農村土地資源與鄉村旅游聯動發展探究

廖德強

摘要：我國經濟自進入新時代以來快速發展，人們生活水平得到提升，帶動著旅游業也得到改善。旅游業推動著經濟發展，是國民經濟的主要支柱產業。鄉村旅游在國家政策的支持下應運而生，整合多種資源，深受旅客認可。鄉村旅游和土地資源間有著密切聯系，其發展能夠推動農村經濟發展，同時能提高自身收益，因此需要有效結合兩者，實現聯動發展的目地。本文主要闡述農村土地資源與鄉村旅游聯動發展間的聯系，僅供參考。

Abstract： Since China's economy has entered a new era， the rapid development of people's living standards has led to the improvement of tourism. Tourism promotes economic development and is the main pillar industry of the national economy. Rural tourism came into being under the support of national policies， integrating a variety of resources， and is well recognized by tourists. There is a close relationship between rural tourism and land resources. Its development can promote the development of rural economy and increase its own income. Therefore， it is necessary to effectively combine the two to achieve the goal of linked development. This article mainly expounds the connection between rural land resources and rural tourism linkage development， for reference only.

關鍵詞：農村土地資源;鄉村旅游;聯動發展

Key words： rural land resources;rural tourism;linkage development

中圖分類號：F321.1;F592? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）32-0070-02

0? 引言

鄉村旅游發展取決于農村土地資源，因此鄉村旅游更加依賴于農村土地資源，需要在鄉村旅游中合理劃分農村土地資源，保證科學使用土地，健全管理和監督土地體制，樹立可持續發展和生態環保的理念。有效的將土地資源和鄉村旅游結合，保證在推動鄉村旅游發展的基礎上，提高農民經濟收入，推動經濟發展，提升集成聯動率。

1? 闡述鄉村旅游和農村土地資源間的相關性和影響

1.1 鄉村旅游和農村土地資源間的相關性? 鄉村旅游發展是以農村土地資源作為基礎，只有兩者協同發展，才能夠實現互贏。鄉村旅游在開發中需要科學的使用土地資源，從而吸引游客。將土地資源打造成核心亮點，吸引游客的注意力。在鄉村旅游聯動和農村土地資源發展中，需要將旅游發展和土地資源結合過程遇到的問題處理好，并且開發鄉村觀光、農耕文化項目、添加農田古老的項目點。農村土地資源屬于自然資源，農田作物、微生物和土地資源間有著較強的關聯性。因此，開發鄉村旅游能夠體現鄉村土地資源的重要性和價值。

1.2 在農村土地資源上鄉村旅游的優勢? 第一，傳承文化，提高文化素養。我國地大物博，幅員遼闊，在農村不僅有著豐富的土地資源，同時也有著獨特的地域文化特色。隨著旅鄉村旅游項目的實施，更多的游客被吸引到鄉村來，使人們學習到多種精神，從而促進文化資源的傳承。一方面提高鄉村知名度，一方面能夠讓當地居民加強人文素養，為我國構建文化強國提供保證。鄉村旅游的游客來自五湖四海，各區域的文化地吸氣息不同，因此也會影響到當地居民學習外來的文化，長此以往也提高了當地居民的文化素養，從而為旅客開展更好的服務;第二，提高農村經濟效益。鄉村旅游業若是得到發展，則會使當地的住宿餐飲服務行業也得到發展，為當地的居民提供就業崗位機會，打破農村勞動力流失，出現空心村的情況，讓農民在家就業，不出村便能夠增加收入，照顧家人，同時能夠讓留守兒童率降低。常規種植大田效益低，同時自然災害嚴重，而勞碌投入和成本投入高，無法保證農民的收入來源。但鄉村旅游若是整合土地資源集中開發，便能夠節省土地資源，開發鄉村旅游資源，不但能夠優化農村產業結構，健全農業產業鏈，也能夠使農業地表化、品牌化，提高農村土地資源使用率;第三，生態環境效益。鄉村旅游的核心是為人們提供純天然的自然資源，這也是吸引游客的亮點。農村旅游能為當地帶來經濟效益，同時也能夠幫助當地建設美麗鄉村，使其有著更好的綠化生態環境，從而吸引更多的游客。生態環境和鄉村旅游有著循環性，只有鄉村旅游得到發展，才能夠讓農民的生活環境更加舒適，讓當地農民的身心健康得到保證，同時提高農民經濟效益，使幸福指數也得到提升。

1.3 在農村土地資源上鄉村旅游的劣勢? 鄉村旅游業隨著經濟的發展，競爭更加激烈，一些不法商家為獲取更多效益，開發和鄉村旅游無關的主體，遠離鄉村旅游，致使嚴重浪費農村土壤資源，破壞生態環境，開發不合理、不規范，使人和自然無法和諧相處。因旅客量的增加，一些游客破壞環境，隨意亂扔垃圾，使鄉村景觀的容貌受到影響。

2? 鄉村旅游聯動和農村土地資源聯動間的問題

2.1 未健全管理和監督土地制度? 在鄉村旅游土地規劃中，需要多部門配合，比如工商部門、房產部門、土地部門等，但我國各部門因農村旅游土地缺少明確法律法規，致使職責劃分模糊，導致旅游土地資源管理體系混亂。因缺少健全的土地管理制度，在發生問題時，各部門相互推脫責任，便出現無部門管的情況。

2.2 農民缺少土地生態意識? 在建設鄉村旅游中，經常會有不規范的情況，主要是地方政府將旅游發展中的土地資源作為提高經濟效益的方式，盲目招商引資，保護土地資源不到位出現不符合常規的擴建和改造，開發的住宿餐飲項目存在著垃圾堆放、污水排放不合理問題，阻礙著環境治理。農民思想觀念落后，未全面認識旅游建設優勢，盲目跟風，獨自創建旅游設施。此種現象不但使土地資源浪費，同時也無法保護土地生態。

2.3 土地流轉不合理? 鄉村旅游業的發展能夠提高地方政府的經濟，推動農村發展。但從目前看，在建設鄉村旅游發展中，經常會有不和諧的現象出現，主要在未均衡分配利益、土地流轉不合理。對于占用、征地等土地流轉方式，政府會實施財政補貼，但旅游項目在開發時因土地租用和轉租缺少合同，農民失去土地后獲得的財政補貼少，而開發商獲得的利潤高，兩者間有著顯著對比。

2.4 規劃土地不合理? 在規劃應用鄉村旅游發展的土地時，需要考慮到土地布局、建設現狀、發展目標等，因此鄉村旅游開發在土地規劃中存在著不合理問題，主要表現在：種植農作物有著單一性，盲目跟風，開發采摘和觀光的旅游項目會浪費農產品，導致產品的銷售渠道受到影響。同時未創建多種經營土地的方式，降低農民的工作效率。旅游建設中綜合使用土地資源效率低，雖然旅游項目已開發的土地中心區域配置完善，但未使用到邊緣區域甚至有閑置的情況出現。

3? 優化鄉村旅游發展和農村土地資源可持續使用策略

3.1 完善和健全土地管理制度? 鄉村旅游建設中需要使各部門協同合作，加強聯系，并且創建完整的監管土地制度。有關管理部門要明確管理的職責和范圍，保證合理配置農村旅游的用地，政府需要重視規劃農村土地，合理開發經營和流轉，同時出臺管理法律，實時監控土地資源的使用狀況，確保均衡各方效益，尤其使農民效益確保最大化，杜絕出現農村土地盲目開發的情況。

3.2 加強生態環境保護理念? 在開發旅游項目、觀光采摘和農家樂過程中，需要改善生態環境保護問題和生態保護問題。首先需要建設農家樂旅游項目，并且合理排放餐飲、住宿等生活垃圾，相關部門也要加強管理，使垃圾能夠集中存放和處理;其次，觀光采摘旅游項目應遵守綠色生產原則，杜絕使用農藥和化肥，使有機農業得到發展，從而提供無公害產品，防止污染土地環境;最后，加強建設園林，從而調整土壤結構的穩定性，減少土地資源破壞和水土流失的情況。

3.3 合理劃分土地享有者利益? 農民是建設鄉村旅游的核心，有著重要的作用。但從發展過程看，目前未完全發揮農民的作用，也未調動農民工作的積極性，主要在于農民參與度低，土地雖然得到增值，但農民獲得效益低。土地在流轉和征用中經常會有更改承保對象、隱瞞土地收益等情況出現侵害農民的利益。政府需要認識到農民的重要性，維護農民的效益，從而解決農民和開發商間存在的問題，保證合理分配土地收益[1]。

3.4 合理規劃土地資源? 鄉村旅游在開發中需要遵守合理、科學、可持續發展的理念，按照農業經濟發展的規律，滿足農民需求。合理應用土地，并且創建人與環境、自然資源和諧發展的理念。在構建農工區、觀光區等功能區域時，要有保護農村生態環境意識。使用農村土地資源，科學規劃能夠促進鄉村旅游發展，但在規劃中需要掌握農村土地使用的目的、種類和存在的問題。高效利用農村土地資源的時間和空間，讓核心區和邊緣區的土地得到有效利用，同時構建生態環境保護意識，讓農村不可再生的土地資源得到有效保護。

4? 鄉村旅游和農村土地資源聯動開發的意義

4.1 鄉村旅游能夠凸顯土地資源價值? 鄉村旅游產業作為農村土地資源的第三產業，是新型農業經濟模式，有著重要的商業價值，同時凸顯了農村土地資源的價值。鄉村旅游對于土地資源有著更多的依賴性，依靠挖掘土地資源的價值，賦予其旅游價值、農業價值發揮，土地資源潛力。并且利用農村勞動力優化土地資源結構，使居居民收入能得到提升，推動經濟和就業同步發展，使農村土地資源得到綜合使用[2]。

4.2 土地資源有著物質基礎功能性? 土地資源是生產活動的物質基礎，合理使用土地資源，以旅游資源的身份吸引外來游客。鄉村旅游是在農村土地資源的基礎上得到發展，農村土地資源是農民生活的保證，同時它有著空氣清新、原生態的特征。例如各省市構建的鄉村旅游開發景色，豪州的白芍花海、安科的油菜花基地，此些均能夠讓人們擺脫城市的喧囂和大自然更加接近，使人們放松身心。農村有著淳樸的民風民俗，多樣化的農具，讓游客感受當地的農耕生活和習俗。

4.3 開發使用農村土地資源? 綜合性開發利用鄉村旅游的主要因素是農村土地資源。從鄉村旅游資源和土地資源可看出，土地資源決定著鄉村旅游資源的開發方式和使用方式，鄉村旅游的發展是綜合利用農村土地資源的過程，利用農村土地資源是通過多種途徑滿足農民生活需求的土地資源開發項目，但鄉村旅游資源是土地資源在開發中誕生，比如草莓節、櫻花節等。人們目前不僅是滿足溫飽，同時對精神層面也有著需求，比如自駕旅游，在開發和使用農村土地資源中的鄉村旅游可以滿足此需求，鄉村旅游是在使用土地資源開發中形成，因此鄉村旅游的發展和土地資源間有著密切的聯系[3]。

5? 結束語

綜上所述，我國經濟在近些年來快速發展，農村土地可用資源面積不斷擴大，人們使用土地資源效率得到提升，從而推動著經濟效率的發展，縮減城市和鄉村間經濟差。若想在今后推動鄉村旅游發展，則需要將旅游業和農村土地資源結合在一起，利用土地資源有限性特點，改善旅游行業工作方式，為農民提供更多就業機會，改善其生活環境，進而提高農村經濟發展。通過聯動發展農村土地和鄉村旅游，實現雙方共贏。

參考文獻：

[1]于天.農村土地資源與鄉村旅游聯動發展探究[J].農業經濟，2018（12）：96-98.

[2]楊瀚馳.鄉村旅游發展對推動農村土地利用經濟效益優化的實證研究[J].湖北農業科學，2019，58（19）：98-101.

[3]李永安.我國鄉村森林旅游開發須破解農村土地集體所有制的法制困局[J].世界林業研究，2019，32（4）：107-111.