身體素養在黨校體育中的發展對策

（甘肅省委黨校（甘肅行政學院）甘肅 蘭州 730070）

1、前言

所謂身體素養是指包含體育運動能力、健康行為和體育品德培養三個層面的由知識、能力和品格要素共同構成。身體素養是體育教育的結果，是以終身發展力和和社會發展適應能力作為體育品格和關鍵能力的核心教育，有利于實現人的全面發展和落實素質教育結果。身體素養區別于體質教育與體育運動技能教育的顯性標志就是以品格培養和人的全面發展為核心，重在體育素質和體育人文素養的落實，這也是黨校教育在新時代發展的育人方向和人才培養能力發展目標。

關于“身體素養”教育理念早在20世紀末期就已展開探討，2010年國際體育科學和教育理事會(ICSSPE)就明確提出“身體素養是體育教育的結果”的教育論斷，2015年聯合國教科文組織又把“身體素養”設定為體育教育開展目的，并被多國提升到國家戰略層面成為發展學校體育政策的重要依據。身體素養教育理念在2019年9月的 《體育強國建設綱要》中明確提出并被上升到國家戰略高度，為新時期高校體育教育的開展指明了新的方向和人才教育目標。黨校作為一個特殊的學校類別，不僅承擔著學生思想價值觀建設的培養責任，更是國家教育開展的重要陣地。但在長期的發展過程中，由于對體育學科教育認知的問題，黨校并沒有建設具有黨校特色的專門體育教學，開展形式仍為體育運動技能為主和體質測試結果為導向，這與黨和國家對人才的培養結果要求相去甚遠。當前我國各個行業正處于改革攻堅階段和小康社會建設關鍵期，黨校人才培養結果和教學成效對于廣大黨員干部素養教育具有重要意義。在身體素養教育目標下，本文重點研究具有黨校發展特色的黨校體育發展對策，從身體素養理念的深刻理解中，探索體育教育開展方式、身體素養教育的實現策略，加快黨員干部的時代進步。

2、身體素養教育對黨校體育教育的影響和建設方向分析

2.1、指明新時代教育方向和發展框架，利于落實黨員全面發展目標

黨員是我國社會主義建設的主力軍和社會主義思想路線的堅實實踐者，該群體的素養和思想道德水平決定著黨的各項工作開展的層次和辦事能力。因此，黨員教育不同于其它性質和辦學層次的學校教育，具有鮮明的思想性和時代性。在過去的黨校教育中，我們的重心一直放在馬列主義思想道德素養和個人知識能力培養兩個層面上，而對于體育教育的價值和體育學科的發展對個體綜合素養的價值的關注度相對較低，在過去的黨校體育教育主要是以黨校體育活動的開展為主要形式，重點是通過體育運動項目教授體育運動技能，達到鍛煉學員體質健康的目的。教學目標單一，在教學思想上，黨校體育教育的培養結構和手段相對簡單化處理。這樣的教育思想使得教育結果呈現以下特點：一是，學員缺乏較好的體育鍛煉興趣和主動體育運動意識；二是，體質測試結果導向教育助長了功利化思想，不利于學員價值觀建設；三是，體育教學缺乏學科獨立性，淪為體質教育和體質測試工具性教學，尚未涉及體育人文教育和體育品格培養等思想層面。這樣的教育結果顯然與新形勢下我國黨校教育的目標和人才發展對策是不符的。而國務院辦公廳對“身體素養教育”理念的提出，正式為黨校體育教育的開展和建設指明了方向。作者認為，身體素養教育對黨校體育教育的影響壽險體現在為黨校體育教育指明了時代方向和發展框架，有利于落實黨員全面發展教育目標。

2.2、為黨校培養結果建設規范，利于真正落實黨校體育教學改革任務

黨校的教育對象是未來在關鍵工作崗位上的廣大黨員干部，黨校教育不僅要保證學員具有堅定的黨性和扎實的馬列主義毛澤東思想，更要使其具有超前的革命覺悟和時代敏感力，才能在快速的時代變革社會情形和不斷復雜化的干群關系中保持較高的工作警惕性和超強的職業勝任力。在群眾權利意識不斷覺醒的新形勢和公務員服務職能轉換背景下，廣大黨員干部面臨著更為復雜和艱巨的工作任務，加班成為常事，復雜的干群關系和不斷涌現的新社會現象又加大了工作難度，超強度工作給廣大黨員干部帶來的不僅是身體勞損，還有身心壓力，因此當前公務員崗位要求必須要有過硬的身體素質和具有主動體育鍛煉的意識。但在過去的黨校體育教學中，82%的黨校體育教學較少涉及體育鍛煉意識的培養和體育價值的認識，高達78.5%的學員體育鍛煉意識淺薄，具有體育鍛煉習慣者不到38.9%，可見體育思想教育的缺失。身體素養教育是包含運動能力、健康行為和體育品德培養三個層面的，由知識、能力和品格等要素共同構成的綜合素養教育，因此身體素養教育的結果注重終身適應性的發展和社會關鍵能力與品格的培養，因此，身體素養教育目標下對黨校體育教育發展帶來的直接影響就是為黨校培養結果提供了規范，有利于黨校體育教學真正落實黨校體育教學改革任務，即關注學員個體進行全面發展和實現社會價值。

3、身體素養教育目標下黨校體育教育發展對策分析

3.1、以身體素養教育為核心，構建三位一體學科建設框架和培養目標

根據對2019年國務院頒布的《體育強國建設綱要》進行的政策解讀來看，運動能力、體育素養和體育精神教育是新形勢下黨中央針對我國各級職能部門的體育教育和體育強國戰略所提出的三個核心發展維度與能力發展目標，因此，探索新時期身體素養教育目標下黨校體育教育發展對策必須要以身體素養教育為核心，構建運動能力、體育素養和體育精神教育三位一體學科建設框架和培養目標。

鑒于上節對身體素養教育對黨校體育教育開展的重要影響和影響層面的分析，我們今后在身體素養教育目標下探索黨校體育教育發展對策首先要堅決構建以身體素養教育為核心的黨校體育教育，實現運動能力、體育素養和體育精神教育三位一體的學科建設。從體育學科的構成和培養目標來看，體育教學不僅承擔著是黨校基礎教學任務，也是促進黨校教育全面發展的重要組成部分環節和手段，更是培養具有現代思想和革命前瞻力的合格黨政干部的重要途徑。因此，黨校體育教育必須要根據學校特色和學員特點進行恰當定位，建設具有黨校特色的體育教育。在身體素養教育目標下，探索黨校黨校體育教育發展對策必須要兼顧人的全面發展和堅決落實思想素養培養目標。首先，在運動能力發展層面，我們應以素質培養和體質健康教育為核心，通過特定的體育運動項目鍛煉黨員干部體魄，使他們在身體機能、心肺機能上得到質的提升；其次，在體育素養層面上，黨校體育的工作重心重點在于挖掘體育教育所包含的思想道德、體育人文精神教育和良好的體育道德素養教育的實現途徑及與黨員黨性教育和馬列主義思想教育的結合點，使二者相得益彰，相互促進；三是在體育精神教育層面，需要加強黨校校園文化建設和豐富的體育活動的組織，使黨校體育成為檢驗學員體育精神和革命精神的重要陣地，使體育教學成為黨員干部精神教育的重要組成分。

3.2、建設教育影響網絡，拓展體育教育影響力和身體素養教育成效

黨校教育學制短、任務重，組織相對分散，約束力較弱，因此在身體素養教育目標下，如何拓展體育教育的影響深度和廣度，提升身體素養教育影響力成為新時期考驗黨校體育教育工作開展的重要標準。而身體素養是一個過程性、復雜的多元化體育教育結果，不僅需要較長時間對個體進行影響，更需要較強的約束力才能產生持久的影響力，保證學員在運動能力、體育精神和體育素養三個層面上獲得較好的教育結果。但鑒于黨校教育的特殊形式，在身體素養教育目標下，探索黨校體育教育發展對策就必須要開拓黨校體育教育影響網絡，拓展體育教育影響深度和廣度，提升身體素養教育影響力。作者認為可從以下兩方面進行開拓：一是，可建立學員動態體育教育檔案，實現“黨校—工作崗位—社會組織機構”三位一體的聯通培養與監管機制，對學員的身體素養教育進行校內外延伸，敦促學員主動進行體育教育能力和素養的拓展，保證身體素養健康教育的學習成效；二是，提升身體素養教育考核比重，通過考核比重來加強學員對身體素養價值的認識，以及主動參與體育活動的積極性，使體育熱情和身體素養知識成為其潛意識的一部分，能夠在回到工作崗位還能繼續參與體育的熱情和激情，形成長效影響機制。

4、結論

本文在社會主義小康社會進入全面建設攻堅階段時代背景下和身體素養教育目標下，基于當前我國近年來頻繁出臺的國家體育發展建設綱要和群眾體育發展策略，深度剖析了身體素養教育目標在新時期教育目標下給黨校體育教育帶來的新教育現象，體育學科教學新發展方向和人才培養新目標，并明確了黨校體育教育面臨的新任務，在此基礎上作者就身體素養教育目標黨校體育教育發展提出了相應的對策，重在加強學員體育興趣培養和體育教育影響力的構建，具有一定的教學實踐探索意義和時代意義。

本文的主要科研貢獻主要體現在以下兩個方面：

首先，作者基于身體素養教育背景和人才素養發展要求，梳理出該背景帶給黨校體育教育的影響和建設方向的主要影響。即一是指明了新時代教育方向和發展框架，利于落實黨員全面發展目標；二是為黨校培養結果建設規范，利于真正落實黨校體育教學改革任務；

其次，提出了基于身體素養教育目標背景下黨校體育教育發展實用性對策。即一是，以身體素養教育為核心，構建三位一體學科建設框架和培養目標；二是，建設教育影響網絡，拓展體育教育影響力和身體素養教育成效。這些探索對于我國黨校體育教育基礎理論的發展是一種有益探索。