以管理創新賦能煤炭高質量發展

文/本刊評論員

新形勢下，煤炭企業要開拓視野，不斷探索符合時代特征和企業實際的管理方式，進一步豐富管理手段，大力激活管理創新活力，引領企業實現發展質量變革、效率變革、動力變革

2000多項管理創新成果獲獎，其中170多項獲得國家級獎勵。這是中國煤炭工業協會自2002年開展管理現代化創新成果評審工作以來，取得的重要收獲，也是煤炭企業大力開展管理創新實踐的有力體現。

長期以來，廣大煤炭企業管理者以與時俱進的品格和勇于探索的求實精神，以提升企業經營效益為目標，堅持問題導向，在管理創新上進行了不懈探索，增強了企業管理決策的科學化水平和抵御市場風險的能力，提升了企業發展質量和效益。

隨著能源革命戰略的深入推進，煤炭產業面臨嚴峻的轉型發展考驗。這就要求煤炭企業開拓視野，不斷探索符合時代特征和企業實際的管理方式，進一步豐富管理手段，大力激活管理創新活力，引領企業實現發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強煤炭產業的創新力和競爭力。

與時俱進 煤炭管理創新取得長足進步

推進管理創新，是企業改革發展最基礎、最關鍵的任務之一。可以說，煤炭人是具有很強探索精神和實踐精神的產業群體。煤炭生產環境的艱苦，安全工作的繁重，市場挑戰的艱巨等眾多不利因素，倒逼和激發了煤炭人苦練管理內功的動力，催生出大批鮮活的管理實踐經驗，在實踐中取得了良好成效。

以中國煤炭工業協會開展的煤炭企業管理創新成果評審為例，從2002年開始，已連續開展近二十屆該項工作，共評出獲獎成果2436項，涉及戰略管理與商業模式、組織變革與集團管控、生產運營與安全管理、財務管理與金融服務、供應鏈與物流管理等五大領域。同時，協會積極推薦行業優秀成果參加國家級企業管理創新成果獎的評審，2002年以來共獲得國家級管理創新成果獎178項，展示了煤炭企業管理創新智慧，提升了煤炭企業的形象。

這些創新成果是煤炭企業在管理理念、管理模式、管理手段方面深刻變革的見證，反映出煤炭企業的管理領域不斷拓展，管理內涵不斷豐富，管理水平不斷提升，是煤炭人與時俱進、勇于創新、不懈追求精神的生動寫照。

比如，中國平煤神馬集團開展的國有大型能源化工企業改革路徑、發展模式的探索，神東煤炭集團實施的基于崗位價值評估的全面薪酬體系管理，陜煤集團神木張家峁礦業公司開展的千萬噸礦井成本管控實踐等等，都反映了煤炭企業管理創新的新實踐和新經驗，具有示范引領價值。

總之，改革開放以后，特別是新世紀以來，煤炭企業堅持向管理要效益，著眼頂層設計，加強改革發展的戰略性探索和商業模式構建，推進系統性管理創新和信息化管控手段提升，在戰略管理、預算管理、風險管理、精細化管理、契約化管理等方面，都建立了高效的管理體系，夯實了發展基礎，促進了全煤行業提質增效和創新發展。同時，管理創新亦內化于企業文化，成為干部員工的思維習慣和行動自覺。

要協同推進科技與管理創新

“科技創新和企業管理創新能否并舉，是煤炭行業改革發展面臨的重大課題，是推動行業發展的兩個輪子，缺一不可”。在中國煤炭工業協會近期舉辦的煤炭企業管理創新大講壇上，中國煤炭工業協會會長梁嘉琨如此強調。在梁嘉琨會長看來，科學技術和企業管理是一體兩翼，是關系煤炭工業轉型升級的重中之重。

事實的確如此。科技與管理是推動社會經濟發展的兩個決定性因素，二者具有同等重要的位置。改革開放以來，煤炭行業在安全高效開采、清潔化利用、裝備制造等技術創新方面取得舉世矚目的成效，某些方面已取得世界領先地位，行業面貌發生了深刻變化。同時，亦在管理模式與手段上不懈探索，特別是煤炭企業適應時代要求和煤炭改革發展形勢變化，創新實施與企業發展實際相適宜的管理舉措，推出一系列符合現代企業治理理念和體系的管控方法，無論是企業的綜合管理、戰略管理還是安全、技術、質量、財務、生產、勞資、風險等方面管理，都取得了顯著的成效，進一步激發了管理潛能，促進企業走上內涵式發展之路。

煤炭工業發展的歷史證明，沒有一流的管理水平就不可能造就一流的企業。有先進的技術，但沒有與先進的管理相結合，同樣不能更好地進行改革和發展。所以，在大力推進科技創新的同時，更要大力推進煤炭企業管理的現代化，摒棄粗放、低效的管理方式，建立健全現代化企業管理體系。

特別是，推進“七個轉變”，實現轉型升級，是煤炭工業今后一個階段的重點任務，最關鍵、最基礎的工作，就是要系統融合推進科技創新和管理創新，發揮科技與管理的協同優勢，促進煤炭產業健康高效發展。

開拓眼界 促進管理創新提檔升級

眼界決定境界。當前，隨著能源全球一體化格局的逐步形成、能源產業結構的深刻變化，以及信息技術與傳統產業的深度融合，要求煤炭企業管理者摒棄傳統思維，開拓眼界，高度關注全球能源產業發展變革，緊緊把握宏觀政策和產業發展趨勢，在企業管理模式上不斷推陳出新，促進全行業管理水平邁上新的臺階。

從宏觀政策上來講，黨的十八大以來，國家關于深化國有企業改革推出了一系列重大決策部署，就完善現代企業制度和國有資產管理體制等方面，提出明確要求。煤炭是我國的主體能源，國家歷來高度重視煤炭體制機制改革。推進煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組，做強做優做大國有煤炭企業，是深化煤炭改革的重點。隨著推進大型煤炭基地、大型煤炭企業集團建設步伐的加快，企業的運營模式發生了深刻變化，管理的內涵和外延都有了新的拓展，企業必須開拓思維，超前謀劃，在管控上進行調整和創新，以應對企業融合發展面臨的新挑戰、新要求。

從煤炭行業發展趨勢來看，隨著煤炭產業轉型升級進一步推進，煤炭產業新模式、新業態、新動能的大量涌現，特別是隨著智能化開采技術的廣泛應用，既對煤炭生產方式帶來了革命性變革，也對煤炭企業管理運作提出了全新挑戰，需要企業管理者吸取先進管理理念，構建新型管理模式，提升管理效能，保障煤炭經濟高質量發展。

從經濟全球一體化的角度來講，當前，能源全球合作的腳步在加快，聯系愈加緊密，特別是我國許多煤炭企業積極與“一帶一路”沿線國家開展能源合作，實現跨國生產和經營。在這種背景下，就需要強化國際化經營管理人才培養，加快多元文化背景下管理模式的創新，同時要放眼全球，對標世界一流管理水平，加強管理體系和管理能力建設。

生產實踐永無止境，管理創新亦無止境。新形勢下，煤炭企業要結合實際，因地制宜，以改革創新的精神，積極進行企業管理創新實踐，運用現代信息化管理手段和先進管理模式，理順企業發展的體制機制障礙，建立更加精簡高效的管理組織和管理體系，使人財物等生產要素高效運行，不斷提升企業治理體系和治理能力現代化水平，以管理創新賦能煤炭產業發展，增強我國煤炭經濟的全球競爭力。