基層黨員教育管理研究

吳韶蘭

黨之所以能夠不斷取得勝利，并牢牢把握住新時代發展潮流的重要影響因素就是抓好黨建工作。新中國成立以來，黨在新時期面臨各種機遇和挑戰，之所以能夠始終處于領導地位，與黨在基層組織的教育工作是密不可分的。無論何時，在社會主義現代化建設中黨員都要始終起到模范帶頭作用，才是保證黨的根本領導性地位的關鍵。隨著社會的進步與發展，新時代黨的基層工作隊伍建設也需要創新，這就要求我們不斷地改進隊伍建設的思路，優化黨員教育管理工作，從而為黨員的模范帶頭作用的發揮提供強有力的保障。本文對新時期基層黨員教育管理工作中存在的一些問題進行了思考，并對創新基層黨員教育管理工作提出了幾點建議。

一、新時代基層黨員教育管理工作中存在的問題

（一）基層黨員隊伍教育還面臨不少困難

隨著社會經濟、文化建設的發展，我國的思想陣地受到西方價值觀的沖擊，一些黨員在這種思潮的影響下，失去了作為黨員原有的純潔性，導致損害黨和人民利益的行為時有發生，這大大背離了黨員的理想和信念。雖然絕大多數黨員能夠正確看待外來思潮，通過加強自身學習、提升黨性修養來抵御這種沖擊，但是也有一部分黨員在這種局勢下迷失了本心，產生悲觀消極的念頭，從而只注重經濟效益。這些黨員往往對思想教育抱著可有可無的態度。在這種情況下，開展基層黨員的教育工作往往有許多困難。

（二）基層黨員教育與實際的結合程度不高

在傳統的基層黨員教育工作中，過度關注黨員的理論知識學習，一般會組織黨員進行報告會、講座的討論學習，也會組織觀看黨的重大活動和重要會議。這種學習模式在一定程度上能夠取得成效，然而這也使得部分黨員對黨的理論知識的學習僅停留在一般的理論上，而且對理論知識的內涵和本質把握不深，無法將理論知識運用到解決實際問題中。

（三）職能作用在基層黨員教育中強度不夠

黨支部書記作為黨的基層組織的領導和承擔者，應該將主要精力和工作重心放在基層組織的建設上，圍繞組織的發展目標發揮好自身的職能和帶頭作用。而在實際的基層組織建設中，黨支部書記對自身職能的定位不明確，這就導致了在組織管理中容易出現職能錯位的現象。除此之外，一些黨員干部對基層工作抱有偏見，總是認為行政管理崗位比基層崗位高上一等，使得許多基層組織的黨員在開展組織建設活動時往往缺乏自信心和魄力，在思想認識上受到制約，從而不能夠放手去干。

二、對基層黨員管理工作的思考

（一）繼續發揮黨員的先進性，加快教育管理的制度化進程

面對現今基層黨組織中存在的問題，在大量的實踐經驗中我們發現，必須建立一個能夠有效地、全面地服務于黨員教育管理工作的長效機制，才能夠增強基層黨組織隊伍的活力，讓黨員保持思想上的先進性，發揮行動上的帶頭作用。這對基層黨組織來說既是挑戰，同時也是一次不可多得的機遇。只有牢牢把握住當下經濟建設的主要任務，貫徹落實黨中央精神，不斷地提高對自我——作為黨員——的要求，才能夠在新時代社會主義現代化建設中始終保持黨員的先進性。

（二）推動深化黨員教育管理的全面性、普及性

深化基層黨組織隊伍教育管理工作的前提是要牢牢把握住黨中央各項要求的精神實質，學習領會黨在重大會議上的部署，抓好教育管理工作。要在基層黨組織中營造出良好的學習氛圍，形成積極的學習風氣，加強學習宣傳，做好黨員干部定時更新、優化知識體系結構的規劃。當前，根據黨員分散性強、流動性大等特點，基層黨員的管理機制也要隨之發生變化。具體問題具體分析，要對新時期黨員管理中存在的問題進行分析研究，建立一套行之有效、切合實際的管理體系，包括但不限于信息化管理等手段。

（三）加強黨員教育工作與群眾結合的普及性

基層黨組織建設始終離不開聯系群眾，從群眾中來、到群眾中去是黨的優良作風，新時代基層黨組織隊伍建設工作同樣需要抓住這個關鍵點，在服務群眾的過程中提高黨員的思想覺悟，鍛煉黨員的能力，增強黨員的素質。黨員干部要切實落實好對群眾困難的調查，發揮黨員的模范性和帶頭作用，重視群眾的訴求，為群眾排憂解難。同時，在組織內也要對有困難的黨員同志關心，了解實際情況。抓好群眾建設和黨員隊伍建設，為基層黨組織的建設發展打好基礎。

（四）提高黨員教育管理的科學性

隨著科技的進步，信息技術在各領域中起到了重要作用。同樣在基層黨員的建設管理工作中，黨組織的建設工作也要跟上時代的步伐，加快黨組織管理的信息化進程。做好黨組織的管理工作，要從激勵、關懷、深入學習三個方面入手。首先，新時代要轉變以往的以精神激勵為主、物質激勵為輔的激勵方式，朝著政治激勵、精神激勵、物質激勵三頭并進的方向轉變。其次，要在黨員的生活、工作上給予關懷，全方位、多角度地了解黨員的實際需求，掌握黨員的思想動向。最后，在主題學習中將理論知識與實際問題結合起來。

三、創新基層黨員管理工作的有效措施

（一）創新基層黨員教育方式

創新黨員的教育方式要從教育目的、教育主體、教育對象和特征入手。在信息時代的大環境下，針對黨員的分散性和流動性特點，可以使用網絡遠程教育的方式對黨員進行教育；在教育工作開展過程中，要根據具體問題進行分析，可以借用先進的教育經驗對黨員進行教育，最終將黨員引導到自我反思、自我管理、自我學習的方向上去，為黨員的先進性注入源源不斷的活力；在基礎性教育上，要根據不同層次黨員自身情況對黨員進行分層教育。

（二）創新基層黨員管理方式

創新管理方式的目的是使對黨員的管理變得更加科學有效，新時代創新型黨組織基層管理方式需要根據實際情況來分析制訂。首先，要建立黨員預警機制，即要做好黨員出口的流動性工作，建立預警勸退機制，做好對黨員資格的審查工作，發現問題要及時集中處理，疏通好黨員的出口；其次，要做好聯系群眾的工作，建立“定崗定責”的工作機制，將黨員的先進性公開展示，一方面為服務群眾提供更加便捷的通道，另一方面也為黨建管理工作提供抓手；最后，要加強對黨員的關懷，對有困難的黨員給予及時幫助，增強組織凝聚力。

（三）創新基層黨員工作機制

建立健全黨員教育管理機制，設立專項工作組管理基層黨組織中的黨員教育管理工作，并將組織中的教育管理工作的成效作為衡量該小組工作成績的指標。與此同時，要提高黨員的基本素養，加強科學文化學習，并且建立專項資金對教育管理項目進行支持，從而穩步實現黨員教育管理工作的現代化。

四、結 語

綜上所述，基層黨員教育管理工作者需要正視當下基層黨組織教育管理工作的問題，具體問題具體分析，通過創新優化管理機制來適應新時期下黨員教育管理工作的特點，從而為新時期黨員教育管理工作注入新的生命力。