
4年前,俄羅斯議員“舉杯歡慶”特朗普入主白宮。而今天,氣氛完全不同。俄羅斯議員阿列克謝·斯盧茨基說:“這位民主黨人(拜登)在選舉講話中稱俄羅斯為最大的敵人,因此很難期待一名俄羅斯政治人士為此次美國大選結果喝彩。”
特朗普當選時,美國億萬富翁的集體身家有2.9萬億美元,至特朗普第一任期即將結束,他們的財富穩增1萬億美元之多。因此,即便美國人飽受新冠病毒大流行、失業、破壞性的種族問題、零售銷售疲弱等多重危機,華爾街的股票指數在今年夏天依舊高歌猛進。這是特朗普常常掛在嘴邊的“功績”。他甚至在最終一輪總統候選人辯論中警告說:“如果拜登當選,股市會崩潰。”然而,盡管財富增長令人咋舌,但富豪們對于特朗普并沒有表現出明顯的政治傾向。更諷刺的是,11月9日,全球股市沖上歷史新高,市場預期拜登將提振美國經濟和海外政策的穩定性。那么,拜登當選,各國又是什么反應?
英國:壓力動力并存
拜登宣布勝選后,最尷尬的盟國是哪個?毫無疑問是英國。英國首相約翰遜曾痛罵當時的奧巴馬-拜登政府,甚至說奧巴馬是“半個肯尼亞人”。拜登也毫不客氣,曾嘲笑約翰遜“在身體和情感上都克隆了特朗普”。在英國脫歐問題上,特朗普極力贊成,但拜登警告稱“英國脫歐將令英國地位‘降低”。
媒體曝出拜登當選新一任總統后,約翰遜在推特(社交平臺)上向拜登發了一封祝賀信。這封信表面上看不出什么,但將顏色調整,圖案背景里竟另有文字:在“拜登當選”字樣上方,可以看到“特朗普”的字樣;在“我期待與美國密切合作”字樣附近,則是“第二任期”的字樣。網友分析,表面看,約翰遜是在祝賀拜登當選,但其實還是念念不忘特朗普,這是要祝賀他獲得“第二任期”。隨后,英國政府發言人解釋,因為這次美國選舉太激烈,英國政府預備了兩份聲明,但因技術性問題便成了這樣。英國《衛報》批評稱,英國政府“修改一個已經存在的圖像,而不是創建一個全新的圖像,這種做法令人困惑。而且還出現了不完全刪除原始信息的情況,這似乎可能會在英國政府和下屆美國政府之間制造更多摩擦”。
對于之前最親密的伙伴,約翰遜說:“我和美國前總統有良好的關系……但我很高興看到,即將上任的拜登-哈里斯政府,能夠和我們在許多領域達成共同目標。”此舉可謂是同時得罪了特朗普和拜登。
拋開以上烏龍事件,在唐寧街接受采訪時,約翰遜稱,英美兩國“共同的全球觀“對于支撐一個受到威脅的基于規則的全球秩序至關重要。他說:“美國是我們最親密、最重要的盟友。歷任總統、歷任首相治下都是這樣。這一點不會改變。”11月8日,約翰遜又說:“在任何時候、任何階段,將我國政府與美國政府團結在一起的東西都遠遠多于分歧。”
綜合來看,英國脫歐可能構成考驗。美國仍然珍視英國作為歐洲經濟和軍事大國以及“五眼聯盟”成員的角色。不過,拜登曾明確表示,他打算重建與歐盟的聯系。這表明,他考慮的將主要是德國、比利時和法國,而不是英國。
俄羅斯:擔憂情緒濃厚
4年前,俄羅斯議員“舉杯歡慶”特朗普入主白宮。而今天,氣氛完全不同。俄羅斯議員阿列克謝·斯盧茨基說:“這位民主黨人(拜登)在選舉講話中稱俄羅斯為最大的敵人,因此很難期待一名俄羅斯政治人士為此次美國大選結果喝彩。”
斯盧茨基對俄美關系重啟的可能性持懷疑態度,不過他強調了探尋合作路線的必要性。
俄羅斯并不期待美國能緩和對其制裁。這項政策始于奧巴馬政府,而當時的副總統就是拜登。俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會主席康斯坦丁·科薩喬夫說:“民主黨人獲勝后,預計全世界會出現非保守力量的復仇,這意味著反俄情緒會加劇。”
前蘇聯最高領導人米哈伊爾·戈爾巴喬夫表示,現在美俄關系可能改善。戈爾巴喬夫說,拜登是一個真誠的人,他選擇了一條明智的道路。戈爾巴喬夫尤其提到,拜登勝選是挽救《新削減戰略武器條約》的契機。他說:“當然,民主黨人會很謹慎——我們也會很謹慎。但謹慎不應妨礙雙方進行真正的談判。”
中東:多持觀望態度
近年來,特朗普在中東放棄巴以“兩國方案”,支持阿拉伯國家與以色列實現關系正常化,對集權政權表現出友好。與特朗普聯系緊密的許多中東國家政府,例如以色列、埃及、沙特和阿聯酋希望特朗普連任成功。但巴勒斯坦等國則希望他失敗。
華盛頓將在伊拉克采取什么策略還有待觀察,特朗普政府已經下令將駐伊部隊人數從5200人減少至3000人,并因為美國在伊拉克利益受到傷害而威脅關閉美國駐巴格達使館。
關于以色列和巴勒斯坦問題,巴勒斯坦分析人士巴胡爾認為,預計美國新當選總統不會徹底扭轉特朗普的政策,但肯定會遠離特朗普支持的以色列右翼的立場。他認為,拜登將尋求建立某種機制,以表現出自己在處理巴以沖突時是一個比特朗普更為“公正”的調解者,并重拾美國在這個問題上的一貫立場。
以色列巴爾伊蘭大學政治學教授喬納森·林霍爾德指出,更重大的舉措是,美國可能重返特朗普在2018年退出的伊核協議。美國推動的中東和平計劃因為總統換人而前途難測,不過不要指望拜登會推翻特朗普的所有政策。
印度:準備軟硬兩手
雖然拜登仍然需要一些掃尾工作來為他的勝利蓋上官方印章,但很顯然,印度已經在準備與美國新政府合作。對印度來說,這場勝利喜憂參半。一方面,總理莫迪對特朗普政府投入頗大,其中包括與特朗普在休斯敦和艾哈邁達巴德共同參加集會,這表明他實際上支持特朗普連任;另一方面,長期支持美印關系的拜登帶來了新的期望。外交政策本身可能不是他當前的首要任務,因為美國正與新冠病毒大流行作斗爭,再加上這位當選總統已闡明了“彌合”政治分歧和“重塑美國精神”的目標。不過,很顯然,他將采取措施扭轉“特朗普時代”的一些政策。
對印度來說,這可能包括美國重返巴黎氣候協定(這將有助于印度的能源轉型)和伊核談判(這將促進印度的地區雄心)。拜登不大可能改變從阿富汗撤軍的趨勢。不過,他可能會讓撤軍變得更加慎重。他無疑會格外關注的問題有人權、查謨和克什米爾問題以及《公民身份法》修正案等,因為他在競選期間發布的一份政策文件稱他對這些問題“感到失望”。但這些更有可能成為雙方接觸的領域,印度應該準備好在這些敏感問題上保持自己的強硬立場。
像特朗普取消印度普惠出口地位這樣的突然舉動可能不會出現,拜登會更傾向于政策的連貫性。最重要的是,在印度為這一新形勢進行反應調整的時候,還會歡迎拜登所闡明的意圖,即重振多邊全球秩序,并恢復美國的形象地位。
(《參考消息》等)