鄉村振興視域下農村老人幸福感提升研究

史雨婷

摘 要：在鄉村振興、全面建成小康社會的背景下，提升農村老人幸福感具有重要的時代意義。該文探究了在城鄉一體化進程加快、老齡化程度加深的形勢下，由于經濟條件不樂觀、社交關系薄弱、家庭關系亟待改善等因素給農村老年人幸福感提升帶來的現實困境，提出了通過增加農民經濟收入、完善農村老人醫療衛生服務體系和社會保障制度、因地制宜創新養老模式和營造尊老愛老的社會環境等途徑，以破解制約農村老人幸福感提升的困境。

關鍵詞：鄉村振興;農村老人;幸福感

中圖分類號 F237文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）22-0022-03

Abstract：In the context of rural revitalization and the establishment of a well-off society in an all-round way，it is of great significance to improve the happiness of the rural elderly. Exploring the improvement of the happiness of the rural elderly，investigating that under the situation of accelerating the process of urban-rural integration and the deepening of the aging degree，the economic conditions are not optimistic，social relations are weak，and family relations need to be improved. Based on the actual problems，we will analyze the countermeasures based on the actual problems. By increasing the economic income of farmers，improving the rural elderly medical and health service system and the social security system，combining local basic-level actual conditions，creating a social environment that respects and loves the elderly，etc. The well-being of the elderly improves the predicament and effectively improves the well-being of the rural elderly.

Key words：Rural revitalization;Rural elderly;Happiness

黨的十九大提出鄉村振興戰略，為我國建設美好鄉村、實現鄉村全面發展提供了新的戰略指引，同時也對鄉村建設工作提出了新任務、新要求。隨著我國老齡化程度的日益加深，當前建成全面小康、實現鄉村全面發展、增強農民幸福感的一大難題就是農村老人養老和幸福感問題。如何讓農村老人的幸福感提升與經濟社會發展同步推進是推動鄉村建設發展、全面振興鄉村、決勝全面建成小康社會迫在眉睫的時代課題。農村老人幸福感提升問題作為系統性工程，需要予以高度重視并匯聚力量加以探究解決。

1 農村老人幸福感提升的意義

1.1 是鄉村振興戰略的應有之義 2020年是全面建成小康社會的收官之年，全面建成小康社會、實現鄉村全面發展的一大難題就是農村老人養老問題。從某一層面來說，農村老人個人的主觀幸福感是衡量其生活狀態、養老現狀、養老保障政策落地實施效果的重要指標[1]。因此只有解決好農村老年人幸福感存在的現實問題，才能實現農村老年人對美好晚年生活的期盼，享受社會發展成果，獲得幸福感的提升。一方面，在鄉村振興戰略的指導下，解決農村地區的各類現實問題有了一個“總抓手”，鄉村振興戰略為農村老年人幸福感的提升提供了新支持、新導向;另一方面，在解決問題的過程中探索戰略實施過程中的其他短板，順利破解制約農村老年人幸福感提升的困境，通過成功的實踐不斷發展理論，也有利于進一步豐富和發展鄉村振興戰略自身的科學性。因此，研究鄉村振興視閾下農村老年人的幸福感，切實滿足農村地區老年人的物質和精神需求，將其主觀幸福感作為評價標準，是衡量農村老年人滿意程度的重要方式，是檢驗當地政府政策落實有效性的最直接標桿，也是貫徹落實鄉村振興戰略的重要路徑。

1.2 是老齡事業發展的重要目標 《中國老齡事業發展》白皮書指出，“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”是中國老齡事業的發展目標和價值遵循[2]。隨著經濟的不斷發展，推動老齡事業健康有序發展的經濟基礎逐漸雄厚，國家和政府給予保障老年人基本生活、提高老齡社會全民健康很大的重視。在滿足老年人物質生活需求的同時，如何做到“老有所樂”，使老人充分感受到夕陽紅的幸福，安詳專屬老年的快樂，通過整體推動老齡事業可持續發展，協同各方合力實現目標是當下亟待解決的問題。“老有所樂”是老齡事業發展目標的重要組成部分，“老有所樂”中的“樂”是指身心能夠感知到的主觀愉悅感和幸福感。因此，根據老年人的身心特征，以老年人多樣化、多元化不斷發展著的精神需求為參考，豐富老年人的精神文化生活，提升老年人幸福感和愉快感。這不僅符合“老有所樂”的基本內涵，更是與老齡事業的發展目標相契合。

1.3 是構建幸福中國的必然要求 鄉村振興內涵極為豐富，包括推動農村產業興旺、優化農村人居環境、提升鄉村治理水平、實現村民生活富裕、增強村民幸福感。黨的十九大報告指出，要“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。因此，提升幸福感不僅是人們對美好生活需要的外在表征，更是其內在要求。在構建幸福中國的時代背景下，人民幸福感的提升更應具有全民性和普遍性，而農村老人作為建設農村、奉獻社會的一員，理應和城鎮居民一樣享受社會發展成果，感受幸福。當前，我國老年人正面臨著由急劇的社會變化、家庭變遷、生理功能衰退以及疾病等因素帶來的挑戰。在鄉村振興戰略的推進過程中，針對我國老年人養老現狀，考察農村老人幸福感提升困境，提升老年人幸福感對推動全面建設小康社會、構建幸福中國都具有極為重要的意義。

2 鄉村振興視域下農村老人幸福感提升困境

在鄉村振興戰略推進過程中，解決好農村老人養老問題，提升老年人幸福感是確保社會穩定必不可少的一環。目前，農村老年人無論從發展結構還是群體結構來看，都是需要關注的薄弱群體。農村老年人在生活水平、社會保障、社會參與等方面的相對受限成為了提升老年人幸福感的主要制約因素。

2.1 經濟條件不樂觀，地區發展不均衡 長期以來，我國的城鄉二元經濟結構使得廣大農村經濟基礎較城市顯得非常薄弱，東部發達地區雖然在經濟上優于中西部，但也存在著發展速度不一、發展不均衡的現象，表現在當前農村老年人的保障性收入比重較低、經濟基礎較差等方面。此外，經濟的富足離不開軀體健康。與城鎮發達的經濟和完善的醫療、養老保險制度相比，農村地區落后的經濟發展狀況必然導致農村老人的患病率大大高于城市。雖然當前我國農村社會保障體系已初步建立，在一定程度上實現了農村老人“病有所醫”，但不夠完善的體系即保障力度小，覆蓋面有限，且大病、重病醫療報銷比例較低等現象仍然存在，導致農村老年人物質幸福感的提升有限。

2.2 社會參與度不高，社交關系薄弱 與城鎮老年人相比，農村老年人在很多文化活動的參與上都受到諸多限制，不僅表現在活動類型上，還表現在活動地點上。在社交活動類型上，由于農村老年人文化程度普遍不高，對新鮮事物接受意愿不高，且因受到生理、心理等因素的影響，在接受能力和接受速度上處于劣勢。相較于要借助于電腦、手機等現代化載體展開的社交活動，看電視、看報紙、打麻將、玩紙牌，與鄰里好友的交流互動成為了農村地區老年人的一般“活動”。在活動地點的選擇上，農村老年人不愿遠距離離開居所和村莊，更傾向于參與在村落區域內部或在住所周圍開展的社交活動。此外，東部農村的村辦企業制度日趨成熟，規模日漸擴大，鄉村經濟飛速發展的同時也帶來了社會分層的悄然改變。在社會分層結構形成過程中衍生出的社會排斥機制致使經濟收入微薄、勞動能力低下的貧弱群體逐漸游離于主體結構之外，部分農村老年人就是在這樣的機制下逐漸退出了村莊內部的人情往來，社交關系的維系也因此變得困難起來[3]。基于對農村老年人社交活動種類、主觀傾向、地點選擇等方面的考察，可以看出農村老年人的社會參與情況呈現出活動類型單一、社交范圍局限、社交對象固定、社交關系薄弱且維系困難等特征。

2.3 家庭氛圍不和諧，代際關系疏遠 婚姻關系與代際關系是家庭關系不可或缺的組成部分，家庭關系是否和諧與婚姻關系和代際關系的優劣緊密相連。不和諧的家庭關系對個體來說無疑是一種精神上的折磨和心理上的傷害，因此這也成為了制約老年人幸福感提升的現實問題。而良好的婚姻關系對于老年人是一種身體和精神上的支撐和扶持，是子女以及別的社會關系無法替代的。在代際關系上，家庭養老是目前我國養老的主要模式，尤其在農村地區，基本都依靠子女對老人進行贍養義務。伴隨城鄉一體化進程的加快推進，農村青年越來越多地外出打工，傳統家庭模式漸行漸遠直至趨向解體，親情缺位導致代際關系疏遠成為了影響農村老年人幸福感的重要因素。

3 鄉村振興戰略視域下農村老年人幸福感提升的策略

3.1 國家層面：增加農民經濟收入，完善農村老人醫療衛生服務體系和社會保障制度 十九大報告提出了我國社會的主要矛盾，在養老領域集中體現為“廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼不斷提高而政策措施、工作基礎、體制機制等還存在明顯不足”[4]的矛盾。因此從國家層面來說，首先，大力實施鄉村振興戰略，提高農民的可支配收入，這是解決農業、農村、農民問題包括養老問題的根本保障。其次，完善體制機制，針對當前農村老人幸福感提升困境，提供更多符合老年人身心特點的服務，滿足農村老人日益增長的對幸福老年生活和多樣化養老服務的需求。最后，加大對農村老年人的財政支持力度，夯實農村養老的物質基礎。可以通過發揮政府在老年人資金籌措上的主導作用，酌情提高老年人的每月基本津貼，積極推進農村養老服務體系建設，進一步加大農村養老服務設施供給，真正實現老年人生活“吃穿不愁”。

3.2 地方層面：結合地方實際，創新養老模式 地方政府要積極響應國家號召，大力實施鄉村振興戰略在養老領域的積極作為和影響力，結合地方經濟發展實際，因地制宜，制定出具有地方特色的養老機制和模式。首先，完善農村社會保障制度，提高農村醫療水平。提高老年人常見病的醫療服務水平及農村地區老年人的醫療質量，真正實現“病有所醫”。其次，增加農村養老機構數量，提升其服務內容和服務質量。最后，創新養老模式，鼓勵社會養老。家庭養老轉向社會養老是大趨勢，我國正值鄉村振興戰略大力實施時期，可通過政府引導、社會支持，民間投資等多方合力，大力推動地方民營養老服務業的發展。

3.3 社會層面：營造尊老愛老的社會環境 尊老愛幼一直是中華民族的傳統文化。中國特色社會主義進入新時代，雖然時代在發展，但“重孝”的傳統美德不能丟。政府和社會各界要更加關愛、關注老年人，不僅在物質領域給予老年人可靠的保障，而且要關注他們的精神生活。全社會要形成關愛老年人的良好風尚，大力弘揚“尊老愛幼”的傳統美德。今后，社會養老可能逐漸取代家庭養老，因此，社會不僅要給予老年人適當的財產安全、醫療援助，更不能忽視老年人的精神需求。只有這樣，才能構建起一個尊老、愛老、敬老的和諧社會，才能真正助力鄉村振興戰略在養老領域的生根發芽。

4 結語

鄉村振興戰略的提出為解決農村老年人養老問題、提升農村老年人幸福感提供了政策保障和方針指引，農村老年人養老問題和幸福感提升困境的解決能為貫徹落實鄉村振興戰略進而實現鄉村振興、決勝全面建成小康社會凝心聚力，提供有益的社會環境。在新的歷史方位下，必須將農村老年人幸福感相關課題置于實現鄉村發展、全面建成小康社會的宏偉藍圖中并加以考察研究。目前，我國現代化、城鎮一體化進程中農村老年人所處的劣勢地位、不容樂觀的經濟條件、薄弱的社交關系、亟待改善的家庭關系等給農村老年人幸福感提升帶來的現實困境。國家—地方—社會要形成齊抓共管的大格局，通過完善醫療衛生體系和社會保障制度、營造尊老愛老良好社會氛圍等措施，共同破解農村老年人養老難題，為實現鄉村振興灌注力量。

參考文獻

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[4]李芳.謀求新時代美好生活：我國農村老年人生活狀況與對策——基于第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查數據[J].老齡科學研究，2018，6（02）：3-13.

[5]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：32

[6]民政部對“關于進一步加強農村養老服務政策扶持的建議”的答復[N]. [2019-11-01].http：//www.mca.gov.cn/article/gk/jytabljggk/rddbjy/201911/20191100020897.shtml. （責編：徐世紅）