健康中國視域下吉林省體育發展策略研究

于潔 佟強（通訊作者）

（吉林大學 吉林 長春 130012）

1、前言

2020年春節期間爆發的“新冠肺炎疫情”席卷我國大江南北，現在已經發展成為全球性的公共衛生事件。這場疫情對中國經濟沖擊巨大，今年的春節經濟損失殆盡，餐飲、旅游、住宿、電影、娛樂、交通等重災產業大多數處于停業或者是半停業的狀態，體育由于具有實際參與體驗屬性，屬于自身參與其中的群體活動，比如，體育賽事、體育培訓、體育旅游等，這正是受到“居家隔離”影響最大的領域。盡管新冠疫情已經得到了控制，我省很多產業已經開始復工復產，但是疫情尚未過去，由于體育的非必要性，吉林省體育產業大多處于業務暫停經營的階段。在接受央視《新聞1+1》采訪時，國家體育總局疫情應對辦公室副主任劉國永表示“所有的隊伍不在國內進行移動，原地進行訓練。”

俗話說“逢年胖三斤”，春節過后的健身房是增加收入的黃金時間。現在不僅新客戶辦卡、老會員續卡無法正常進行，健身房還要承擔員工的工資和高額的房租，疫情給健身房帶來了巨大的生存沖擊。

春節假期歷來就是旅游的旺季，受疫情影響，今年體育旅游降至冰點。以冰雪旅游為例，2月26日，國家體育總局經濟司副司長彭維勇在提到冰雪產業時總結到 “最好的雪季與最短的營業”，全國多地方滑雪場的客流量呈斷崖式下滑。我省體育用品市場雖然并沒有像賽事等人員集聚型市場受到徹底的沖擊，但也在經受挑戰。延遲復工影響了生產和銷售的各個環節，也影響了體育用品春節新產品的上市推廣，同時因為居家隔離對消費者線上購物習慣的培養和持續影響，線下體育用品市場受到重創。

2020年2月29日，全國28個省（直轄市）零新增病例，盡管新冠疫情已經出現了良好的轉機，但是疫情尚未結束，對體育產業的影響也依然在繼續。短期來看，疫情對體育的影響是消極的，但是我們也看到了體育事業新的機會。

2、體育是實現健康中國的重要法寶

2.1、體育應對疫情與災害的相關研究簡述

通過回顧非典疫情、汶川地震及這次新冠肺炎疫情背景下，體育領域進行的研究，梳理體育理論的發展，為此次新冠肺炎疫情提供理論基礎與實操經驗。

通過中國知網以“非典”和“體育”為關鍵詞檢索，相關研究集中在2003和2004年，共有44篇文獻，主題集中在體育鍛煉、身體鍛煉、體育運動、體育館等領域，圍繞當時熱議的學校體育開展了非典后學校體育發展方向與發展策略的討論，例如，崔永霞、呂世光、高玉敏的《“非典”時期我校學生體育鍛煉情況的調查與研究》，研究結果表明：學生在封校期間，體育鍛煉時間增加；鍛煉項目豐富；喜歡體育的學生增加。但是隨著鍛煉學生的增多，學校體育場地不足的現象日益突出。

中國知網中，以體育和汶川地震為關鍵詞的相關研究集中在2008-2010年，共有文獻22篇，主題詞主要是體育教學、體育鍛煉、體育旅游等。與非典時期體育理論研究的側重點相比，二者在體育鍛煉領域有很多相似性，不同的是非典時期對學校體育有一定的突破，汶川地震時期在體育旅游方面有一定的創新。并且在汶川地震發生后，體育理論迎來了新時期，國家自科基金和國家社科基金都有體育在地震災害后重建過程中發揮的積極作用與發展策略的研究，不同于以往對體育賽事、體育教學、體育場館的研究，展現了體育的學科話語權，促進了體育理論的發展。

自新冠疫情發生，關于疫情傳播與防治的研究成為全球各界的關注焦點，引發了各種爭議，有待進一步研究。體育理論界在此次新冠肺炎疫情快速傳播過程中反應較快，首都體育界專家組織了在線研討交流會并提出了抗“疫”策略上海體育學院專家團隊分別在《人民日報》、《中國體育報》、《文匯報》、《學習強國》等權威媒體刊發抗擊疫情文章，圍繞培養復合型公共衛生與健康人才、體育細分行業抗擊疫情的策略、體育企業運營與產業資源協同等開展了系列研究與分析，成都體育學院專家團隊策劃編著了《疫情防控居家健身指南》免費供讀者下載閱讀。

2.2、體育在新冠肺炎疫情防控中發揮的作用

我國的體育行業作為經濟文化的重要領域，在這次疫情防控的過程中展現了它特有的作用。在健康中國視域下，全民參與體育的風暴已經興起，體育行業有足夠的實力在這場全民疫情防控戰中發揮重要作用。

（1）身體健康。

隨著生活壓力的增加，很多年輕人已經處于亞健康的狀態，參加體育運動是最好的解決途徑，體育運動對健康的積極作用已經是我們的共識。長期進行體育鍛煉有助于增強抵抗力，在新冠肺炎爆發的初期，自身的免疫力就是最好的特效藥。在健康中國進程中，體育發揮了重要作用，可謂是建設健康中國的法寶。

吉林省的醫護逆行者回到省內后在長白山進行14天休息，在吉林省體育局的支持下，醫護人員加入到全民健身的熱潮中，通過體育鍛煉增強免疫、進行休整。

（2）心理健康。

這次疫情在挑戰我們身體健康的同時也在挑戰我們的心理健康，災難事件是導致抑郁焦慮等不良情緒的因素。會跑App的創始人徐衛華致力于焦慮和運動關系的研究。他表示春節后，收到很多人的求助信息。影響群眾生命安全的不只是新冠肺炎，還有背后的抑郁焦慮情緒。武漢兒童醫院內，醫護人員帶領孩子們做廣播體操，對于輕癥患者來說選擇一些可操作的運動可以幫助康復，同時運動對重癥患者愈后的心理重建發揮重要作用。

3、吉林省體育發展策略

3.1、社區體育

在疫情防控過程中，社區普遍存在疫情防控力量不足，在全國防控戰中，社區相當于“細胞”。只有切實且充分地做好各個社區的防控工作，我們才能取得最終的勝利，同時滿足社區居民對體育鍛煉的需求，才有可能提高全市、全省甚至全社會人民的身體素質。

（1）加強社區治理組織建設。

這次新冠肺炎疫情發生后，社區這個詞頻繁出現在防控新冠肺炎疫情會議上。這次疫情期間，我們也看到了社區防控的不足。在就業的政策方面，擴大社區工作崗位，把基層工作落到實處，增設社區體育指導員職位，在編制上加大社區基層人員編制，鼓勵年輕人到社區基層工作，彌補社區工作人員的短缺，提升社區工作人員的專業性。使社區居民能切實享受社區保障、社區文化、社區體育服務等。從社區出發，為健康中國助力。

（2）完善社區基礎設施建設。

現代化的社區必然有科學、完備的基礎設施建設，周邊的健身場所關乎到居民的幸福感，是治國理政的重任。尤其是老舊小區，周圍缺乏必要設施，居民的基本生活無法滿足，更是無處鍛煉，引發了一系列的問題。習近平總書記對此也十分關注，鑒于這種情況，應該加大基礎設施投入、充分發揮社區工作人員的專業知識，為建設健康社區貢獻力量。同時保證硬件充足，在應對沖擊時，能切實滿足居民的體育需求。做到社區雖小，五臟俱全。

3.2、體育市場

我省體育市場主要以中小企業為主，雖然數量多、但是大多規模小，抵抗風險的能力較弱。面對疫情，很多體育企業選擇靜觀其變，缺乏及時有效的應對。疫情給體育企業帶來沖擊的同時也醞釀著生機。

（1）扶持政策的制定。

疫情發生以后，我省為減輕疫情帶來的影響制定了減免疫情防控期間中小企業租金政策。大大減少了中小體育企業的生存壓力，作為新興產業，存在很多亟待解決的問題，體育產業需要政策上的大力支持。充分利用財政和稅收等工具，關注政策的執行情況，確保政策落地，為吉林省體育企業提供實際的支持。

（2）發展互聯網體育，創新驅動。

現代化企業需要創新，疫情期間應對較好的企業普遍具有創新精神，體育教育培訓市場迅速由線下轉戰線上，推出線上培訓課程，以直播的形式帶領大家動起來并實行監督打卡制度，開展網上體育營銷，既留住了老顧客也開發了新客戶。部分體育媒體宣布免費提供賽事轉播資源，大受好評的同時也增加了廣告收益，體現了體育企業的社會責任感，也不失為一種創新。加強數字化體育建設，充分利用互聯網平臺，體育明星、體育用品、體育賽事組織者、體育社團可以利用網絡與大眾互動，增強品牌認可度。

（3）體育供給跟上體育需求。

我省乃至我國的體育產業總體上處于中低端環節，國外的頂級聯賽占據了體育競賽市場，英超、意甲、歐冠等占據著熒屏；我省的體育健身市場推出的健身課程大部分是引進國外的課程，省內課程研發嚴重滯后，傳統健身房同質化競爭愈演愈烈。在體育用品市場，同樣是國外產業占據主體，我省無論是研發、設計還是營銷都急需加強。人們需求的升級對供給企業來說，既是挑戰也是機遇，只有不斷地提高產品質量、提升品牌內涵、才能夠增強體育產業競爭力，促進市場良性發展。

3.3、學校體育

孩子是民族的未來，增強學生身體素質、培養學生鍛煉興趣迫在眉睫。學校體育，在這個特殊時期，有特殊責任與使命。

（1）加強學校體育工作者隊伍建設。

學校體育工作者要提高自身的能力，改變學校體育教育的重點，不要一味追求體育成績，要把工作的重心放在培養學生的體育興趣，帶領學生尋找體育游戲的本質、探索體育精神的內涵。學校體育工作者需要分析疫情期間學生以及學生家長的體育需求，幫助他們合理安排體育活動，自身也要起到榜樣作用，帶領學生把體育作為豐富業余生活的手段。

（2）著重培養學生體育意識。

學校體育不僅僅要提高學生體育技能，更要培養學生體育意識，樹立終身體育觀念。要思考一下，學生在課下是否會主動參加體育鍛煉。有些學生表示，我做不了俯臥撐我體育不好，學校體育重在參與，體育成績只是一方面，體育評價的方式也有待改變。這次疫情期間就暴露了學生體育意識的薄弱，在沒有體育課、沒有老師的監督下，學生的體育鍛煉時間和強度大打折扣。學校體育要在學生時期播下體育種子，增加體育認同感。

（3）學校體育與家庭體育相結合。

居家隔離期間，我們感受到了家庭體育的重要性，學校體育需要家庭體育的輔助，學校布置的體育作業讓兩者結合起來。同時家庭體育也需要學校體育來促進，運動會上增加親子項目就是一種很好的手段。國家體育總局社會體育指導中心舉辦的體育趣味賽目的是在居家隔離期間通過親子運動來提高免疫力，親子運動將是結合學校體育與家庭體育的切入點。

4、小結

本研究從健康中國視角入手，探討體育在疫情防控中發揮的作用以及對健康中國建設的促進作用，得出吉林省的體育發展需要社區、市場、學校的共同努力。社區方面需要加強社區治理組織建設、完善社區基礎設施建設、多主體參與社區建設；市場方面需要政策制定的扶持、互聯網體育的助力，創新能力的驅動、體育供給的加強；學校體育需要加強學校體育工作者隊伍建設、著重培養學生體育意識、學校體育與家庭體育相結合。體育事業經過這次新冠肺炎疫情的挑戰，一定會迎來新的機遇。