基層農(nóng)機技術推廣適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑探究

王志龍

摘 要 現(xiàn)階段，基層經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設尚不同步，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和現(xiàn)代化的發(fā)展需求必然要求重點解決農(nóng)機技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設之間的矛盾，著重加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并積極推廣農(nóng)機技術，逐步實現(xiàn)農(nóng)機科技與農(nóng)藝之間的對接，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設發(fā)展尋求一條適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的道路。基于此，概括農(nóng)機技術推廣體系，分析推廣過程中存在的問題，提出農(nóng)機技術推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)路徑。

關鍵詞 基層農(nóng)機技術推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;路徑

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.30.046

我國是農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強度較大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)一般，價格相對比較低廉。因此，我國農(nóng)業(yè)需要積極引進先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，采用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。而農(nóng)機技術的推廣應用是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑[1]。積極尋求基層農(nóng)機技術推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)的發(fā)展路徑，能夠有效促進基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展，客觀解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題。

1 農(nóng)機技術推廣體系概述

基層農(nóng)機技術的推廣需要構(gòu)建科學的推廣體系，以合理發(fā)揮出農(nóng)機管理、農(nóng)機新技術和新機具的推廣與應用、農(nóng)業(yè)抗災減災、農(nóng)機社會化服務、農(nóng)機安全監(jiān)理和技術培訓等方面的職能作用。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術推廣站則主要負責農(nóng)機管理、農(nóng)機技術推廣、農(nóng)機供應、農(nóng)機維修和農(nóng)田作業(yè)等方面的技術指導和技術服務等工作，同時要完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的安全監(jiān)理和安全技術培訓指導工作。

農(nóng)機技術推廣能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并使得各項農(nóng)業(yè)科技成果積極運用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)中，有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率和工作質(zhì)量。同時，農(nóng)機技術推廣需要以農(nóng)機設備作為支撐，并實時對農(nóng)機設備與技術的創(chuàng)新性、適應性和經(jīng)濟性進行檢驗分析，逐步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。農(nóng)機技術的推廣必然需要以農(nóng)民群眾為推廣主體，加大對農(nóng)民群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的培訓與服務，以組建強大的農(nóng)機技術推廣隊伍[2]。

2 基層農(nóng)機技術推廣中存在的問題

2.1 推廣方法理念與實際農(nóng)業(yè)發(fā)展不匹配

現(xiàn)階段，農(nóng)機推廣主要以推廣技術和設備為核心，以采用技術示范和行政干預的方式進行推廣，推廣方式很不規(guī)范。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況來看，農(nóng)機技術推廣需要將提高農(nóng)民素質(zhì)作為推廣工作的重點，促進農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極運用先進的農(nóng)業(yè)科技成果，并廣泛采用示范、培養(yǎng)、交流、研討等參與式推廣方式。推廣人員應該將工作重心放在協(xié)助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際問題方面，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展進步。

2.2 體制不健全，管理混亂

基層農(nóng)機推廣工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站所負責，但是各個基層體系的實際情況有差異，管理機制很難完全統(tǒng)一，管理模式五花八門，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的人事處于分離狀態(tài)，有些問題農(nóng)機站不能實際解決，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻不愿意花費精力去管，進而使得農(nóng)機站管理更加混亂，無人管轄[3]。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站對于基層的資產(chǎn)、債務管理也較為混亂，管理制度不健全，各個部門之間的工作獨立，缺乏溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機技術的業(yè)務培訓服務工作不能得到正常開展與實施，技術服務功能受到嚴重影響。

2.3 職責不明確，推廣力度薄弱

根據(jù)我國相關工作標準要求，基層農(nóng)機推廣站的服務具有一定的公益性，但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站并沒有將公益性服務工作落實到位，使得大量的農(nóng)業(yè)科技新成果和新技術并沒有全面及時得到推廣應用。這主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的職能不明確造成的，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣員都是被隨機安排的，具有很大的流動性，其本職工作并不在農(nóng)機推廣服務上，再加上農(nóng)機推廣人員的各項福利待遇不能得到保障，且工作補助相對微薄，使得農(nóng)機推廣人員不愿意從事技術服務，而傾向于經(jīng)營服務。這樣，基層農(nóng)機站的推廣服務與上級要求相脫離，農(nóng)機推廣人員與農(nóng)民脫節(jié)，農(nóng)機技術的推廣受到很大影響。

2.4 知識老化，業(yè)務素質(zhì)降低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于理論知識和實踐經(jīng)驗提出了更高要求，要求提升農(nóng)機推廣的業(yè)務技能和服務水平，但農(nóng)機推廣站的工作架構(gòu)使得相關工作人員缺少實地實踐和培訓學習的機會，進而導致農(nóng)機推廣人員掌握的理論知識過于陳舊。據(jù)相關統(tǒng)計，大部分推廣工作人員為中專學歷，而僅有不到1%的人員具有本科學歷，種養(yǎng)殖、果樹園藝、能源等方面的專業(yè)人才較少。農(nóng)機站推廣人員的結(jié)構(gòu)老化，知識更新慢，嚴重阻礙了專業(yè)技術隊伍的發(fā)展與壯大。

2.5 經(jīng)費拮據(jù)，基本待遇得不到落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于農(nóng)機站工作的資金投入較少，基層農(nóng)機站事業(yè)經(jīng)費較少，即使上級政府對其撥付了一部分經(jīng)費，也經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為行政工作經(jīng)費[4]。同時，農(nóng)機推廣人員的薪資待遇也較低，相關部門只是象征性給予部分工作補助，推廣人員的工作積極性受到嚴重打擊。

3 農(nóng)機技術推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)路徑

3.1 促使發(fā)展理念融合，提高技術的轉(zhuǎn)化效率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。因此，農(nóng)機技術推廣模式的確定不僅要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向一致，而且需要促使農(nóng)機技術推廣理念與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念有效結(jié)合。基層農(nóng)機技術推廣站需要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，積極開展對農(nóng)民的技術培訓工作，并對農(nóng)民在實際生產(chǎn)應用中遇到的問題進行及時解決與指導;同時，基層農(nóng)機技術推廣站還需要站在長遠角度來分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，以協(xié)助農(nóng)民制定科學完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還需要與農(nóng)業(yè)市場環(huán)境相結(jié)合，加強農(nóng)機技術推廣服務，加大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術和新設備的應用，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以滿足農(nóng)業(yè)市場的需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 結(jié)合農(nóng)民需求，不斷拓展農(nóng)機技術服務領域

基層農(nóng)機技術推廣工作的開展需要與地區(qū)的實際情況相結(jié)合，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的引導下，加強新型農(nóng)機技術的宣傳和推廣，拓展農(nóng)機技術推廣的培訓和服務范圍，擴大農(nóng)機的覆蓋范圍，實現(xiàn)全方位全維度的技術推廣工作[5]。同時，農(nóng)機技術推廣需要積極與其他涉農(nóng)部門加強合作，充分結(jié)合各項惠農(nóng)利民政策，改變傳統(tǒng)的推廣服務模式，從農(nóng)民群眾的需求角度出發(fā)，將其融入到農(nóng)機技術推廣方案中，保障被推廣的農(nóng)機設備切實滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，以全面調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，拓展農(nóng)機技術服務領域。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必然要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與之相匹配，這就需要加強對基層農(nóng)民群眾的農(nóng)機技術指導與培訓，幫助農(nóng)民全面掌握各項生產(chǎn)技能。

3.3 構(gòu)建完善的農(nóng)機技術推廣體系

我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整使得農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步朝著縱深化轉(zhuǎn)變，各項新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不斷涌現(xiàn)，這就需要農(nóng)機技術推廣體系加大轉(zhuǎn)型變革力度。在當下的社會形勢下，農(nóng)機技術推廣人員需要利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術積極完善農(nóng)機技術推廣體系，并將其與網(wǎng)絡技術相結(jié)合，合理搭建網(wǎng)絡農(nóng)機技術培訓服務平臺，提高農(nóng)民培訓與服務的便捷性和實時性，促進農(nóng)業(yè)朝著信息化的方向發(fā)展，拓寬農(nóng)機技術的推廣范圍。

此外，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站職能是構(gòu)建農(nóng)機推廣體系的重要保障。1）將農(nóng)機推廣工作作為政府考核標準，使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身的發(fā)展情況積極確定農(nóng)機站的職能和工作內(nèi)容;2）鼓勵農(nóng)機推廣人員深入到農(nóng)民群眾內(nèi)部推進農(nóng)業(yè)培訓活動，并對個人實施員工考核制，以調(diào)動農(nóng)機推廣人員提升自身工作實踐經(jīng)驗的積極性，以更好地服務于農(nóng)機技術推廣[6]。

4 結(jié)語

我國新農(nóng)村的建設與發(fā)展對農(nóng)民生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出了更高要求，這就需要加大對基層農(nóng)機技術的推廣與應用。政府機構(gòu)需要加大對農(nóng)機技術推廣的重視程度，加大對農(nóng)機技術推廣的配合與推進力度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到提升，以確保基層農(nóng)機技術推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

參考文獻：

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（責任編輯：趙中正）