石油工程概預算編制及費用管理

王利

本文以石油工程概預算編制及費用管理為研究對象，而且分析了石油工程概預算編制及費用管理的有效措施，希望可以為有需要的人提供參考意見。

一直以來，我國石油工程都是重要的能源項目工程之一，與我國能源發展和穩定利用有著不可分割的聯系。就石油工程來看，該預算編制水平和費用管理制度對其經濟效益有重要的影響。因此，石油工程該預算編制和費用管理得到高度重視。

一、石油工程概預算編制及費用管理的重要性

石油工程支付的成本，簡單來說，是從工程項目從剛開始的籌備到最后的竣工過程中建設企業必須要花費的費用的總和。合理的石油工程概預算編制是真正實現石油工程成本管控的主要途徑，其除了影響石油工程的經濟效益，也會阻礙石油工程的正常開展。若在石油工程建設中出現超預算的情況，就會降低工程的一部分支出，造成工程施工質量沒有保障。因此，在這種情況下，必須要對石油工程的概預算以及費用管理進行不斷完善，嚴格控制項目的實施成本不能高于正常的該預算范圍，這樣既可以增加企業的經濟效益，又可以確保工程施工質量，樹立企業良好的口碑，為工程長遠的利益提供有力保障。

二、石油工程在概預算編制和費用管理上存在的主要問題

（一）企業沒有充分認識概預算編制和費用管理

現如今，石油市場不斷變化，經濟形勢日益發展，在該經濟大環境下，不同石油企業之間有著激烈的商業競爭，石油企業怎樣才可以實現穩定發展，增加自身的經濟效益，已經成為企業目前工作的核心。很多石油企業都一味的追求企業經濟效益的增加，忽視對工程概預算的編制以及費用管理，缺乏健全的預算編制制度以及費用管理制度。有些企業已經充分認識到在石油工程中概預算編制的重要作用，逐步構建完善的概預算編制管理體系，重視工程費用管理。然而因為石油企業的高層領導不具備較強的管理意識，不能在工程中認真落實工程費用管理制度。概預算編制和預算費用管理制度只是流于形式化而已，石油工程具體實施中存在很多問題。

（二）石油企業未嚴格執行概預算編制

我國為了促進石油企業穩定發展，已經出臺許多關于石油工程的有關法律法規和規章制度，然而很多石油企業對這些制度缺乏足夠的重視，在石油工程建設中執行一些項目時違反制度。事實上，不管是石油開采還是石油煉制，都在一些偏遠的地區，而不是在經濟發展快的地區，其還是使用傳統的概預算編制，已經無法滿足現階段市場形勢的需求，而且沒有認真執行國家最新出臺的制度。就現階段我國石油企業的發展來講，國家新出臺的概預算制度尚未全面普及，這就要求石油企業應該及時了解國家政府有關部門的實際動態，及時跟上政府有關部門的步伐，對于出臺的變預算編制制度，應該做到嚴格執行，科學管理預算費用。

（三）造價管理者的業務水平較低

石油工程概預算編制和費用管理都相對簡單，并不復雜，所以石油企業對有關人員的專業素質沒有較高的要求，但是石油工程概預算工作人員和費用管理工作人員的專業素質關乎到企業概預算編制水平和費用管理制度的具體實施情況。因此，就石油企業經濟發展來講，其容易受到很多因素影響，比如：概預算工作人員以及管理工作人員等等，需要在最大限度上不斷提升石油工程概預算工作人員和費用管理工作人員的專業素質。

（四）制度落實效果沒有保證

最近幾年，我國出臺許多有關石油企業概預算編制與費用管理的條款，然而很多地區在開展財務工作過程中違反國家的有關標準。有些地區由于擔心麻煩或者其他的很多原因，還是采用傳統的概預算編制方式。我國社會主義市場經濟在日益發展，傳統的概預算編制以及費用管理模式已經與現階段的經濟背景不相符，而且在推行中也出現越來越多的問題。在產品采購和材料制備方面，必須要減少成本，增加性價比，進而提高經濟效益。但很多石油企業并沒有認真執行財務管理規范，許多工作僅僅是為了應付上級部門的檢查，缺乏實效性，時間長了，就容易形成不良的風氣，讓原本復雜的工作流程變得簡單，導致一些關鍵步驟無法推行，也不能清晰概預算編制以及費用管理過程，對最終的結果造成重要的影響。

（五）石油企業的概預算編制缺乏科學性

任何工程項目，在項目籌備前都必須要有專門的預算人員完成概預算編制項目，要求預算人員應該進入實施地點深入勘察，及時掌握市場動態，通過全面的市場數據，科學制定預算方案。然而現如今石油行業并沒有科學管理預算人員，工作人員也容易忽視預算編制工作，不能進行實地勘察。因此，預算人員在編制概預算過程中，經常無法將項目的實際投資情況充分反映出來，預算編制缺乏科學性，很有可能造成具體實施中存在一些問題，進而直接影響超預算。

三、石油工程概預算編制及費用管理的有效措施

（一）構建完善的石油工程概預算編制制度和工程費用管理體系

對于任何企業而言，為了可以確保企業財務工作正常進行，必須要構建與企業有關的財務管理監督系統。因此，企業需要嚴格監督以及審查企業自身的實際財務情況，所有相關財務部門都必須要在第一時間上報財務數據信息，進而提供給審計部門進行審核，如果財務系統有漏洞，有關部門應該迅速制定有效的更正方法，使企業可以穩定發展。同時，企業必須要結合實際情況來預算和結算，重視企業實際財務情況的監管，這樣才可以達到石油企業預算的目的。

（二）重視石油企業執行制度的監管

對于石油企業而言，既要建立和健全企業本身的管理制度，又要讓國家政府部門嚴格監管石油企業，保證石油企業根據概預算編制和工程費用管理制度進行施工，國家政府能夠設置相應的監管單位，制定監管制度，讓石油企業能夠注重概預算編制。在大數據時代背景下，國家可以構建完善的石油企業工程線上監管系統，在系統中輸進有關石油工程的數據信息，比如：成本預算以及造價管理等等，如果石油工程在實際施工過程中數據不正常，必須要迅速查找企業的有關工作人員，發現問題存在的根本原因，要求石油企業應該及時糾正。此外，必須要借助網絡建立的監管系統，能夠迅速加強石油工程的管理，實現石油市場的穩定發展。

（三）加強工作人員的綜合能力與業務素質

作為石油企業。為了可以合理的預算編制，應該提高預算人員的專業素養，針對現有的預算人員加強專業培訓，充分認識到在建筑工程中預算編制的重要意義，組建高素質的概預算編制團隊。并且就該預算編制和費用管理工作崗位來講，在招聘過程中需要對招聘應聘人員的專業素質進行嚴格的考核。作為企業的人力資源部門，應該將考核分成兩大部分，一是筆試，二是面試，利用筆試考核的方式，能夠了解應聘人員是否具備豐富的專業知識。而利用面試能夠了解應聘人員是否具備由于該預算編制以及費用管理制度存在問題而造成石油工程無法正常開展的臨時應變能力，保證所有通過應聘的人才都具備一定的專業技能。除此之外，石油企業應該對制定該預算編制以及費用管理的工作人員進行專業的培訓教育。企業要結合職工的實際工作情況，經常進行溝通培訓，使員工之間可以相互溝通，而且迅速解決平時工作過程中存在的問題，結合企業本身的發展情況，定期邀請一些與概預算編制和費用管理有關的學者和專家對現有的工作人員開展業務培訓教育，提升專業素質。同時，職工應該在平時的工作過程中懂得自我反思。如果身邊的同事具有較強的業務能力，可以向其學習和借鑒，以提高個人的工作效率，主動遵守企業制定的各項管理制度。

（四）注重石油企業內部的平時管理

石油企業除了要嚴格監督石油工程建設過程中的有關部門，科學管理企業內部，建立良好的企業文化，激發員工工作熱情。作為石油企業的管理層領導，應該及時掌握每個員工的實際情況，科學配置平時工作，使所有員工的優勢以及特長都可以充分發揮出來。盡管對于石油企業而言，一個員工發揮的作用微乎其微，然而若對每個員工加強科學管理，增加員工的責任感，這樣必定有利于促進石油企業健康有序發展，為確保石油工程建設正常開展奠定堅實的基礎。

（五）構建完善的監管體系

構建完善的監管體系是結合石油工程在制度落實方面存在的問題而進行設置，根據每個工程的特征，科學建立監督體系，而且不斷完善利用完善的監管體系，安排專人做好該項工作的監管，也可以利用工程預算編制和費用管理的每個人，開展彼此監督，以免出現數據方面的誤差，提高工作效率，而且保證質量。就現階段的石油工程發展來講，構建監管體系是非常重要的問題，必須要迅速解決。石油企業財務管理工作的根本任務是對其實施財務概預算編制以及費用控制，而且概預算水平以及費用控制的效率關乎到企業的經濟發展，只有對財務概預算編制以及費用管理中存在的各種問題進行妥善處理，結合有關的問題，合理制定有效措施，利用管理制度，可以讓有關工作人員主動參與到工作中，顯著提升工作水平，以真正實現石油工程概預算編制和費用管理的科學化、合理化和全面化。

四、結語

總而言之，伴隨著我國市場經濟的日益發展，石油化工行業發展有了許多機會，需要緊緊抓住機遇發展，不斷反思出現的問題。目前我國石油工程量預算編制和費用管理依舊存在一些問題，這些問題不利于企業的發展。因此為了可以真正實現穩定發展，需要迅速解決這些問題，充分意識到該預算編制以及費用管理的重要性，進而使財務管理效率得到明顯的提升。

（作者單位：陜西延長石油鉆井工程有限公司）