云南省體育特色小鎮發展現狀與困境

（云南民族大學 云南 昆明 650031）

1、安寧市溫泉國際生態運動小鎮發展現狀

1.1、小鎮簡介

安寧市溫泉國際生態運動小鎮建設于2009年，預計2022年完成建設，小鎮規劃方是北京關鍵之道體育咨詢有限公司，總計投資60億元，小鎮離省會昆明只有35公里，交通路網發達，是亞洲規模最大的紅土網球場地集群，以及擁有我國為數不多可以飲用的碳酸鈣鎂泉。2016年10月，住建部宣布了第一批全國特色小鎮的名單，其中安寧市溫泉國際生態運動小鎮榮幸登榜。安寧連然金方、螳川寶地，是云南省滇中新區的核心。在網球界素有“東方羅蘭·加洛斯”的美譽，并且其溫泉在國內外都很有名，形成了體育溫泉旅游產業融合模式，不僅是小鎮的特色，更將全面促進安寧溫泉產業升級以及新型城鎮化建設的快速發展。

1.2、小鎮體育基礎

小鎮特色產業設計包括三個方面：一是區域國際性體育體驗。安寧溫泉國際網球小鎮具有亞洲最大的網球中心，每年舉辦20次國際和全國性比賽。該小鎮現正在繼續擴大賽事影響力來促進小鎮發展，以南亞、東南亞的網球領域與國際網球錦標賽結合，以觀、賽、游形式和特色體育內容作為核心體驗內容；二是全域生態的體育旅游。區域性全民健身中心，其具有集散體育旅游的功能。同時，打造特色健身長廊整合螳螂川沿岸的位置，打造時尚戶外運動地標，把在龍山附近區域的廢棄礦坑進行整理重新塑造，整合利用周邊山脈地理優勢，開展露營、登山、低空飛行等山地戶外運動；三是以溫泉為特色的運動康養。它不僅包括小鎮的熱源溫泉，而且還提供了全面的運動服務，如體質監測、運動飲食和瑜伽。安寧溫泉國際網球小鎮以網球為重點特色運動，目前在賽事發展與運營、體育教育培訓、運動訓練基地、體育服務、體育旅游、體育娛樂休閑等行業的產業鏈形成了品牌體系。

1.3、小鎮建設理念

安寧國際生態運動小鎮目前正努力打造一個健康休閑目的地，將網球、旅游、休閑和度假融入其中，并把“體育旅游”作為核心和其他類型的體育聯系在一起。它計劃開發和啟動整個產業鏈的“食品、住宿、旅游、購物和娛樂”，并建立一個具有溫泉、體育、娛樂、旅游、度假和文化的生態體育娛樂旅游站點。

小鎮將以大創新、大合作、大開放為理念，以國際特色的IP賽事為契機，以體育體驗為核心、以優質旅游服務為保障，創建出富有國際水準、中國特色的體育小鎮。“體育+溫泉+旅游”新型產業融合與“溫泉模式”的提出不僅成為小鎮特色之核，更將在全面促進安寧溫泉產業升級及新型城鎮化建設工作中扮演重要角色。

2、紅河州彌勒市可邑運動休閑特色小鎮發展現狀

2.1、小鎮簡介

可邑運動休閑特色小鎮位于云南省紅河州彌勒市西三鎮可邑小鎮古村區西側，可邑在彝族阿細語意為“吉祥如意的地方”，該項目點有較深的文化底蘊，是少數民族彝族阿細人聚集地，可邑小鎮被稱為“彌勒西部后花園”，是世界十大名曲“阿細跳月”的發源地，先后榮獲 “全國生態文化村”、“全國森林旅游示范村”、“民族團結示范村”等榮譽稱號，是目前云南省唯一一個以民族體育為主的國家級體育小鎮，也是阿細跳月史詩《阿細先基》最盛行的地方，更是享譽海內外的國家級非物質文化遺產“阿細跳月”的故鄉。

2.2、小鎮體育基礎

該項目點西三鎮特別是項目實施點有較深的民族傳統體育摔跤運動資源，該鎮建有斗牛場、摔跤場，這里群眾體育豐富多彩，每年舉辦形式多樣的群眾性體育比賽（活動），吸引周邊石林、文山等地區積極參與到其中，曾在十一五末十二五初被國家體育總局評為全國群眾體育先進單位，曾培養出過國家級摔跤健將，培養出過多名紅河州乃至云南省優秀摔跤運動員。由于該鎮領導高度重視體育工作，逐年有計劃完善基層體育設施建設，經常性舉辦大型群眾體育比賽，該鎮組織能力和舉辦水平不斷提升，近五年從未發過重大安全生產事故、重大環境污染、重大生態破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現象。小鎮目前體育基礎有真人CS基地、密枝山棧道、摔跤場和可邑帳篷酒店。

2.3、小鎮設施情況

該項目為可邑小鎮AAA級景區一軸 （以道路交通為聯系的核心軸，交通流線規劃）、兩心（阿細跳月文化心和密枝山祭祀文化心）、五區（可邑古村及戶外運動拓展區、密枝山景點、螞蟻村、法雨村、馬櫻花景點，五區穿線，相輔相成）、一酒店密枝深林度假酒店（樹屋型）和可邑古村酒店（坡地型）、多點結合（將多個方面點去提升景區品質，爭取AAAA景區發展規劃）建設范圍之戶外運動拓展區域，建設內容為6區，各區具體如下：

（1）攀巖運動基地：占地100畝，投資200萬元；

（2）山地自行車基地：占地200畝，投資100萬元；

（3）真人CS基地：占地200畝，投資200萬元；

（4）汽車帳篷營地：占地100畝，投資100萬元；

（5）拓展訓練基地：占地100畝，投資100萬元；

（6）綜合服務區：占地50畝，投資150萬元。

3、中信嘉麗澤高原體育小鎮發展現狀

3.1、小鎮簡介

中信嘉麗澤高原體育小鎮是由云南省建投集團和中信集團（二者皆為中國500強企業）合作建設，位于昆明市嵩明縣嘉麗澤濕地，2017年8月，被住房城鄉建設部評定為第二批全國特色小鎮，也是云南省力爭創建全國一流特色小鎮之一。小鎮開發了地產商業公寓、花園洋房和別墅，由昆明嘉麗澤旅游文化有限公司開發，整個項目在濕地公園建設了8000畝，依托舒爽適居的生態濕地公園，融入了馬術、游泳、馬拉松、足球等高原訓練運動，重點發展大眾體育運動，目的是為了將其打造成國際化、專業化、特色化為一體的“體育+大健康+休閑旅游+互聯網”的高原體育運動小鎮。

3.2、小鎮產業

中信嘉麗澤第一產業就是房地產，該小鎮總占地7500畝，總建筑115萬m2，住宅就占了100萬m2，有公寓、花園洋房和獨棟別墅，其他建設占15萬m2。其中產業包括房地產、五星級華美達精品酒店、溫德姆酒店、特色商業街、書店、千人會議室、辦公樓、嘉麗澤運動俱樂部、國際體育訓練基地、馬術俱樂部、高爾夫休閑運動場、垂釣中心、綜合運動中心等。

3.3、小鎮生態環境

中信嘉麗澤擁有3000畝獨特的高原濕地自然景觀資源，氧氣充足、景色優美，是云南省目前保存最完整的生態濕地河流區域，年平均溫度15℃，海拔1900m，四季如春，一年室外可訓練日超過300天，是一個非常合適的高原體育訓練基地。

4、云南省體育特色小鎮發展困境

作者通過對云南省安寧市溫泉國際生態運動小鎮、紅河州彌勒市可邑運動休閑特色小鎮、昆明中信嘉麗澤高原體育小鎮進行實地調研，發現當前云南省的體育特色小鎮存在以下不足之處。

4.1、規劃定位不清晰

在國家體育總局發布關于對運動休閑特色小鎮建設的相關公文里，明確強調了需要避免一些誤區，以及強調不能盲目建設小鎮，不能把小鎮搞房地產開發，應當正確理解體育特色小鎮打造的概念內涵。對于云南省建設的體育特色小鎮的定位不清晰，首先我們從彌勒可邑小鎮進行分析。作者是在一個周末去彌勒可邑小鎮進行調研的，進入小鎮筆者第一感覺就是該鎮“雷聲大，雨點小”，在宣傳方面做的非常好，吸引省內省外的游客前來游玩，可真正來了之后許多游客包括看美團、蜂窩等軟件上的一些評論，大部分覺得只是宣傳做的好，不推薦到該鎮來玩。當前可邑小鎮完全是盲目的把該鎮非物質文化遺產阿細跳月及其古村落作為一個重點文化景點，以其為主體的形式申報的國家運動休閑特色小鎮，在彝族文化、古村落、旅游景區上帶上國家運動休閑特色小鎮的“帽子”，小鎮里無法讓人們感覺到體育的氣氛。再者從昆明嘉麗澤小鎮進行分析，該鎮是由中信銀行投資建設完成的，因此命名為中信嘉麗澤。該鎮的定位稍微比可邑小鎮明確，但還是盲目的搞房地產，建房賣房是它的第一產業，有公寓、花園洋房和獨棟別墅，整體偏離了國家對特色小鎮建設的相關規定。再如，昆明斗南的花卉小鎮，一個花卉小鎮里面居然還有一個酒店用品市場，對小鎮建設的規劃定位不清晰導致小鎮呈現“內虛外火”現象，內需滿足不了大眾需求，外需難以推動經濟發展。

4.2、特色產業不夠“特”

國家推行特色小鎮的建設，重要突出在“特”上面，如果“特”突顯不出來，那和其他的旅游景點、體育場館沒有任何區別。根據走訪調查以及群眾對這四個小鎮的評論，目前也只有安寧市溫泉國際生態小鎮的產業是最突出的，其主要發展溫泉、網球、康養等產業，其他三個小鎮的產業并不是很突出。如可邑小鎮以阿細跳月為主體，雖然有彝族民族文化特色融入，但其產業特點不夠突出，因此留不住游客，很難讓人有流連忘返的感覺，且該鎮只是每天下午3點鐘在民族餐廳前對游客進行20分鐘左右的表演，讓游客觀賞其民族特有的文化，一個國家級的體育特色小鎮，無法讓游客體驗其體育的特色，實為遺憾。中信嘉麗澤的產業雖然有部分體育項目，如馬術、游泳等，但大都是基于其房地產業而生存，也突出不了“特”，名為高原體育特色小鎮，滲入的高原體育并不理想，從前文對中信嘉麗澤小鎮發展現狀分析可以得知，其重點發展的是地產。因此特色產業不突出，不重視特色發展，相當于特色小鎮失去靈魂一樣，是制約特色小鎮發展重要因素之一。

4.3、缺乏高端要素支撐

特色小鎮的“特”突顯不夠、沒有個性和內涵，自然而然也就沒有聚集的高端要素，從而也不會推動特色小鎮的經濟大發展。本文調研的三個小鎮在體育人才、體育科技、體育品牌、體育產業鏈、體育賽事、體育科研中心等高端要素都比較稀缺。目前就安寧市溫泉生態運動小鎮有體育賽事的滲透，可邑彌勒小鎮入住了昆明北清中科教育科技公司，打造了“北清中科研學營地”，除此之外與體育、運動休閑相關的高端要素比較缺乏。其是制約體育特色小鎮發展的重要因素之一，缺乏高端要素的支撐也就直接影響小鎮的經濟發展，經濟發展的滯后給小鎮的消費市場、資源環境和就業崗位帶來負面影響，制約著小鎮的發展運營。通過實地調研與訪談，得知可邑小鎮是彌勒城投公司投資開發的，打造小鎮其效益完全還是依靠傳統經濟，如收取門票、觀光車費用、小鎮內商鋪租金、酒店住宿等費用，這些費用一個月養小鎮里面70人左右的工作人員估計是遠遠不夠的，小鎮相關人員說從建立以來到目前一直是虧本，連之前有的馬術項目在2017年都已經撤資了。而中信嘉麗澤更不樂觀，沒有高端要素的支撐，僅靠房地產支撐，不得不讓嘉麗澤到處尋主，在2015年中信嘉麗澤全部股份轉給了明天控股有限公司，好景不長，中信嘉麗澤再次尋找主子，2017年與云南省建投簽訂合同，持有51%的股權，四處易主表明嘉麗澤的運營并不是很理想，因此特色小鎮若要良性發展不僅在定位規劃和業態的選址上要深思，還要注重高端要素的吸引、聚集和提升。