農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的建設

1 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的構成

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務體系經(jīng)過改革創(chuàng)新，現(xiàn)今我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的構成有政府的基層部分、公益服務單位、市場運營單位、行業(yè)相關個人等多個部分。政府的基層部分規(guī)范監(jiān)督畜牧行業(yè)的規(guī)范性，制定相關畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)章標準，從大的方面調(diào)控市場發(fā)展趨勢，涉及到預防免疫、疾病防控等醫(yī)療衛(wèi)生方面，也涉及到一些政策的調(diào)整修改，比如優(yōu)惠政策的提出、衛(wèi)生標準的上調(diào)等等。公共服務單位在宣傳和知識普及方面發(fā)揮重要作用，具有技術支持、專業(yè)人員，并且符合行業(yè)規(guī)范的服務性協(xié)會得到國家承認，可以請畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生公共服務方面的權威性專家開展該行業(yè)基礎知識普及和技能提升培訓，做好宣傳工作，講授內(nèi)容要及時跟進，結合現(xiàn)階段遇到的問題進行解疑答難，為農(nóng)戶們的生成養(yǎng)殖工作提供理論幫助，甚至是深入基層，挨家挨戶地實地考察，將工作落到實處。同時，協(xié)會還應該擔任聯(lián)系企業(yè)等需求單位和農(nóng)戶的重要橋梁，促進當?shù)剞r(nóng)牧生產(chǎn)者與外界市場的交流合作，成為連接農(nóng)民和市場的重要樞紐，促使他們實現(xiàn)利益雙收。

2 畜牧獸醫(yī)公共服務體系存在的問題

2.1 服務體系中的人員配置問題我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系在不斷發(fā)展進步，市場需求也在增加，但是由于農(nóng)村長期以來的經(jīng)濟條件與發(fā)展空間受到限制，服務機構的工作人員水平不高。農(nóng)村的基礎條件與城市化迅猛的發(fā)展速度相比，農(nóng)村發(fā)展較緩慢，能為人員提供的衣食住行等基礎條件有限，在科研方面的研究設備和技術不齊全，因此，很難吸引具有高素質(zhì)、高能力的人才，從而導致農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務體系人員數(shù)量和質(zhì)量都難以保證，牲畜醫(yī)療衛(wèi)生方面得不到技術和理論方面的有效保障。在面臨突發(fā)性大規(guī)模動物疫情時，公共服務體系中的人員缺乏經(jīng)驗，技術不過關，主要依靠臨時組織人員，疫情不能得到及時有效控制。

2.2 缺少先進技術支持畜牧獸醫(yī)領域的持續(xù)發(fā)展，也出現(xiàn)了很多新技術，然而，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟實力有限，很多地方與外界對接不充分，導致農(nóng)村難以接觸到世界先進的畜牧獸醫(yī)防治技術，不能及時應用先進的技術設備。這為我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系埋下很大隱患，如果大規(guī)模新型疫情暴發(fā)而無法得到及時防控，那么必將帶來巨大損失。

3 解決對策

3.1 加強系統(tǒng)化管理目前，我國農(nóng)村的畜牧獸醫(yī)公共服務體系缺少完善的系統(tǒng)化管理制度，導致實施公共服務時，沒有相應的管理制度進行約束，發(fā)生問題的可能性有所增加。首先，應該招聘社會上的新型人才，具備較強的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，能夠適應現(xiàn)代公共服務體系的建設。在吸納新型人才之后，服務體系之中就會有足夠的人員配置，還需要對所有的服務人員進行定編、定崗、定員。系統(tǒng)化的管理同時還包括工作人員的待遇問題，適當提升行業(yè)內(nèi)人員的工資待遇，并且歸屬到國家的人事部門，能夠有效的提升工作人員的積極性，提升工作效率。其次，應該將基層公益機構的作用發(fā)揮出來，積極宣傳和提倡公益活動的意義，促使農(nóng)民能夠重視服務工作，提升農(nóng)民的自主性學習能力，強化防疫意識等。因此，必須要進行相關知識的培訓工作，確保公益機構發(fā)揮出其最大的作用。

3.2 優(yōu)化內(nèi)部職能分配公共服務體系的發(fā)展和完善，必須要有相關的法律法規(guī)作為保障，政府應該在服務體系中擔任引導者，引導相關部門、組織以及個人發(fā)揮出各自具有的功能，促進公共服務體系的健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)行業(yè)是以組織、機構等形式存在的，這些部門必須增強自身的責任感，發(fā)揮公共服務的基本作用，提升服務水平，努力建設更加優(yōu)質(zhì)、更加科學的公共服務機構。公共服務體系中的經(jīng)營機構主要進行的是經(jīng)營服務，合理的引導工作人員進行自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

總之，畜牧獸醫(yī)公共服務體系對農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展起著保障和促進的作用，是必不可少的重要組成部分。政府、從業(yè)人員、市場部門、宣傳組織在面對問題時，要積極應對，合理采取措施，助力農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的改革完善，促進農(nóng)村經(jīng)濟的赤溪健康發(fā)展。