師延清/青海省互助縣農業農村和科技局威遠鎮畜牧獸醫站 810500
動物檢疫是指由法定機構采用法定程序以及方法,依照檢疫標準,對動物以及動物產品進行檢疫,可以有效保證我國動物源性食品的安全,防止動物疫病的發生,保障我國公共衛生安全。近年來,我國已經形成相對較為完善的動物檢疫體系,并在防止疫病傳播、保證動物源性產品質量、促進畜牧業健康發展中發揮了至關重要的作用。但是與此同時我國在動物檢疫方面仍然存在一些問題,為此還應對其進行深入的探討,以此促進我國動物檢疫工作水平的有效提升。
1.1 檢疫范圍不夠明確20世紀80年代,國務院出臺的家畜家禽防疫條例中,將合法捕獲和人工飼養動物作為動物檢疫的范圍,但是沒有明確具體的范圍。近年來,我國如熊貓等一些特殊動物頻繁調運,對此是否要進行檢疫,使得檢疫機構和動物衛生監督機構陷入矛盾之中,這主要是因為在檢疫標準上,沒有明確的條例規范規定必須對特殊動物進行檢疫,但是如果不進行檢疫,則影響檢疫機構的信譽與形象,不利于檢疫行業的發展。
1.2 產地檢疫制度不完善目前我國動物檢疫工作開展過程中,一是參照國家下發的《動物檢疫管理辦法》,根據檢疫流程制度進行動物檢疫工作;二是參照國家下發的《畜禽產地檢疫規范》,根據動物疫病檢疫規范進行動物檢疫工作。但是在此過程中,仍然存在一些問題,主要表現在兩個方面:一是部分檢疫部門存在資金不足的情況,同時獸醫配置不夠完善,無法保證獸醫工作順利開展。二是部分養殖地不重視防疫工作,對防疫工作的開展不夠配合,難以落實檢疫制度。
2.1 明確檢疫范圍為了保證動物檢疫工作的有效開展,還應明確檢疫范圍,對檢疫對象進行細化,使得檢疫機構和動物衛生監督機構能夠順利的開展各項工作。動物檢疫的范圍包括以下幾個方面:應明確國務院出臺的家畜家禽防疫條例中合法捕獲和人工飼養動物的檢疫范圍,而且還要細化具體的檢疫動物范圍,例如“家畜家禽”中哪些需要實施實施檢疫,人工飼養的動物哪些需要實施檢疫,合法捕獲的動物需要哪些檢疫;應增加水生動物、寵物、實驗動物以及其他動物等類型;應增加需要重點檢疫的特殊動物。與此同時,不同的檢疫對象還應制定相應的檢疫標準,為檢疫工作提供具體的標準。動物衛生監督機構,還應對檢疫范圍內的動物提出防疫要求,明確應具備哪些許可證。
2.2 完善動物檢疫體系首先,應明確動物檢疫部門的相關職責,包括動物檢疫機構、動物防疫監督機構等等,并確保各機構協調合作,出具科學的動物檢疫報告,能夠對動物健康狀況做出有效的評價,確保動物檢疫工作開展的實效性。其次,應加強縣級獸醫實驗室的建設,加強相關設施、人員的投入,專業檢測人員能夠掌握常規的檢測技術,利用快速檢測設備以及試劑,對動物疫病進行檢測,豐富動物檢疫工作手段,為動物檢疫提供多重的技術保障。再次,應加強養殖地區的防疫意識,采用先進的養殖模式,加強養殖戶自我防疫能力,積極配合檢疫部門開展檢疫模式。與此同時還應加強獸醫工作的重視,配備更多專業的獸醫人員,不斷提高獸醫工作水平。由執業獸醫人員檢疫合格的養殖企業,可以為其提供健康證明。由官方獸醫檢疫合格的養殖企業,可以為其提供檢疫證明,落實企業的主體責任,促進檢疫工作的有效開展。
2.3 建立完善的產地檢疫制度針對企業主體責任落實不到位的情況,國家以及政府部門還應對產地檢疫制度進行調整,在制定產地檢疫制度時,還應充分考慮當地的實際情況,建立完善的產地檢疫制度。由于基層獸醫對當地的動物防疫情況較為熟悉,所以對于縣境內流通的動物及動物產品,不需要出具動物檢疫證明,只需要基層獸醫出具“動物健康證明”或“動物產地準出許可證”,如果在縣境外流通,則應官方獸醫進行檢疫,并出具動物檢疫證明。
綜上所述,動物檢疫工作在保證我國動物源性食品的安全、防止動物疫病的發生、維護我國公共衛生安全方面至關重要。近年來,隨著我國檢疫行業的不斷發展,動物檢疫體系也越來越完善,大大促進了我國畜牧業健康發展。但是與此同時仍然存在一些問題,還應深入探討,明確檢疫范圍,完善動物檢疫體系,建立完善的產地檢疫制度,提高動物檢疫水平,不斷促進我國動物檢疫工作水平的有效提升。