用黨的創(chuàng)新理論指導和推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

[摘要]《習近平談治國理政》第三卷是馬克思主義中國化的重大理論成果，是新時代指導和推動國家治理能力和治理水平不斷提升的重要指南，理論意義和現(xiàn)實意義十分重大。本文主要論述了《習近平談治國理政》第三卷的時代意義，分析了這一著作的主要內容和特點，就如何學習貫徹落實好這一著作所體現(xiàn)的思想、方法和精神提出了建議。

[關鍵詞]創(chuàng)新理論;治國理政;中華民族;偉大復興

[中圖分類號]D261.42? ? ? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2020）06—0005—06

[作者簡介]張旭團，男，新疆兵團黨委黨校黨史黨建教研部主任、副教授，研究方向：基層黨組織建設、群眾工作和反腐倡廉問題。

理論來源于實踐，理論更要指導和推動實踐?！读暯秸勚螄碚返谌砑蟹从沉艘粤暯酵緸榇淼闹袊伯a(chǎn)黨人，著眼于中華民族的偉大復興和百年未有之大變局，堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論成果，是新時代兵團廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，團結帶領廣大職工群眾履行好維穩(wěn)戍邊使命，創(chuàng)造更加幸福美好生活的最新指南。當前，必須深入學習，全面把握，指導和推動實踐。

一、《習近平談治國理政》第三卷的時代意義

（一）是學習貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想的最新教材

《習近平談治國理政》第三卷生動記錄了黨的十九大以來，馬克思主義基本理論與新時代中國特色社會主義實踐相結合，是黨的領導、政治、經(jīng)濟、文化、國防、改革、外交等方面形成的新論述、新觀點和新成果，共收錄92篇講話、文章等，涉及19個專題，進一步豐富和發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義思想，針對黨的十九大以來面臨的新情況新問題新形勢，如何統(tǒng)籌國際國內兩個大局，堅持和發(fā)展好中國特色社會主義，提升國家治理的能力和水平作出了新的回答，是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的重要指針?！读暯秸勚螄碚返谌淼某霭?，對國際和國內社會了解習近平新時代中國特色社會主義思想，認識中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，具有重要的推動作用，是廣大黨員和群眾學習理論，踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的好教材。

（二）是著眼于兩個大局謀劃新時代治國理政的經(jīng)典之作

《習近平談治國理政》第三卷中明確提出：“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略大局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！绷⒆阌谶@兩個大局謀劃治國理政，貫穿于《習近平談治國理政》第三卷的全部內容，也貫穿于黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的全部實踐。回看歷史，環(huán)顧全球，習近平總書記強調：“中華民族的偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。”當前中國共產(chǎn)黨在領導和推動國家治理中面臨的矛盾和風險挑戰(zhàn)前所未有，新冠肺炎全球大流行進一步加劇了我國發(fā)展外部環(huán)境的不確定性，美國對我國的全方位遏制和打壓不斷考驗著中國共產(chǎn)黨治國理政的能力。這部著作既是治國理政經(jīng)驗的總結，又突出了未雨綢繆的戰(zhàn)略思考和布局，增強了全黨全國人民迎戰(zhàn)挑戰(zhàn)的信心和戰(zhàn)勝困難的決心。其啟示我們，中華民族的偉大復興必須要有大局觀，要有戰(zhàn)略謀劃，要有定力，要從最壞處準備，向最好處努力，在變局中積極開拓新局。

（三）是新時代兵團履行好維穩(wěn)戍邊職責使命的指南和遵循

《習近平談治國理政》第三卷從世界的維度、中國的維度、社會主義的維度三個方面分析論述治國理政的重大事項，做出前瞻性的部署，站位高視野廣，通篇貫穿著馬克思主義真理的力量。是科學的理論聯(lián)系實踐、科學的方法指導實踐的重大成果，體現(xiàn)著黨中央面對復雜的局面，堅持“原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性”相結合，不斷提升“戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”能力，推進偉大社會革命和偉大自我革命的強烈擔當。這對于明晰當前發(fā)展方向、理清發(fā)展思路、打開工作新局面具有重要意義。是兵團上下統(tǒng)一思想，牢牢把握馬克思主義的立場、觀點和方法，全面落實新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求，處理好“三大關系”，發(fā)揮“四大作用”，提升維穩(wěn)戍邊能力的重要理論指導。

二、《習近平談治國理政》第三卷的主要內容和特點

《習近平談治國理政》第三卷收入了習近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、指示、賀信等92篇。共分為19個專題，每個專題收入5篇左右，第15、19專題平均9篇左右。19個專題是相互關聯(lián)的，可進一步概括為9個主題。

（一）新時代、新篇章、新氣象、新作為

黨的十九大報告強調了“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，同時指出新時代“我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這一變化對黨和國家工作提出了許多新要求，我們黨一定要有新氣象新作為，做到“打鐵必須自身硬”。必須不斷開辟當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義新境界，始終“胸懷兩個大局，做好自己的事情”。堅持全面深化改革，全面建成小康社會，全面建設新的偉大工程，“繼續(xù)進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。既強調了時代方位的變化，又提出了新的工作任務和目標要求，貫穿于黨的十九大以來治國理政的全部實踐過程，是深入理解《習近平談治國理政》第三卷的邏輯起點。

（二）加強黨的全面領導，完善國家治理體系

2017年10月到2019年10月，習近平總書記在《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”》《著力從制度安排上發(fā)揮黨的領導這個最大體制優(yōu)勢》《堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》等著作中，從根本上深刻闡明了堅持黨對一切工作領導的重大意義、方向原則、體制機制、方式方法等重大問題，闡述了全面深化改革的總目標，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要任務和要求。明確強調“制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢?！薄爸袊厣鐣髁x最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量?！北仨毴嬲J識中國特色社會主義制度和國家治理體系的鮮明特色、顯著優(yōu)勢和發(fā)展完善的主要任務，重點是要把“堅持和完善黨的領導制度體系”貫徹于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各項活動的始終。有力地回擊了削弱和否定黨的領導的錯誤思想，充分表明黨的領導是管方向、管長遠、管根本的，是提升國家治理效能的前提和核心，任何虛化、弱化和淡化黨的領導的行為都是錯誤的。堅持黨的領導首先是要維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，而其核心是要做到“兩個維護”。

（三）堅持以人民為中心，決勝全面建成小康社會

歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是推動歷史發(fā)展的動力。習近平總書記在治國理政第三卷中強調：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”要“始終把人民放在心中最高位置”“我將無我，不負人民”“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為最終奮斗目標”。習近平總書記的一系列論述表明黨領導治國理政的出發(fā)點和落腳點始終是以人民為中心的，這是中國共產(chǎn)黨領導國家治理與資產(chǎn)階級政黨相比最大的不同，也是確保黨長期執(zhí)政跳出“歷史周期率”的重要保證。結合“三大戰(zhàn)略”1的實施，習近平總書記強調“全面建成小康社會要得到人民的認可，經(jīng)得起歷史檢驗，必須做到實打實，不摻任何水分”，“全面建成小康社會一個也不能少;共同富裕的路上，一個也不能掉隊” ，要“全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)”，“著力解決好‘兩不愁三保障突出問題”。所有的這些，都體現(xiàn)了黨執(zhí)政的基礎和奮斗目標是要把人民的事辦好，而全面建成小康社會，脫貧攻堅更是當前具體實踐以人民為中心的集中體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨人知行統(tǒng)一，理論和實踐相結合，自覺踐行群眾路線的真實寫照。

（四）推動改革實現(xiàn)新突破，形成開放新格局

全面深化改革是新時代的偉大斗爭之一。如何推動改革，習近平總書記在第三卷中強調了“正確理解和把握充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性”。在《改革越到深處越要擔當作為》中關于改革的重點指出，“繼續(xù)推進改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗，激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入?！蓖瑫r強調“改革重在落實，也難在落實”，“要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學統(tǒng)籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來”。面對許多新情況新問題，習近平總書記要求廣大黨員干部要“守初心、擔使命”，“要保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向，因勢利導、統(tǒng)籌謀劃、精準施策，在防范化解重大矛盾和突出問題上出實招硬招，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局”。另外，開放是改革的一部分，習近平總書記強調“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，要建立“共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟”，構建人類命運共同體。這些內容系統(tǒng)全面地論述了新時代中國全面深化改革的具體措施，對待開放的態(tài)度，改革開放的重大舉措和目標任務，表明了中國的改革、發(fā)展和開放，既是提升國家治理實效，實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，又能為全球治理貢獻中國智慧和中國力量。

（五）增強憂患意識，應對防范化解風險挑戰(zhàn)

憂患意識和底線思維，始終是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝艱難險阻，不斷取得成功的重要保證。習近平總書記在治國理政第三卷中強調居安思危的重要性，指出“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰(zhàn)。” 關于如何應對風險挑戰(zhàn)，習近平總書記在《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》中強調：“必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件;既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要有打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷，轉危為機的戰(zhàn)略主動。” 針對當前全球動蕩和風險點不斷增多的現(xiàn)狀，習近平總書記強調“要貫徹總體國家安全觀”，“發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領”?！皣野踩ぷ饕m應新時代新要求，一手抓當前、一手謀長遠，切實做好維護政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰(zhàn)略和政策、強化國家安全能力建設、防控重大風險、加強法治保障、增強國家安全意識等方面工作”。既闡明了樹立國家安全觀的重要性，又從思想方法和工作方法上對貫徹落實好國家安全觀提出了科學的指導。

軍隊是確保國家安全的中流砥柱，在確保領土完整，維護國家主權上具有不可替代之作用，習近平總書記在《把人民軍隊建成世界一流軍隊》中著重強調：“強國必須強軍，軍強才能國安。站在新的歷史起點上，面對國家安全環(huán)境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，堅定不移走中國特色強軍之路，把新時代強軍事業(yè)不斷推向前進。”“聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向;能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向;作風優(yōu)良是保證，關系軍隊的性質、宗旨、本色。這三條明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點，決定著軍隊發(fā)展方向，也決定著軍隊生死存亡?！薄皥猿贮h對軍隊絕對領導，首先全軍對黨要絕對忠誠。這是馬克思主義建黨建軍的一條基本原則，是我們黨長期以來建軍治軍經(jīng)驗教訓的深刻總結?！边M一步繼承了中國共產(chǎn)黨在古田會議上提出的思想建黨和政治建軍的傳統(tǒng)，明確了黨領導軍隊是軍隊建設的首要政治標準和底線，有力地否定和批判了軍隊國家化的錯誤思想。同時習近平總書記還針對我國安全和發(fā)展大勢要求全軍“強化憂患意識、危機意識和打仗意識”，“構建一體化的國家戰(zhàn)略體系”。

（六）推動五位一體格局，推動全面發(fā)展

發(fā)展是第一要務，如何做到更好地全面發(fā)展，中國共產(chǎn)黨曾提出了“科學發(fā)展觀”和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。習近平總書記在治國理政第三卷中從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)強調，要“推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”“積極發(fā)展社會主義民主政治”“鑄就中華文化新輝煌”“提高保障和改善民生水平”“促進人與自然和諧共生”，用了五個專題來闡明發(fā)展的目的和路徑。在具體內容中，關于經(jīng)濟高質量發(fā)展，著重強調“海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地”，“要充分認識創(chuàng)新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設”，同時要大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這本身就體現(xiàn)了補短板強弱項的要求。關于“積極發(fā)展社會主義民主政治”，著重強調憲法和法律在確保社會主義民主政治中的地位，指出了全面依法治國的十個方面的主要任務，要求“鑄牢中華民族共同體意識”，“必須把人民政協(xié)制度堅持好，把人民政協(xié)事業(yè)辦好”。關于“鑄就中華文化新輝煌”強調文化文藝要“正本清源、守正創(chuàng)新”，要做好新形勢下宣傳思想工作，“用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”。其目的都是要“提高保障和改善民生水平”“促進人與自然和諧共生”。這五個方面的內容體現(xiàn)了政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)“五位一體”戰(zhàn)略布局的要求，五個方面相輔相成，互為條件，相互轉化，是新時代我國全面發(fā)展的戰(zhàn)略調整，更是提升國家治理成效的關鍵所在。當前面對美國對我國高科技的制裁和壓制，面對我國經(jīng)濟經(jīng)結構的調整和經(jīng)濟轉型，習近平總書記提出的推動經(jīng)濟高質量發(fā)展正當其時。

（七）維護香港澳門的長期繁榮穩(wěn)定，推進祖國和平統(tǒng)一

中國特色社會主義進入了新時代，意味著國家改革開放和“一國兩制”事業(yè)也進入了新時代。習近平總書記明確強調，在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然發(fā)揮著不可替代的作用，要“在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展”。進一步強調了國家的發(fā)展和香港澳門的繁榮穩(wěn)定之間是相互促進，相互離不開的關系。對于臺灣，習近平總書記從國家和民族的未來出發(fā)指出“統(tǒng)一是歷史大勢，是正道”，“世界上只有一個中國，堅持一個中國原則是公認的國際關系準則，是國際社會普遍共識?！薄爸袊瞬淮蛑袊恕钡?，本身就是對“和平統(tǒng)一”“一國兩制”政策的進一步闡釋，同時也表達了中國共產(chǎn)黨人支持和追求國家統(tǒng)一的民族大義，體現(xiàn)著“一國”是“兩制”基礎的底線原則和面向未來的包容、理解、互信。

（八）深入推進中國特色大國外交，構建人類命運共同體

《習近平談治國理政》第三卷強調了新時代對外工作的指導思想。以“十個堅持”為總體框架和核心要義，科學回答了中國外交舉什么旗、走什么路、追求什么目標，以及新形勢下中國需要什么樣的外交、怎樣辦外交等重大問題，指明了堅持開放合作、踐行多邊主義、實現(xiàn)互利共贏的正確方向，要永葆對黨忠誠、為國奉獻的赤子之心，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機動，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。特別是要堅持“共商共建共享”原則的“一帶一路”建設和全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動各國攜手構建人類命運共同體，“把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實”，既拓展了構建人類命運共同體理念的內涵、路徑，又為全球治理貢獻了中國智慧，提供了中國方案，具有鮮明的科學性、時代性、先進性和實踐性。開創(chuàng)大國外交新局面，構建人類命運共同體，推進“一帶一路”走深走實，最終為中國贏得了尊重、贏得了友誼、贏得了合作。

（九）把黨的自我革命推向深入

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，決定了“治國必先治黨，治黨務必從嚴”是新時代治國理政的主線。習近平總書記在治國理政第三卷中用了9篇講話著重強調如何“不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入”。在《走得再遠都不能忘記來時的路》中強調：“我們黨的全部歷史都是從黨的一大開始的，我們走的再遠都不能忘記來時的路”“事業(yè)發(fā)展永無止境，共產(chǎn)黨人的初心永遠不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得時代，方可善作善成、一往無前”。在《繼續(xù)推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭》中強調“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神”。在《持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命》講話中指出：“不忘初心、牢記使命，不是一陣子的事，而是一輩子的事，每個黨員都要在思想政治上不斷進行檢視、剖析、反思，不斷去雜質、除病毒、防污染?！边@充分地表明了中國共產(chǎn)黨人的初心是相對于黨的歷史、奮斗目標和黨員個體而講的，具有極強的針對性，是中國共產(chǎn)黨之所以不斷成功的重要保證。

面對新時代新的形勢和任務，習近平總書記強調：“全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！币湫问街髁x、官僚主義，反對“四風”，“一以貫之全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的預防和懲戒機制。要“重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入”，貫徹好新時代黨的建設總要求，貫徹好黨的組織路線，“廣大干部特別是年輕干部要做到信念堅、政治強、本領高、作風硬”，把實現(xiàn)“四個偉大”中起決定性作用的黨的建設這個基礎建設得更加堅強有力。習近平總書記的重要論述是對黨的十八大以來管黨治黨經(jīng)驗的繼承，對提升治國理政能力在新時代對黨的領導和黨的建設提出的新要求，更是對堅持和完善黨的領導制度體系提高黨的執(zhí)政水平各方面的內容做出了一系列的探索和改革的設計，有著很強的方向性和指導性。

《習近平談治國理政》第三卷，內容豐富，與第一卷和第二卷相比，有繼承也有創(chuàng)新，緊扣“兩個大局”，立足于國際、國內和社會主義三個分析維度，圍繞新時代推進黨治國理政這個主題，不但針對性指導性強，更具有鮮明特點。

一是具有鮮明的時代性。立足于黨的十九大中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化這一重大戰(zhàn)略判斷，對如何提升治國理政能力進行了系統(tǒng)化的梳理，突出了改革發(fā)展，治黨治國治軍，以人民為中心等新時代治國理政的新形勢新要求。

二是具有廣闊的視野性?！读暯秸勚螄碚返谌硗ㄆ瀼刂澜绲木S度、中國的維度、社會主義的維度，分析論述治國理政方面所涉及的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、治黨、治國、治軍、文化、外交等問題，既有歷史的總結、理論的分析，又有問題的表述、對策的思考，前瞻性強，對制定黨和國家政策有極強的指導意義。

三是堅持和體現(xiàn)了以人民為中心。習近平總書記強調：“讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)?！薄读暯秸勚螄碚返谌碇袥Q勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，積極發(fā)展社會主義民主政治，促進人與自然和諧共生，攜手構建人類命運共同體，提高保障和改善民生水平等，都是圍繞如何實現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益而展開的，這是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個前提，更是衡量和檢驗治國理政成效的重要標尺。

四是繼承和創(chuàng)新相結合。《習近平談治國理政》第三卷延續(xù)和繼承了第一卷、第二卷的內容和理念，但又結合了黨和國家面臨的內外形勢，就新時代如何進一步堅持和完善黨的領導制度體系、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出了強有力的部署。如，開展不忘初心、牢記使命主題教育，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系，推動全面深化改革實現(xiàn)新突破，形成全面開放新格局，深入推進中國特色大國外交等。因此，通篇貫穿著馬克思主義真理的力量。

三、學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷的方法

（一）準確把握《習近平談治國理政》第三卷精神實質與核心要義

一是要深刻認識到《習近平談治國理政》第三卷是以習近平同志為核心的黨中央集體智慧的結晶，既是習近平新時代中國特色社會主義思想指導治國理政實踐的產(chǎn)物，又直接證明著新時代中國特色社會主義思想的權威性和正確性，是新時代指導治國理政的思想之魂。二是要深刻認識到《習近平談治國理政》第三卷的背景是國際力量對比出現(xiàn)新變化，政治多極化趨勢不斷增強，經(jīng)濟全球化發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)，中國特色社會主義不斷發(fā)展進入新時代我國社會主要矛盾發(fā)生變化，通過十八大以來的努力解決了長期想解決而沒有解決的難題，辦成了長期想辦而沒有辦成的大事，但管黨治國依然面臨多重挑戰(zhàn)、困難和問題。這是全面客觀理解和把握《習近平談治國理政》第三卷具體內容和觀點的前提。三是要認識到中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的核心，中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，特殊的國情、時代、發(fā)展任務，共同決定了要提高黨治國理政的能力，就必須加強和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執(zhí)政民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平，把黨的領導貫徹于治國理政的全過程，處理好黨的領導與其他工作的關系。

（二）突出問題導向，增強理論聯(lián)系實際的能力

實踐每前進一步，理論武裝就要跟進一步。必須深刻學習和領會習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含和體現(xiàn)的馬克思主義的立場觀點和方法，從黨的十八大以來中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的實踐中去認識《習近平談治國理政》第三卷的理論特點和時代價值，用其所包含的治黨治國治軍等理論、思想和方法去解決實踐中的問題，提升國家治理的效能。一是要聯(lián)系我們黨統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的過程，深入開展自我對照檢查，解決好黨員領導干部斗爭意識不強，斗爭方向模糊，推動改革的動力不足，治國理政的本領恐慌問題。二是要緊密結合統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，緊密結合改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，緊密結合人民群眾對美好生活的新期待，解決好個別黨員領導干部知行不一，學用脫節(jié)，作風漂浮，不敢擔當，推動改革發(fā)展責任感 、使命感不強的問題。三是要結合兵團履行好維穩(wěn)戍邊的職責使命，用《習近平談治國理政》第三卷所展現(xiàn)出的偉大精神，分析和研究問題，指導和推動兵團改革發(fā)展，進一步解決好黨政軍企合一特殊體制下影響兵團發(fā)揮作用面臨的突出矛盾和問題，解決好新時代兵團發(fā)揮“三大功能”和“四大作用”所面臨的體制機制障礙，確保習近平總書記關于兵團的重要指示和黨中央關于兵團的定位要求落到實處，提升新時代兵團的履職能力。

（三）發(fā)揮好關鍵少數(shù)的示范引領作用

習近平總書記多次強調，各項工作要抓出成效，就必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”?！敖陶撸б?，上為之，下效之?！鳖I導干部的表率作用是一種無形的力量，在學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷中會對普通黨員和群眾產(chǎn)生強大的示范和導向作用。廣大領導干部必須帶頭引導廣大黨員讀原著、學原文、悟原理，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學;必須帶頭深入基層開展調查研究，查找工作中的短板和弱項，圍繞如何解決問題來學習貫徹，發(fā)揮好《習近平談治國理政》第三卷對實際工作的推導推動作用;必須在面對復雜的環(huán)境中增強憂患意識，引領廣大黨員提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，增強工作的“原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性”，從最壞處著眼向最好處努力，做咬定青山不放松的中流砥柱;必須落實好帶頭學習制度，用好集中學習載體，引導各級領導干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

參考文獻：

[1]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京： 外文出版社，2020.

[2]習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題[M].北京：人民出版社、中共中央黨校出版社， 2020.

[3]羅清宇.切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的表率作用[J].黨建研究，2017（9）.

責任編輯：楊偉民