市政工程建設管理要點及管理體系的完善探析

秦慶亞

【摘要】市政工程是城市基礎設施的重要構成，能為人們日常生活活動創造便利條件，為城市現代化建設工作推進提供支撐，具有很大現實意義。保證市政工程項目的建設質量，為工程建設階段應落實的基本要求。而現實施工實踐中，多種因素會影響市政工程的建設質量，怎樣保證工程建設質量，認真落實市政工程施工管理工作，采用合理措施加強施工質量的控制，這是當下市政工程建設管理的重要工作方向之一。但當下市政工程建設質量管理工作推行過程中暴露出一些問題，這是令人堪憂的，本文中筆者主要探究幾點有效的應對措施。

【關鍵詞】市政工程;建設管理要點;管理體系

我國市政建設工程規模越來越大，隨著技術的發展，建設進度也越來越快，與之相伴的安全事故也時有發生，直接威脅到人民財產安全和社會的穩定和諧。為此，我國相繼出臺《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規，明確了各相關建設、施工和監理單位在工程建設中的安全責任，并把安全和進度、質量、投資一起作為工程監理的目標。由此可見，安全在市政工程建設監理工作中的重要性。作為監理企業和現場監理工程師，如何做好市政工程建設的安全管理和監督工作，切實履行監理的安全監督責任，針對市政建設工程安全管理存在的問題提出解決措施，是推動市政建設工程順利開展的可行之路。

1、市政工程建設質量管理工作中存在的不足

1.1質量意識偏低

因為市政工程項目自身具有一定特殊性，很多施工單位與施工人員實踐中過度重視工期，盡管能符合工期設計要求，而沒有給予工程建設質量較高重視，質量監管力度嚴重不足，經常會出現搶干、蠻干等不良施工行為。開發商及各施工部門等責任主體并沒有認真執行強制性標準，或者對強制性標準內容缺乏確切掌握。部分人片面認為，道路、排水工程和結構安全之間并沒有建設緊湊的關聯性，損傷后再行修補即可。因而，在市政工程建設實踐中，為加快速度而沒有嚴格依照相關規范或設計圖示施工，人為降低了工程建設質量。施工技術材料產出和工程建設兩者間并沒有同步推進，表格不規范及不統計的情況較為普遍，后補資料的情況較為常見，部分施工單位應對上級檢查甚至出現偽造資料等惡劣行為。

1.2管理隊伍及制度存在的問題

當前市政工程管理工作人員存在管理質量意識不高、管理理念落后的問題。市政工程建設的管理工作作為保證工程質量的重要手段，做好市政工程的管理工作意義重大。市政管理工作人員作為管理的主要力量，他們的管理意識及管理理念決定著市政工程的質量能否過關。由于市政工程由政府出資建設，主要責任由政府承擔，使得企業的管理人員任命有些隨意，管理人員的專業素質不過關，工程管理理念滯后，對施工現場的注意事項也了解不夠，無法制定科學的管理制度，在突發狀況出現時無法有效解決，只是盲目地追求進度，使得市政工程建設管理問題頻出。

1.3施工材料及設備管理不到位

市政工程建設規模較大，會應用到起重、塔吊等諸多大型機械設備，以上機械設備應用階段存在較大的安全隱患，比如設備投用前，施工單位并沒有派遣專業人員檢查設備狀態，施工人員并沒有嚴格標準規程操作設備，設備使用后養護不及時或不到位等，一方面會縮短設備的使用年限，另一方面也可能對施工人員生命安全構成威脅，使施工單位蒙受不必要的經濟損失。材料是影響市政工程建設質量、造價成本的主要因素之一，但部分單位對施工材料的管理部嚴格、不到位，比如隨意堆放材料、沒有重視防水及防潮等防護措施的應用，增加材料出現發霉、變質等情況風險，若這些材料被用于市政工程建設中，降低項目施工質量，也會損傷施工單位的聲譽與形象。

2、市政工程建設管理要點分析

保證施工質量在市政工程建設的重要依據，是市政工程建設管理的主要工作內容。為了加強市政工程建設管理，需要使施工人員從思想上認識到施工質量的重要性。對此，可以加強對施工人員以及管理人員的教育培訓，使工作人員對施工質量引起充分重視。一方面，可以對工作人員進行思想培訓，使工作人員可以意識到施工質量與城市的發展息息相關，并且與人們的出行安全有著密不可分的聯系;另一方面，要加強對施工人員以及管理工作人員的知識培訓，提高工作人員的施工質量知識水平，在遇到相應的施工問題時，可以及時的進行處理，避免施工問題進一步的發生惡化，影響社會的和諧安定。

3、市政工程建設管理體系的完善措施

3.1增強質量管理意識

每項市政工程均是城市系統的重要構成，對城市發展運營過程起到良性推動作用，若市政項目質量出現問題，則會損傷國家、群眾利益，阻礙和諧社會的建設過程。故而，在建設市政工程過程中，相關施工單位與人員一定要樹立提升工程建設質量的責任感、使命感，整體強化質量意識，有選擇性地借鑒與應用有效管理工程建設質量的先進經驗與方法，有針對性的完善自我、提升質量管理水平。

3.2做好建設材料、設備的管理工作

市政工程的建設需要大量的原材料以及運行設備，這些東西會占施工成本的一大半，所以施工單位應重視材料，選擇質量有保證的進行購買，然后對于購買的材料及設備應進行科學的管理，避免浪費。管理人員應將材料根據特性進行分類管理，特殊的材料還要注意做好防潮、防腐等工作，材料的使用情況也應該有專門的人員進行詳細地記錄，設備的使用方面則要求操作人員按技術操作步驟科學進行操作，定期做好機械設備的維護，為市政工程建設的質量管理做好準備。

3.3創設合理的組織管理機構

市政工程建設質量管理工作開展早期，建設方高層領導應在現代化管理理念的正確引導下，有針對性地完善現有組織管理機構，科學調配與統一指揮質量管理人員。明確規劃各管理部門的職權范疇，一方面能有效指派質量管理人員落實相關任務，另一方面看當發生質量問題時還能確保相關責任的可追溯性，督導質量管理人員認真、規范落實自身責任。二是建設健全互聯網平臺，為不同管理部門之間順暢、有效交流提供堅穩支撐。

3.4完善市政工程現場監管管理

市政工程建設管理工作水平的提高離不開監管，因此建設企業應完善監督機制，做到仔細地篩選監管機構，選擇具有監管資格的機構。首先，企業在選擇監管機構后，建設單位應明確監管人員在施工現場的職能，給予他們更多的權利，以充分發揮其監督職能，避免違規情況的發生。其次，企業應提高對監管工作人員的待遇，吸引高素質的人才從事監管工作，并且發揮積極作用。然后監管機構自身應加強對硬件的投入，建立自己的質量檢測中心，而不是依靠施工單位的質量數據，從而提高數據的可靠性，充分保證市政工程建設的質量。

結語：

市政工程是現代城市中的重要建設工程，其建設質量管理水平和人們的生活質量密切相關，較充分地彰顯出政府機關的社會公信力與影響力。盡管當下市政工程建設質量管理中依然存在一些問題，但相關人員若能深度思考問題成因，健全質量管理體系、建設合理的組織管理機構、加強設備與材料管理等，則能較有效控制市政工程施工建設過程，整體優化為建設水平。

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