戰“疫”戰貧兩手抓 決戰決勝收官戰

朱俊峰

2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的收官之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和指示批示精神，按照漯河市委、市政府部署要求，堅持統籌抓、抓統籌，動員全市扶貧戰線干部發揚頑強作風和斗爭精神，突出“質量”要求、“精準”要義、“求實”要領、“滿意”標準、“統籌”方法，以決戰決勝的姿態奪取全面勝利。

精心謀劃，確保戰時動員部署到位

新冠肺炎疫情發生以來，我們及時制定印發了《關于助力打贏疫情防控阻擊戰和做好脫貧攻堅有關工作的通知》《關于在打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮派駐單位和駐村干部作用的通知》等文件，動員全市扶貧戰線干部一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅，做到兼顧問題整改、兼顧年度考核、兼顧工作推進、兼顧成果鞏固、兼顧質量提升的“五個兼顧”，有序推進脫貧攻堅各項工作，確保脫貧戶不因疫情返貧、未脫貧戶不因疫情影響如期脫貧、非貧困戶不因疫情致貧。建立周報告制度，每周對各縣區、功能區和有關部門的工作落實情況進行匯總通報。發揮市脫貧攻堅督查巡查組作用，加強工作督導，及時發現并解決工作推進中存在的問題。通過層層傳達學習和動員部署，全市上下更加堅定了決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心，激發出空前的熱情和干勁，形成了各方聯動、步調一致、合力攻堅的良好局面。

精準施策，最大限度降低疫情影響

針對疫情對脫貧攻堅的影響，我們堅持分區分級抗疫情、精準施策抓脫貧，著力解決貧困勞動力復崗就業、帶貧企業復工復產、扶貧項目開工中遇到的困難和問題，努力將疫情造成的損失補回來。目前，我市貧困勞動力轉移就業率、帶貧企業復工復產率、已批復扶貧項目開工率三項指標均居全省前列。河南省副省長武國定在全省應對新冠肺炎疫情決戰脫貧攻堅片區調度會上，對我市的工作提出了表揚。

一是積極破解貧困勞動力復崗就業難題。創新采取“三個統一、五個一批”，即統一調查摸底、統一發布用工信息、統一辦理健康證明，本地企業吸納一批、組織外出轉移一批、利用項目過渡安置一批、支持創業帶動一批、公益崗位兜底一批，推動有意愿、有條件的貧困勞動力穩定就業。截至目前，全市建檔立卡貧困勞動力實現轉移就業39538人，占去年外出務工總人數39607人的96.73%。

二是積極破解帶貧企業復工復產難題。在做好疫情防控的同時，建立市扶貧辦班子成員聯系分包縣區制度，組織開展“大排查、大聯系、大服務”活動，通過實地查看、電話、微信等多種方式，對扶貧車間、扶貧龍頭企業、扶貧合作社等帶貧企業復工復產情況進行逐一排查，及時協調解決企業遇到的困難和問題。全市32個生產加工類扶貧基地已全部復工，復工率100%；全市16個扶貧車間已全部復工，復工率100%；全市38家扶貧龍頭企業已全部復工，復工率100%。

三是積極破解扶貧項目建設難題。印發了《關于做好2020年脫貧攻堅項目建設有關工作的通知》《關于做好新冠肺炎疫情防控期間財政專項扶貧資金項目建設有關工作的通知》等文件，明確重點任務，優化項目招標、審批流程，提高工作效率。實行日通報制度，對項目實施進度慢的縣區，進行重點督導，切實加快項目實施。截至目前，全市已對接扶貧項目228個，開工228個，開工率100%，圓滿完成了3月底前所有扶貧項目全部開工的任務。

四是積極破解扶貧農產品滯銷難題。印發了《漯河市消費扶貧六項行動的實施方案》，組織開展抗“疫”助貧消費扶貧行動、“保供扶貧心連心行動”、雷鋒日“漯河好網民、點亮微心愿”網絡公益活動，動員全市各級機關、企事業單位、社會組織、民營企業、社會各界愛心人士，采取“以購代捐”“以買代幫”等形式，合力解決農產品滯銷問題，累計幫助農戶銷售草莓、香菇等農副產品達690余萬元。

五是積極解決貧困群眾生產生活困難。開展為貧困戶“送疫情防控知識、送體溫計、送消毒液、送口罩”“四送”活動，通過每天打一個電話或發一條微信，掌握貧困戶健康狀況和生活需求，防止出現生活物資短缺、病患加重和各種意外情況的發生。組織貧困戶開展“五美庭院、宅家出彩”活動，開展大清掃、大消毒，改善戶容戶貌。開展“宅家幫”志智雙扶活動，引導貧困家庭學生在學習之余力所能及地幫助家庭干農活、做家務，增強“幸福都是奮斗出來的”意識，養成良好的道德習慣。圍繞“停課不停學”，對不具備網絡聽課條件的貧困學生，采取贈送設備、暢通網絡、贈送上網流量、組織教師志愿者一對一幫扶等措施，確保全市所有的貧困學生不耽誤學習。

精細實施，全力以赴攻克最后堡壘

越是決戰決勝時刻，越要善始善終、善作善成。我們緊盯剩余4429戶10973人全部脫貧的目標，對照全年確定的各項目標任務，逐一梳理找差距、定措施、抓推進，確保脫貧攻堅戰如期打贏、圓滿收官。

一是瞄準“開門紅”，強力開展脫貧攻堅春季行動。為動員全市扶貧戰線干部凝心聚力發起脫貧攻堅總攻，出臺了《漯河市脫貧攻堅春季行動方案》，對扶貧項目實施、產業扶貧、就業扶貧、解決生產發展和產品積壓難題、加強扶貧資金使用管理、“三保障”政策落實、統籌抓好精準幫扶和問題整改、加強動態監測和分類幫扶、加強特殊群體幫扶救助、宣傳引導等十項重點工作進行安排部署。3月16日至19日，我們又組織督查組對春季行動開展情況進行集中督導。各縣區認真貫徹落實市委、市政府決策部署，立足實際細化具體的攻堅措施，迅速掀起了春季行動熱潮，為決戰決勝脫貧攻堅夯實了基礎。

二是打好“組合拳”，多措并舉增加貧困群眾收入。為幫助貧困群眾把因疫情影響減少的收入補回來，我們制定出臺了《漯河市應對疫情影響促進農村貧困群眾增收十項措施》，指導縣區圍繞促進轉移就業、鼓勵企業帶貧、支持自主創業、增設公益崗位、開發短期用工崗位、強化產銷對接、實施臨時救助、加強社會救助、設立防貧保險、落實兜底保障等十個方面，細化具體措施，全力克服疫情造成的影響，多渠道幫助農村貧困群眾增加收入。各縣區因地制宜、因人施策，通過送崗位、送幫扶、送銷路等針對性措施，切實幫助貧困群眾彌補損失。

三是全力“攻堡壘”，握指成拳實施掛牌督戰。為集中力量攻克決戰決勝脫貧攻堅的最后堡壘，制定出臺了《漯河市脫貧攻堅掛牌督戰工作實施方案》，對2018年確定的2個脫貧攻堅任務重的鄉鎮，以及2019年底剩余貧困人口較多或貧困發生率較高的20個村（涉及15個鄉鎮）進行掛牌督戰，實行市級領導干部“一對一”分包，優先安排資金項目，集中優勢兵力、優勢資源予以重點傾斜，鞏固提升脫貧成果，確保剩余貧困人口能全部脫貧。

四是織密“兜底網”，鞏固脫貧成果防止返貧致貧。根據脫貧攻堅實際，著力加強對有返貧風險脫貧戶和有致貧風險邊緣戶的預警監測和分類幫扶。出臺了《關于建立完善穩定脫貧防返貧致貧長效機制的指導意見》，加強對兩類戶的動態監測管理，并因戶因需予以幫助；研究起草了加強兜底保障決戰決勝脫貧攻堅的有關文件，進一步織密織牢社會救助兜底保障網絡，確保在全面小康路上不漏一戶、不落一人。

決勝階段最為關鍵，沖鋒時刻愈應奮勇。脫貧攻堅已經進入最后關頭，我們將進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和指示批示精神上來，全面貫徹落實市委、市政府關于決戰決勝脫貧攻堅的各項決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅定信心、苦拼實干、奮勇爭先，堅決打贏脫貧攻堅全面收官戰，確保全面建成小康社會，以優異成績向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！