本書圍繞我國鄉村振興問題,對鄉村振興的歷史進程與現實狀況進行了系統的闡析,并從鄉村治理現代化、鄉村經濟發展、鄉村文化建設、鄉村教育提升、鄉村綠色生態等方面,對鄉村振興的未來提出了建設性的意見與建議。既有理論維度的深度闡釋,又有實踐維度的鮮活案例,可作為新時代學習、貫徹、執行鄉村振興戰略的專業讀本。
作為一名中國人,其實每個人心中都有一份“鄉愁”,稍微上了點年紀的人都會記得,小時候居住的村落大都掩映在大自然的環抱之中,有青山綠水,有孩子嬉戲,有老人在村頭曬著太陽。農田里有人在忙著農活,池塘和小溪邊有洗衣女,屋里有嘎嗒嘎嗒的紡紗聲。一到夕陽西下,家家戶戶的房頂上就開始冒起裊裊炊煙……農村的生活談不上富裕,但也充滿了令人懷念的人情味。最近的40年,農村開始抓經濟建設,鄉鎮企業異軍雄起,一座座青山挖出了寶藏,變成了金山銀山。經濟上去了,農村卻不再是過去的農村了,模樣變了,生態變了,人也開始變了。于是,越來越多的農村青壯年離土離鄉到外地打工去了,多年之后發現,出去的人們再也回不到過去了,也找不到生于斯長于斯的家園了。從此,鄉愁就開始伴隨著走南闖北的人們,筆者也是他們中的一人啊!有一天,自己看到新聞上說,時任浙江省委書記習近平在浙江余村調研,聽到余村要關停污染的礦山,開始搞生態旅游,打算讓村民借景生財時,非常高興,肯定了他們的做法,當時就說出了一句至今被余村人鐫刻在石碑上的10個大字“綠水青山就是金山銀山”。之后,習近平又表達了他心中的愿景,那就是“讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁,讓自然生態美景永駐人間”。可以說,改革開放給中國帶來了巨大的發展機會,包括農村和農村人。中國人的情結里是離不開農村的,發展卻又在某種程度上拋棄著農村。最近30余年大多數的農村青壯年勞動力都外出打工去了,而城市化的進程又讓越來越多的農村迅速消失了,“空殼村”的現象又加劇了這一過程。農村雖然在經濟上有了一定的發展,但與城市相比其差距則是越來越大。當然,問題的根源在于“三農”上。具體來說,主要表現在:農產品階段性供過于求和供給不足并存,農業供給質量亟待提高;農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足,新型職業農民隊伍建設亟須加強;農村基礎設施和民生領域欠賬較多,農村環境和生態問題比較突出,鄉村發展整體水平亟待提升。當然,還有很多很多。黨中央非常重視“三農”問題和城鄉不斷加大的差距問題,并將這些問題看成關系國計民生的根本性問題。從社會主義新農村建設到鄉村振興戰略思想的提出,人們看到了希望,“三農”問題只有放到國家戰略的高度上才能得到徹底的解決。正是在這樣一種大好形勢下,我決定編撰此書,將鄉村振興戰略放到一個歷史背景中進行審視,面對現實問題進行思考,面向未來推論鄉村振興愿景的實現。
客觀地說,鄉村振興戰略思想是在科學發展觀的基礎上提出的,無論是思想上還是實踐上來說都是成熟的。第一,那是因為我們已經有了豐富的歷史經驗,例如從小崗村的“包干到戶”改革到社會主義新農村建設。第二,我們有著強大的綜合國力和經濟快速增長的潛力,目前已經躍升為世界第二大經濟體。第三,中國的科學發展、現代化程度和文明程度都在大幅提高,從最初的“工業反哺農業”的想法到“國富促民富”的做法已經水到渠成,“科技興農”具備了一切硬件和軟件,農業現代化已經在路上。第四,在走現代化道路的進程中我們始終按照“四個堅持”,不模仿他國,走出一條真正的“中國道路”來。如此等等,所以,這次在提出“重振鄉村戰略”時,顯示出了一個大國的自信,因而能夠站得高看得遠;顯示出一個大國的人文情懷、均衡發展和共同富裕正在創造歷史。當我們完成了這部書稿之時,中國的大地上正在掀起一場轟轟烈烈的鄉村振興運動,真是令人既激動又興奮,每人心中的“鄉愁”就像裊裊炊煙一樣漸漸地融進了一座座“百姓富,生態美”的鄉村生活景象之中,和諧社會會讓百姓有著更多的獲得感、幸福感。讓我們行動起來吧,積極響應和投身于鄉村振興的偉大事業之中!
扈秀海
社會學者,北京大學多元文化教育研究中心特約研究人員,研究領域涉及城鄉發展、文化教育、社會問題、企業制度等。平時關注民生,關注社會弱勢群體。近幾年一直研究國企改革、縣域經濟轉型與特色發展、鄉村振興模式、農村新型養老模式、學校教育資源均等化等問題。