技工院校實施1+X證書制度的探索與思考

周大勇 袁開華

摘 要：實施1+X證書制度是培養一專多能人才的形勢之需，是改革人才培養模式的創新之策，是創新人才評價模式的有力之舉，是技工院校特色發展的當務之急。本文分析了技工院校實施1+X證書制度的意義，并結合實際，提出了技工院校實施1+X證書制度的“四強化四優化”工作策略。

關鍵詞：1+X證書制度 ? ?技工院校 ? ?職業技能等級認定 ? ? 人才評價

《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號）明確：從2019年開始，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點（即1+X證書制度試點）工作。1+X證書制度在我國的首次提出，對新時代中國職業教育的發展意義非凡。技工院校如何以1+X證書制度為抓手，積極主動地進行實踐與探索，創新技能人才培養模式和評價模式，成為每一位技工教育工作者思考和研究的重要課題。根據人社部及湖北省人社廳有關技工院校學生開展職業技能等級認定試點的文件精神，筆者所在學校積極組織開展相關試點工作，探索了“四強化四優化”工作策略，取得了初步成效。

一、技工院校實施1+X證書制度的意義

（一）實施1+X證書制度是培養一專多能人才的形勢之需

隨著“中國制造2025”、創新驅動發展等一系列戰略的實施，我國進入了從“低端制造”向“精品制造”轉型升級的關鍵時期。在這種背景下，企業對技術技能人才提出了全新的要求。未來企業將要求員工能同時勝任多個職業崗位的工作，要求技工院校能培養一專多能復合型技術技能人才，而1+X證書制度中的“X”就順應了“多項技能”的需求，是新時代對技術技能人才培養目標要求的形勢之需。多項職業技能等級證書的實施，能讓人才培養方向與產業轉型升級需求相匹配，拓寬學生就業的選擇范圍，在一定程度上能改善人才供給側的結構性矛盾，對加快我國一專多能復合型技術技能人才隊伍建設有很強的引導和促進作用。

（二）實施1+X證書制度是改革人才培養模式的創新之策

通過實施1+X證書制度試點，讓更多的行業企業成為1+X證書制度試點的職業教育培訓評價組織，開發相關職業技能等級培訓考核標準，開展職業技能等級評價，從而充分調動行業企業力量參與職業教育和人才培養的積極性，讓校企合作、產教融合能落到實處，讓技工院校學生在學校學習訓練的內容與企業崗位生產實踐緊密聯系起來，讓工作內容通過“X”真正融入課程。1+X證書制度試點能推動“三教”改革，深化校企合作辦學，共建“廠中校”“校中廠”，開展企業新型學徒制，不斷創新和豐富技工院校“校企雙制、工學一體”的人才培養模式，推動技工院校培養出一大批契合企業需求的高技能人才。

（三）實施1+X證書制度是創新人才評價模式的有力之舉

實施1+X證書制度試點是落實《人力資源社會保障部關于改革完善技能人才評價制度的意見》的重要舉措。1+X證書制度要求學生在取得學歷證書證的前提下，同時取得若干相關職業技能等級證書。其次，符合條件的第三方社會培訓評價機構、職業院校和用人單位都可以按規定開展職業技能等級認定，建立了多元化評價主體。第三，1+X證書制度下職業技能等級證書的評價內容突出了綜合職業能力、業績和品德等內容，評價方式可以是理論+操作、技能競賽、企校共評等，評價的針對性更強、有效性更高。

（四）實施1+X證書制度是技工院校特色發展的當務之急

在新時代背景下，經濟社會發展迫切要求技工院校進行改革創新。實施1+X證書制度能促使技工院校深化內涵建設，更加注重學生成人成長和成才與職業技能提升培養，迫使技工院校加大工學一體化課程教學改革的推動力度，進一步探索“校企雙制、工學一體”的特色發展之路。

此外，實施1+X證書制度試點，對于探索構建符合我國職業教育實際的職業教育國家“學分銀行”、構建國家資歷框架、打造我國職業教育的品牌都有深遠的影響。

二、技工院校實施1+X證書制度的策略

（一）強化組織領導機構

為切實做好職業技能等級認定試點工作，筆者所在學校成立了以院長為組長的荊門技師學院職業技能等級認定試點工作領導小組。小組成員由學院相關專業骨干教師、省級以上技能大師和業內專家組成，負責職業技能等級認定試點工作的組織領導工作。領導小組下設職業技能等級認定中心，具體負責職業技能等級認定試點的日常管理指導，同時設立專家組，負責對職業技能等級認定試點工作進行技術指導。成立各職業工種考評組，具體負責相關職業工種職業技能等級監考、現場考核、成果與業績認定、閱卷及成績匯總等工作。設立監察組，負責按照國家職業技能認定的有關規定，對職業技能認定機構貫徹國家有關法規、規章和政策，執行國家職業標準、考務管理及證書管理等工作的監督檢查，確保職業技能等級認定質量和證書的含金量。

（二）強化考核站點建設

技工院校可依托原有的職業技能鑒定所（站）的軟硬件資源，強化考核評價站點建設。一是明確職業技能等級認定中心的職責和內部分工，加強理論和相關政策法規的研究和學習;二是規范職業技能等級認定的工作流程和環節;三是建立監督機制，做到公平、公正和公開;四是要根據職業技能等級認定所涉及的職業工種，完善培訓考核的場地和設施設備;五是加強考評員隊伍建設，提升考評員的專業水平和業務素質。

（三）強化校企深度合作

1+X證書制度要求技工院校進一步改革辦學模式，強化校企深度合作。一是在專業設置上要服務產業發展，對接行業企業;二是積極探索多樣化、多元化的合作方式，讓學生強化企業實踐和實習，充分發揮企業在推行“X”證書中的作用;三是在教學模式上，要推行工學一體化教學，實現教學與崗位的無縫對接。

（四）強化專業師資隊伍

1+X證書制度試點，需要一支能夠領會1+X理念、掌握職業技能等級標準、能夠進行“X”技能培養培訓的教學團隊。一是從企業和社會上，聘請一部分技能大師和能工巧匠參與部分課程的教學和職業技能等級的考核評價;二是選派優秀骨干教師下企業實踐;三是針對“X”證書，組織教師的專項提升培訓。

（五）優化人才培養方案

1+X證書制度從某種程度上講，改變了傳統的技能人才培養模式和培養理念。一是要求教師必須認真研究和學習所教專業對應的職業技能等級標準，將“X”證書的相關內容融入專業人才培養方案，在頂層設計上做好“1”和“X”的融合;二是要根據“X”證書的要求，優化專業課程設置，完善課程體系;三是要根據“X”證書的要求，調整有關課程的教學內容;四是要根據“X”證書的要求和學生考證需求，有針對性地突出部分實訓操作。

（六）優化配套教學資源

要根據“X”證書及相關職業標準、專業教學標準和專業人才培養方案，優化配套教學資源，如培訓教材、教學視頻和課件、考核題庫的開發，確保“X”證書的含金量和人才培養質量。

（七）優化教學方法手段

“X”證書突出學生技能培養，強調提升學生的職業能力，因此要結合專業特點和各學校的教學實際，采用翻轉課堂、混合式教學、項目式教學、一體化教學、情境教學等方法，靈活選用信息化教學手段，優化教學手段，探索人工智能新時代背景下的新型教學方法和手段，提高人才培養的有效性。

（八）優化考核評價方式

要優化“X”證書的考核評價方式，探索符合各專業特點的考核評價方式。一是探索職業技能等級考核認定與學業考試融通互認;二是創新職業技能等級“X”證書的考核內容，將安全生產、工匠精神、職業素養、業績成果、法律法規、專業知識和專業技能等納入考核內容;三是創新考核方式，根據職業特點和考生實際情況，可采取閉卷考試、過程化評價、開卷考核、考試與答辯結合和競賽選拔等方式進行評價。

參考文獻：

[1]王卓.技工院校“1+X”證書制度存在問題及對策研究——以湖南益陽高級技工學校機械類專業為例[J].職業，2019（24）.

[2]王志強.從能力本位談“1+X”證書制度在職業院校的運用[J].甘肅教育，2019（16）.

（作者單位：荊門技師學院）