社區體育與高校體育資源共享的策略研究

（茂名開放大學 廣東 茂名 525000）

隨著我國國民經濟和信息技術的迅速發展，近年來智能化產物逐漸替代了人們的傳統手工作業，因此人們的雙手得以解放，對精神文明的追求也隨之空前高漲。另一方面，現代化生活節奏使人們的工作壓力不斷增加，為了釋放工作壓力、保持健康，因此體育鍛煉成為人們繁忙工作后的不二選擇。因此，我國提出了全民健身的口號，就是希望人們能夠樹立加強體育鍛煉的意識，為提升國民素質不懈奮斗。2017年，國家教育部以及體育總局等相關部門聯合頒布了《關于推進學校體育場館面向全社會開放的若干實施意見》，就是為了將高校體育資源和社區體育資源充分利用起來，平衡高校學生與社會大眾之間不同的體育鍛煉需求，既能夠保障高校體育資源得到充分的利用，同時又能滿足社會公眾對體育鍛煉的需求，是落實全民健身的重要抓手。

1、社區體育資源與高校體育資源共享的意義

1.1、有利于解決社區體育建設資金不夠、缺乏指導的問題

很多地區能夠用于社區體育資源建設的資金不多，基礎設施十分缺乏，指導基層群眾開展科學鍛煉的專業人員也非常稀缺。而高校通常擁有專業的指導人員隊伍、完善的場館設施等，是對社區體育資源不足的有效彌補。

1.2、是對高校體育教育的有效延伸

借助社區的體育環境資源，有效為高校體育教學擴寬了場地，同時也更有利于借助環境教育使當代大學生形成吃苦耐勞的品質。例如，可以將踩高蹺、舞獅等傳統民間體育活動與高校體育教學結合起來，發揮社區體育資源在豐富高校體育教學中的作用。另外還可以將社區舞蹈、瑜伽等體育活動與高校體育教學相結合，不斷豐富高校體育教學內容，切實提升當代大學生的體育學習激情，幫助學生樹立良好的鍛煉意識。

1.3、有利于提升高等教育體育科研水平

通過社區體育資源與高校體育資源融通共享，能夠幫助高等教育體育研究人員掌握社區體育的運行、管理制度，了解社區群眾對體育器械和場館的需求，進一步從實踐中提升高校與社區體育資源的融合實效，尋求促進二者高效融合共享的路徑。

1.4、是推動社會和諧穩定發展的重要途徑

促進社區體育資源與高校體育資源相互融合共享，有利于削弱體育運動的競技性，激發人們參與鍛煉的積極性，提高人們的生活品質。在二者融合共享的過程中，有利于促進資源相互碰撞作用，產生新的體育資源，完善社區鍛煉和學生鍛煉的基礎條件，為不同體育鍛煉群體提供充分的時間和空間保障。此外，將社區體育資源與高校體育教學資源共享，在一定程度上也會影響地區文化和高校文化發展，從源頭上加強高等教育與地方文化的協同發展，對推動地區和諧穩定發展具有顯著作用。

2、社區體育資源與高校體育資源的優劣勢分析

2.1、二者的優勢

（1）高校方面。

首先，高校教育在專業人員發面具有顯著優勢。通常來說，高校擁有良好的體育鍛煉環境和一支專業素質過硬的師資隊伍，這些資源優勢恰恰是社區體育資源中較為缺乏的。據不完全統計，我國高等教育院校（除民辦高等教育機構以外）現有專職體育教師超過6.5萬人，其中中級職稱以上的教師占比超40%，副高級以上的教師占比也超過30%，且高校體育教師隊伍大多以中青年階段教師為主。很多教師除了在高校任職外，還會兼任社區體育鍛煉教練員，但是主要工作重心仍然在校內。高校的這支體育教師隊伍專業素養高，且大多教學經驗豐富，是促進高校體育教學的中間力量；其次，高校在體育教學資源方面具有優勢。教育部門相繼頒布了多部與高等教育院校開展體育工作相關的意見通知，除了對我國高等教育開展體育教學提出要求外，也進一步豐富了我國高等院校的體育教學資源。例如，要求高等院校將俱樂部制度作為體育教學的一種形式，在教學中結合各種球類以及民間傳統運動實施教學。高校開展體育教學的對象是全體學生，但每堂課的教學內容是十分有限的，因此隨著我國信息技術與教育領域的深度融合，在更加開放的網絡平臺上開展體育教學也成為高校體育資源的優勢之一。借助網絡開展體育教學，為社區體育資源和高校體育資源融合共享提供了無限可能；最后是高校在體育場館等基礎設施上具有優勢。由于高等教育在育人目標上具有一定的強制性，因此相關部門對高等院校的體育場館建設具有明確的要求，這樣的場館資源是社區體育資源所不具備的。

（2）社區方面。

首先，社區體育資源具有多元化優勢。與高校指導人員比起來，社區體育鍛煉的教練員來源更加廣泛，除了有科班出生的專業人員以外，還有大量來自民間體育活動的專家，民間體育活動種類多樣，能夠滿足不同鍛煉需求和鍛煉喜好的人群。社區體育場館的種類也更加多樣，除了有常見的籃球場、足球場、游泳館等，還有相對慢節奏的休閑廣場和健身公園等；其次，社區體育資源免費向所有社會公眾開放，社會受眾更廣泛。即使個別場館收費，費用也相對低廉，在大眾的可承受范圍內，不論任何職業、性別還是年齡的人群都能享受社區體育資源帶來的紅利。

2.2、二者的劣勢

（1）高校方面。

首先是承載力不夠。為了提高高校體育教學的針對性，促進高校體育事業長遠發展，通常高校在配置和使用體育資源時都更多的考慮本校師生的體育資源需求，對本校體育場館和體育課程進行表轉化建設，對社區體育事業發展的承載力比較薄弱，對社區體育事業發展貢獻有限；其次是高校體育場館設施配套建設不足。由于高校有體育鍛煉需求的人群固定，加上高校的所處環境、地理位置等存在差異，因此我國高校在參與體育場館建設中也表現出顯著的差異性。例如，高校在依托當地自然資源進行游泳場館、籃球場等基礎場館設施建設時，若缺乏當地環境條件支持，那么這些場館設施也就無法修建，進而制約了高校體育資源的配置和使用。

（2）社區方面。

首先，社區體育事業在組織和指導方面表現出嚴重的不足性。社區體育在體育活動場地、形式、管理以及帶動體育消費等方面都存在不同程度的局限性，因此我國大部分社區體育活動的組織上難以滿足社區群眾的鍛煉需求，導致大多數社區群眾對體育鍛煉的認知有限，社區體育活動和資源配置都有待加強；其次是社區體育基礎設施建設存在不足。據相關數據統計，我國現有體育場館超過195萬個，國民人均體育場館使用面積約為1.7m2。與我國成立初期相比，現階段我國體育基礎場館建設取得了顯著的成績，但總體上來說體育場館數量仍然不足，人均體育場館使用面積與西方發達國家相比差距明顯，不能滿足全民健身的要求。

3、當前社區體育資源在與高校體育資源共享中存在的問題

3.1、高校體育資源為社區體育資源服務不夠，缺乏制度保障

當前，我國大多數高校體育資源在為社區體育事業服務中都表現出疲軟的一面。高校體育資源管理更多的是為本校體育活動開展服務，沒有針對社區體育活動服務的專職崗位，加上高校大多是開放式管理，社區居民可以隨意進出高校，因此高校的人口流動量較大；第二，社區居民在鍛煉的過程中若發生安全事故，后續問題處理棘手，這就為高校體育管理工作帶來一定困難。同時，高校還需要自行承擔社區居民鍛煉為體育器材造成的磨損，增加了高校的管理成本。但若高校完全禁止社區居民進校進行體育鍛煉，又會導致大量的體育器材資源在課余時間或高校放假期間形成浪費。為了緩解這些問題，基于全民健身要求的大環境下，我國相關部門先后出臺政策，要求高校將本校體育資源想社區公眾進行開放，以解決資源浪費的問題，但是很多高校目前還沒有真正貫徹落實這一要求，在與社區資源共享融合中各自為政，將本校資源與校外資源進行嚴格的區分和隔離。

3.2、高校體育資源在服務社區體育事業中與本校教學活動產生沖突

部分高校的體育資源逐步對外開放，使得周邊社區居民有機會使用高校體育資源，并且有越來越多的社區居民選擇借助高校體育資源進行體育鍛煉，對社區體育短缺的問題有一定的緩解作用。但由于社區方面與高校方面的溝通不夠等原因，導致高校在對外開放管理體育資源時存在很多弊端，不僅不利于居民開展體育鍛煉，同時也為高校正常的體育教學帶來困難。例如，居民可以進校進行鍛煉的時間沒有避開正常教學時間，導致居民和學生的鍛煉時間形成沖突。另外，一些社區體育活動中需要從高校借調裁判員、活動策劃人員等，但是由于社區工作隨意性相對較大，而高校師生的課程開展具有嚴密性的特點，師生的行為受到約束，因此導致高校體育資源在為社區體育活動服務中形成一定沖突。

3.3、高校體育資源不能充分滿足社區體育活動的需要

全民健身的理念逐漸深入人心，導致越來越多的高校選擇向校外人員開放體育資源，但是很多高校開放的體育場地僅限于室外場地，室內場館尚未開放或全面開放。若遇到雨雪天氣，那么社區居民也無法進行體育鍛煉。在社區居民中，喜歡進行體育鍛煉的主要是老年或青少年人群為主，這兩類人群的鍛煉需求主要集中在各種球類和廣場舞等項目上，因此諸如室內籃球場館、室內形體室等場館向社區居民開放也是十分必要的。此外，由于高校擁有一支專業的體育教師隊伍，但是他們參與社區體育活動的機會少之又少，很多還是只接受社區給予的有償體育活動。因此，高校應當積極轉變觀念，提升教職工隊伍為社區體育事業發展服務的理念；最后，高校體育事業研究的成果和科研資源等沒有在社區體育活動中體現出來，一些新興的體育器材只在高校體育教學中使用，沒有在社區體育活動中進行全民推廣。

3.4、高校體育資源信息平臺有待進一步完善

由于高校的體育資源在一定程度上向社區居民開放，但是一方面高校不清楚社區體育活動中需要哪些資源服務，另一方面社區居民也無法通過合適的渠道了解高校開放的體育資源有哪些，造成雙方信息失衡的現象。另外，居民對高校體育資源開放的管理制度了解不夠，無法通過高校體育資源信息管理平臺了解到高校的體育資源管理制度，削弱了“互聯網+”在參與社區體育資源與高校體育資源共享中的作用，不能發揮互聯網在二者資源共享中的宣傳作用，進而降低了社區居民到高校開展體育鍛煉的熱情。由于高校與社區之間的信息溝通不暢，導致社區體育資源引不進來，高校體育資源也走不出去，雙方管理上存在的漏洞讓社區和高校現有的體育資源價值發揮不出來；最后，高校師生缺乏借助信息化平臺為社區體育活動服務的意識，沒有在系統平臺上對社區體育活動進行了解進而提供有針對性的服務，使得社區體育資源與高校體育資源之間的差距越拉越大，不利于社區體育資源與高校體育資源之間進行融通共享。

4、促進社區體育資源與高校體育資源共享的對策建議

4.1、堅持因地制宜原則，確保社區資源與高校資源的交流活力

為突破當前社區體育資源與高校體育資源之間的融合瓶頸，為二者共享提供新的活力，應當加強社區體育資源與高校體育資源之間的聯系和創新，轉變高校資源為社區資源的服務的理念，同時讓社區資源更好的為高校體育活動服務，拉近社區和高校之間的育人關系。在創新社區體育資源和高校體育資源之間的共享方式時，應當立足于全面健身的根本理念，堅持因地制宜的原則對地區體育資源進行合理規劃，充分發揮高等教育的資源優勢，讓更多的社區居民能夠參與體育到體育鍛煉中來。另外，要想確保社區資源和高校資源之間的交流活力，還需要對制度進行創新，為落實二者融通共享創造有利的環境條件。通過完善制度，激發全民參與健身的熱情，進一步深化社區體育資源和高校體育資源的深度，著力提高大眾的鍛煉意識，為全民健身營造良好的氛圍。

4.2、促進社區體育活動和高校教學協同發展，使資源合理分配

加快社區體育資源體育高校體育資源的融合共享，離不開政府、社區以及高校3方面的共同努力。結合我國全民健身的計劃，高校方面要充分發揮自身在資源分配中的優勢，確保教學工作正常進行的前提下，對限制的場館和體育資源進行協調，并將資源向社區輸送。另外，注意在高校節假日充分利用好體育資源，例如，可以利用節假日進行健身理論知識講座和保健知識培訓等，在師生的空檔時間也可以利用自身的專業知識向社區居民基于健身指導意見，策劃并組織社區體育活動，讓高校擁有的體育資源得以充分利用，達到社區體育資源和高校體育資源雙贏的局面；其次，協調好不同年齡、不同層次、不同健身需求人群之間的體育資源需求。隨著國民生活水平不斷提高，人們也越來越關注身體健康問題，并且越來越認可通過體育鍛煉提高免疫力的方法，因此各個階段和層次的人群健身需求都有了質的飛躍。越來越多的人選擇進行體育鍛煉，為社區體育場館資源帶來了空前的壓力，為了緩解社區體育資源緊缺的問題，高校應當竭盡所能為居民提供健身的場所，通過加強與社區之間的溝通，專門成立一支社區體育協調工作小組，負責社區體育資源和高校體育資源的協調管理，滿足大眾對體育鍛煉的需求，提高全民參與健身的熱情。

4.3、構建信息化資源平臺，提升社區各高校之間的市場化運作

隨著我國信息技術的飛速發展，近年來行政事業單位依托信息化開展工作的程度越來越高。在社區體育資源和高校體育資源相互融合的過程中，也可以通過構建信息化的資源平臺來促進市場化運作，放大宣傳效果。例如，可以借助微信、QQ、支付寶等各種APP開展，解決了鍛煉者與需求場地之間的矛盾，通過APP平臺可以隨時查看場地使用情況，例如，閑置場地、開放時間、收費標準、場地預約等；也可以了解到一些健康養生知識、健身技巧以及預約相關專業教師的健身理論課程，根據鍛煉者的興趣愛好，合理選擇運動的時間段，這樣可合理解決鍛煉者與場地需求之間的矛盾。另外還可以構建高校體育資源新型運行機制。通過政府的宏觀調控，充分利用高校以及企事業單位體育資源，來滿足居民體育鍛煉的需求；另一方面，應成立相關的管理組織部門，引入市場，拓寬合作機構，實行商業化運營，同時也發揮高校師生力量，設置合理收費價格，給鍛煉者提供更專業的健身指導，以滿足鍛煉者的多元化需求。

4.4、加強政府統籌，使社區和高校體育資源共享常態化發展

首先，建立資源共享機制。對于高校而言，應當積極轉變格局和觀念，貫徹與社區體育資源共享的理念，在政府部門的統籌規劃下，積極對如何通過制度落實資源共享進行反思。要在保證高校教學工作正常推進的基礎上，加快推進社區資源融入高校教育、高校資源推動社區服務的進程，提升社區體育資源與高校體育資源的循環利用效率。此外，社區體育工作管理人員也應當轉變觀念，充分發揮民間體育資源在完善高校體育資源中的作用，讓更多優秀的民間體育者進入高校進行學習和深造，同時也為豐富高校體育教育體系作出應有的貢獻，切實推動社區和高校體育事業可持續發展，確保全民健身理念不再只是一句口號。

5、結語

綜上所述，隨著我國國民對體育鍛煉的需求日益增加，加強社區體育資源與高校體育資源融合共享，是提升國民身體素質的重要途徑。政府應當發揮好帶頭作用，以提高全民健身實效為工作目標，為社區居民和高校師生營造良好的體育鍛煉環境。高校應當向社會公眾廣泛的開放閑置場館，向社區輸送專業的體育人才，指導居民更好的開展體育鍛煉；而另一方面，社區也應當在保障高校正常教學秩序的基礎上，積極采取“請進來、走出去”策略，加強與高校的聯系溝通，切實促進我國基層體育事業取得長遠發展。