衛生監督機構出具的動物檢疫證明。從省外引進種用、乳用畜禽及其精液、胚胎、種蛋的，要經省動物衛生監督所審批同意方可引進，入場的動物要進行隔離觀察，豬、牛、羊等大中型動物隔離期為45天，雞鴨等小型動物隔離期為30d，當地動物衛生監督機構檢查，認為無規定動物疫病后，方可混群飼養。

（5）動物出欄要申報檢疫。動物出售或運輸，須提前3日（種畜提前15）向當地動物檢疫申報點申報檢疫，并提交檢疫申報單，經檢疫合格并取得《動物檢疫合格證明》后方可出售或運輸；從省外引進用于飼養的非乳用、非種用動物到達目的地后，貨主或承運人應在24h內向所在地動物衛生監督機構報告。

（6）嚴格遵守國家動物疫情報告的相關規定，一旦發現動物群體異常死亡、染疫或者疑似染疫的，應當立即向區當地農業農村部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離、消毒等防控措施，防止動物疫情擴散，為疫情應急處置爭取主動、爭取時間、爭取最佳處置效果；絕不能瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不能投意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，更不能散步未經農業農村部門確認的疫情信息。

（7）嚴格遵守國家病死動物無害化處理申報和處置規定，規范技術操作流程。對病死或死因不明的動物要第一時間上報當地動物防疫站，申請鑒定和處置，同時堅持“五不一處理”原則：即不宰殺、不運輸、不買賣、不丟棄、不食用，一律采取深埋、化制或焚燒等無害化處理措施或委托病死動物無害化集中處理場進行無害化處理，并記入檔案；嚴禁隨意丟棄和變相買賣病死動物，嚴禁私自保存病料或向監管部門以外人員提供病料。

（8）嚴格遵守國家動物養殖投入品管理制度和法律禁止性規定。禁止使用未經高溫處理的餐館、食堂的泄水和垃圾場中的物質飼喂家畜；禁止使用未取得新飼料，新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進口登記證的進口飼料、進口銅料添加劑；禁止使用無產品標簽、無生產許可證，無產品質量標準、無產品質量檢驗合格證的飼料、料添加劑；禁止使用無產品批準文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料；禁止在反當動物飼料中添加乳和乳制品以外的動物源性成分；禁止在生鮮乳生產、收購、貯存、運輸、銷售過程中加任何物質；禁止在飼料動物飲用木中添加國務院農業行政主管部門公市用的物質（清單詳見農業部第176號、193號、S60號、1519號公告）以及對人體具有直接成曹潛在危害的其他物質，或者直接使用上述物質養殖動物；禁止使用假、劣獸藥以及國務院獸醫行政管理部門規定止使用的藥品和其他化合物；禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲水中或者直接飼喂動物；禁止將人用藥品直接用于動物。嚴格遵守食用動物休藥期規定期限要求，建立完整真實的用料和用藥記錄。

（9）規范填寫和建立動物養殖檔案。按照《河北省規模場養殖檔案》填寫要求逐條逐項登記填寫相關信息，真實、規范建立場方養殖檔案，對場方的負責人、聯系方式、場內生產布局、飼養品種數量、免疫、消毒、檢測、檢疫、調入調出、無害化處理、診療藥物及飼料投喂情況等情況要一一注明，要確保各項檔案信息和數據的真實、規范、完整、一致和可追溯，不得隱匿和偽造檔案內容，養殖檔案的保存時間為：商品豬和家禽2年，牛20年，羊10年，免等其他畜禽2年，種畜禽長期保存。

（10）主動接受當地動物防疫機構和人員的抽樣檢測和監督檢查，如實上報與提供疫情排查、流行病學調查、采樣檢測等其他與動物防疫活動有關的數據、文字、視頻、影音等信息和檔案資料，對檢出的布病以及非洲豬瘟等陽性病例嚴格依照國家相關應急規范處置。