廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局打響精準(zhǔn)扶貧突圍戰(zhàn)

夏華鎖　夏志遠(yuǎn)

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的收官之年，為確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組和駐村工作隊(duì)以“抓黨建、促扶貧”貫穿始終，將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作為精準(zhǔn)扶貧工作的奠基石，通過(guò)夯實(shí)基層黨組織根基、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、以組織優(yōu)勢(shì)凝聚扶貧合力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，以助推發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為“主抓手”，全力推進(jìn)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧同頻共振、深度融合，在貧困戶脫貧、貧困村摘帽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善人居環(huán)境整治等方面取得成效。

近5年來(lái)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局定點(diǎn)幫扶的兩個(gè)省定貧困村貧困戶和村集體先后走上產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展道路，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從幫扶前的新洲村無(wú)收入、陂蓬村年收入1500元，提升為30萬(wàn)元以上。現(xiàn)如今，不僅僅是貧困戶拔掉了窮根，兩個(gè)村的“非困戶”也有了獲得感，錢袋子跟著越來(lái)越鼓，小日子也過(guò)得越來(lái)越甜。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞黨中央和省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式，扎實(shí)推動(dòng)對(duì)口幫扶各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)、落地見(jiàn)效。

早字當(dāng)頭，周密部署。2016年，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局先后與新洲村、陂蓬村兩個(gè)省定貧困村簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，并確立了“強(qiáng)黨建、促扶貧、抓產(chǎn)業(yè)、奔小康”堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總要求。駐村扶貧工作隊(duì)始終以黨建引領(lǐng)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在“精”和“準(zhǔn)”上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，打響了精準(zhǔn)扶貧突圍戰(zhàn)。

扶志扶智，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。兩個(gè)駐村工作隊(duì)積極開(kāi)展勤勞致富宣傳引導(dǎo)教育，鼓勵(lì)貧困戶青壯年勞動(dòng)力參加村、鎮(zhèn)、市勞動(dòng)技能培訓(xùn)，對(duì)外出務(wù)工者每年落實(shí)務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)措施，每年邀請(qǐng)廣東省、梅州市的技術(shù)專家，開(kāi)展李果、茶葉種植和食用菌栽培等技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶由簡(jiǎn)單勞動(dòng)脫貧向智力能力脫貧致富轉(zhuǎn)化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。利用省、市“631”貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金，資助有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等，先后培育出養(yǎng)豬、養(yǎng)狗、養(yǎng)雞大戶和水稻、茶葉、李果、赤靈芝等種植大戶，以及釀酒、茶葉加工大戶，引領(lǐng)帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

教育幫扶，創(chuàng)新資金補(bǔ)貼。為保障貧困家庭子女能平等接受教育，市市場(chǎng)監(jiān)管局利用單位自籌資金，建立貧困戶子女教育補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)兩個(gè)村50戶貧困戶子女實(shí)施教育幫扶，視貧困家庭實(shí)際困難，每個(gè)學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)每年予以500-3000元不等的教育補(bǔ)貼，使兩個(gè)村的貧困戶子女入學(xué)率達(dá)到100%。

危房改造，保障住房安全。2017年，駐村工作隊(duì)率先在新洲村實(shí)施貧困戶危房集中搬遷的可行性論證，按照省、市住建部門的要求，與村“兩委”共同對(duì)貧困戶沒(méi)有地方修建房屋、親戚阻攔修建房屋、使用地有爭(zhēng)議等問(wèn)題，分類施策，逐一攻堅(jiān)。2018年，新洲村22戶、陂蓬村17戶貧困戶的危房完成了改造、改建。

設(shè)立基金，實(shí)施醫(yī)療救助。針對(duì)兩個(gè)村76戶貧困戶有28戶因病、因殘致貧的情況，駐村工作隊(duì)在每年幫扶計(jì)劃中設(shè)立貧困戶醫(yī)療救助資金。近3年來(lái)，兩個(gè)村的貧困戶有72人次獲醫(yī)療救助資金12.2萬(wàn)元。2019年，為防止因病返貧風(fēng)險(xiǎn)，駐新洲村工作隊(duì)向局全體干部職工發(fā)出倡議，募捐5萬(wàn)多元作為醫(yī)療救助基金。

在實(shí)施兜底保障，切實(shí)解決貧困戶實(shí)際困難的基礎(chǔ)上，兩個(gè)駐村工作隊(duì)還堅(jiān)守“幫扶在村、吃住在村、服務(wù)在村、工作落實(shí)在村、黨建扎根在村”要求，注重團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”積極發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，努力打造村“黨建陣地”。

全新建設(shè)黨群服務(wù)中心。新洲村在新建黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，專門開(kāi)辟了黨員活動(dòng)室和村民議事廳，以及完善35項(xiàng)黨群工作制度、26個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，建成全省貧困村第一家村史館和興寧市第一家村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站。

全面實(shí)施亮化工程。新洲村12個(gè)村民小組安裝了300盞路燈及路燈宣傳欄，陂蓬村則建成40米扶貧宣傳和一條科普長(zhǎng)廊，進(jìn)一步營(yíng)造精神文明、脫貧攻堅(jiān)、法制建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宣傳氛圍。

創(chuàng)建智慧村居法律服務(wù)公共平臺(tái)。2019年4月，陂蓬村在全國(guó)首創(chuàng)“智慧村居法律服務(wù)公共平臺(tái)”，該平臺(tái)可連接法院、司法局、律師事務(wù)所等單位系統(tǒng)，運(yùn)行一年多來(lái)已成功調(diào)解村民矛盾糾紛案23起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。

近5年來(lái)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局分別向新洲村、陂蓬村投入扶貧資金789萬(wàn)元和526萬(wàn)元，為貧困戶脫貧、貧困村摘帽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境等方面提供資金保障，保證了兩個(gè)村順利脫貧。兩個(gè)村昔日的荒山變成了青山，貧困戶的危房變成了新房，村民們的生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。