企業財務全面預算管理存在問題及對策分析

張雨

摘 要：在企業經營以及發展的實踐過程中，預算管理是非常重要的工具。為更好地提升企業的發展成效，充分全面保障資金安全，應該科學全面地采用預算管理的方式，實現預算管理的全覆蓋、全過程化，更好地指導企業的資金使用方向以及財務管理流程。在實踐中，應該精細化分析其中存在的問題及不足，積極采用科學且高效的優化對策，更好地發揮全面預算管理的核心效能。

關鍵詞：企業;財務管理;全面預算管理;存在問題;優化對策

作為企業經營以及發展過程中的一種重要的管理工具以及資金管控手段，可以說，全面預算管理工作的開展成效高低，直接關系著企業的生存與發展。當前階段，企業作為市場經濟的發展主體，在快速發展中面臨著較大的挑戰，也面臨著較高的資金壓力及風險。為最大程度保障自身的經營發展效益，全方位優化自身的發展水平，有必要科學全面地采用全面預算管理的方式方法。但在實踐環節中，企業財務全面預算管理還存在著較為突出的問題，為更好地優化企業的發展成效，有必要采用科學且高效的管理對策，最大程度保障企業的經營發展成效，科學全面地優化企業的發展競爭力。

一、企業全面預算管理的內涵以及重要價值

在市場經濟持續快速發展的過程中，企業若想充分全面實現自身的戰略發展目標，若想不斷優化自身的戰略發展價值，必須注重加強資金管控，尤其是要細化資金的收支等各項基礎工作。全面預算管理模式是一套系統且綜合性的管理方式，它能夠將企業經營發展的多個環節以及資金流動的關鍵步驟等統籌結合起來，以此來明確企業的管控方向，優化企業的發展目標。同時，通過精細化的預算執行工作，還能夠調動人們的主觀能動性，完成預算目標。通過預算差異分析，不斷修正預算，調整戰略實施目標。伴隨著市場經濟的全面快速發展，企業所面臨著的市場競爭越來越激烈，企業所面臨的壓力與挑戰也越來越多元化。為行之有效地提升企業的整體發展質量，為更好地保障企業的發展目標，必須依托于全面預算管理的科學方式，行之有效地規范以及優化其管理成效。一方面，科學的全面預算管理，能夠精準高效地指導企業經營發展的整個過程以及所有階段，能夠在很大程度上引導企業研判可能存在的經營風險，積極推動戰略目標的實現。可以說，科學且高效的全面預算管理，能夠在很大程度上提升預算管理工作的整體水平，也有助于企業實施戰略管理。另一方面，科學且精細化的全面預算管理，能夠精準衡量以及研判企業的經營業績指標，繼而找到優化以及提升的方向，確保企業各項經營活動以及資金收支等科學合理。此外，在企業持續快速發展的過程中，企業的發展離不開完善系統的資源。依托于科學的全面預算管理，能夠在很大程度上提升資源配置工作的整體成效，能夠在很大程度上推動企業的健康持續發展。

二、企業財務全面預算管理存在的問題

在企業經營以及發展的實踐過程中，財務全面預算管理作為一種科學的管理模式，始終發揮著關鍵性的作用。為科學且高效提升企業的整體發展成效，為確保企業戰略目標的實現，有必要深入全面地開展預算管理工作，積極構建精細化的全面預算管理體系，將企業各個方面的業務內容統籌整合起來，形成綜合性的發展合力。當前階段企業全面預算管理還存在不足和問題，不利于資金的科學管控，也難以優化企業的業務經營行為。因此，有必要科學全面的梳理企業財務全面預算管理中突出存在的問題，以此來更好地研判需要采用的措施。

1.全面預算管理同企業實踐不符合

在企業經營以及發展的實踐過程中，企業為更好地實現戰略目標，提升經營成效，必須結合自身的財務管理特征以及發展實踐等，行之有效踐行全面預算管理，只有這樣，才能夠在很大程度上保障全面預算管理工作的科學實施，也才能夠更好提升全面預算管理工作的整體成效。但現階段，企業在應用全面預算管理模式的過程中，缺乏對自身發展狀況的科學精準研判以及統籌分析，缺乏對企業內外部環境特征的精細化調研，缺乏對企業員工認可程度的精準把關，這就使得全面預算管理模式在實踐應用的環節中存在著較為突出的問題，員工的支持認可程度相對不高，推行過程困難重重，甚至還容易造成較為嚴重的資源浪費。為此，在實踐過程中，有必要充分全面地踐行全面預算管理，結合企業的發展特征，精準把握全面預算管理的實施過程。

2.預算與經營活動嚴重脫節

在企業經營以及發展的實踐過程中，全面預算管理作為一種科學且系統的方式，始終發揮著關鍵性的作用。為更好地優化全面預算管理工作的成效，為不斷提升全面預算管理工作的水平，應該將全面預算管理同經營活動等有效結合起來。但現階段，全面預算管理與企業的經營活動之間存在著較大的脫節性。在企業實際運行過程中，時常發現，某些因變量發生了異常變動，既定的預算指標明顯失去指導意義，但預算執行者卻視而不見，未采取任何補救措施。再比如在企業快速發展的實踐過程中，預算執行力度整體不強，預算執行過程中存在著較大的問題，甚至存在著一定程度的形式主義的問題。預算管理制度不夠健全和完善，流程和歸口管理部門不夠清晰，預算時效性有所喪失。

3.全面預算管理實施力度不強

在企業經營以及發展的實踐環節中，為更好地實施全面預算管理，應該充分全面地發揮各個部門的整體合力，以此來統籌全面地推動預算管理工作的科學開展。但現階段，在企業全面預算管理的實踐過程中，實施力度有待強化和提升，實施部門有待拓展和完善。在企業經營以及管理人員的傳統認知中，預算管理是財務部門的獨立事項，僅僅需要財務管理人員予以實施就可以。無論是全面預算管理方案的編制，還是全面預算管理工作的科學推進等，只需要財務管理部門具體負責實施即可。正因為這種錯誤的認知偏差，使得全面預算管理工作陷入僵局。與此同時，企業在業財融合的過程中也存在著較為突出的問題。如業財融合不夠統一、業財融合不夠深入等，這些都容易影響全面預算管理信息體系的建立和完善，也難以保障全面預算管理工作的高效科學開展。

4.缺乏科學必要的考核機制

全面預算管理工作的開展，離不開完善的考核方式。績效考核的科學推進，能夠督促相關部門或者人員始終按照預算目標來科學作業。為行之有效地夯實全面預算管理，確保預算方案真正執行到位，必須結合實際需要來構建科學且精細化的績效考核方式。只有建立在完善系統的績效考核體系的基礎上，才能夠確保全面預算管理工作真正應用到位、執行到位。但當前，在全面預算管理的實踐中，企業明顯缺乏完善且必要的考核機制。比如在全面預算管理的編制過程中，因缺乏相應的考核機制，使得編制工作顯得較為隨意，尤其是對信息數據的應用不夠全面和具體，這必然會在某種程度上制約著全面預算管理編制工作的整體科學性。比如在全面預算管理的執行過程中，同樣缺乏相應的考核機制，這也容易影響預算管理工作的科學開展，甚至會造成預算管理流于形式，出現“雷聲大雨點小”的問題。再比如在全面預算管理的實施過程中，雖然構建了績效考核指標，但預算考核指標同實際情況相差比較大，獎罰難以服眾。

5.預算標準缺乏統一性以及公正性

在企業經營以及發展的實踐過程中，科學的財務全面預算管理始終發揮著關鍵性的作用。為更好地保障全面預算管理工作的科學高效實施，必須建立在統一且規范化的標準體系之上。但當前，預算標準缺乏統一性以及公正性。比如不同部門的預算編制工作存在著顯著的差異，預算標準以及口徑等存在著差異化的問題。由于預算標準不客觀，導致預算考評結果有失公允，表面上業績表現良好，實則是逢迎預算工作，掩藏真實情況。

6.預算管理缺乏專業隊伍建設

在企業財務全面預算管理工作的開展過程中，為全方位保障全面預算管理工作的科學且精準實施，為最大程度優化全面預算管理工作的整體水平，應該積極打造高效且專業化的管理隊伍。可以說，專業化人才隊伍的建設，才是推動預算管理工作行之有效開展的關鍵載體以及核心力量。但當前，在全面預算管理的實踐中，還存在著較為突出的問題，尤其是表現為專業化人才的缺乏。無論是在預算方案的編制，還是在預算工作的執行過程中，都明顯缺乏專業化的人才隊伍，這在很大程度上制約著全面預算管理工作的實施成效。部分財務管理人員來充當預算管理人員，但在實踐中缺乏必要的預算管理意識，也缺乏相應的預算管理思路，這同樣會影響著預算管理工作的科學開展。

三、企業財務全面預算管理的科學對策

在企業經營以及發展的實踐環節中，全面預算管理工作是非常科學且必要的。為進一步提升企業的整體發展成效，為更好地優化企業的發展水平，有必要充分全面地結合企業的發展實踐，積極依托于科學且精細化的管理方式，行之有效的構建全面預算管理體系，更好地指導企業的生產經營各環節以及整體流程，不斷規范企業的發展方向，全面提升企業的核心競爭力。

1.夯實基礎性的工作，把握預算切入時機

在企業財務全面預算管理工作的實施以及開展的過程中，為更好地提升全面預算管理工作的整體質量，為全面指導企業的生產經營活動，應該充分夯實基礎性的工作，有效把握預算切入的關鍵時機，盡可能提升預算管理的整體成效與質量，保障預算管理的科學高效開展。針對全面預算管理同企業發展實踐不相符合的現實問題，企業在進行預算管理的實踐過程中，必須立足于企業現階段的發展階段以及經營成效，切實有效地把握企業經營活動的關鍵指標，發揮全面預算管理的指導性工作。一方面，在企業經營以及發展的過程中，科學全面地優化預算管理工作必須夯實基礎性工作。現階段，企業在財務管理的實踐過程中，有必要搭建完善的信息化管理體系，依托于科學且精細化的財務管理工作，切實有效地提升財務管理的整體成效與質量，綜合全面的優化企業財務管理的整體水平。同時，依托于科學的財務管理信息化系統，能夠實現企業各項經營信息以及數據的高效傳輸以及全面共享，這些都有助于全面預算管理工作的科學開展。尤其是在全面預算管理的編制過程中，這些關鍵性的信息數據，能夠為其提供夯實的根基。在全面預算管理的過程中，應該將全面預算報表格式化、統一化;強化定額管理，定額是企業在一定的生產條件下對人、財、物的消耗標準，要求這些定額標準比較齊全，有比較成熟的實踐和應用。另一方面，在企業長效發展的實踐過程中，為更好地優化全面預算管理的應用，應該積極構建科學且精細化的管理制度。全面預算管理離不開健全且完善的管理機制，這是企業得以高效應用的關鍵所在。為此，在實踐過程中，企業應該結合自身的發展特點，行之有效地構建清晰且準確的全面預算管理機制，以此來不斷規范和指導企業的各項經營活動，提升企業預算管理的整體質量與成效。在企業快速發展的實踐環節中，還應該著重提升企業經營管理者以及相關人員的預算管理意識，以此來形成完善的企業文化，提升廣大經營管理者以及工作人員的預算管理認知，促使他們自覺主動地優化自身的工作行為，更好地投身于預算管理的實踐過程中。與此同時，在企業全面預算管理的實施過程中，還應該精準選擇預算管理的時機以及關鍵切入點。實踐證明，在企業全面預算管理的實施過程中，若不注重實施的契機，那么極有可能無法保障它的實施以及應用成效。為此，在全面預算管理的開展過程中，有必要精準全面地把握其關鍵的應用契機，繼而提升其應用水平。

2.科學編制預算方案，精準反饋經營活動

在企業經營以及發展的實踐過程中，全面預算管理工作始終發揮著關鍵性的作用。為更好地提升企業的整體發展成效及優化企業的發展競爭力，有必要加強預算方案的編制工作，同時精準全面地反饋企業的經營活動。現階段，在企業全面預算管理的實施以及開展的過程中，尚存在著較為突出的問題，尤其是全面預算管理同企業的經營活動之間存在著較大的脫節性。發揮全面預算管理的核心效能，指導企業的經營發展實踐應該注重預算方案編制工作的整體質量，同時做到切實有效地反饋企業的各項經營活動。一方面，在企業持續快速發展的過程中，應該從自身戰略發展的方向出發，將戰略目標分解成各部門的運作計劃，在此基礎上編制部門預算，避免領導或編制人員拍腦袋預算。在預算編制工作的開展過程中，應該遵循自下而上的原則。在實踐過程中，部分預算編制工作之所以存在著比較大的問題，關鍵在于預算編制的方向存在著較大的偏差。“自上而下”的預算編制方法，往往會使得預算編制方案同企業的發展實踐之間存在著較大的脫節性，也難以優化全面預算管理對企業經營發展活動的指導性作用。為此，在預算編制的實踐環節中，應該遵循“自下而上”的原則，率先進行部門預算編制，待審核把關完成后，再逐級進行預算匯總以及整體編制工作。只有這樣，才能夠更好地提升預算編制工作的整體成效，也才能夠科學全面優化預算編制工作的整體水平。在企業全面預算管理實施的過程中，預算編制工作一旦完成后，不允許隨意性的修改，要嚴格執行，要切實圍繞預算來開展經濟活動，全方位體現全面預算的“剛性”。不可否認，在全面預算管理的實施過程中，受經濟大環境或者市場因素變量等影響，可能會出現不同程度的預算調整或者預算修改。在必要情況下，企業可以對預算方案進行相應地完善和補充，但這種調整以及完善工作必須建立在科學的論證以及調研的基礎之上，要盡可能發揮好全面預算管理的核心作用，以此來確保相關經營活動切實可控。另一方面，在企業經營以及發展的實踐過程中，受多種因素的影響和制約，使得企業難以全方位強化對市場的精準預測。通俗理解，就是指在全面預算管理執行的過程中，或多或少都會出現不同程度的問題或者調整。但無論是對預算編制方案的調整，還是對其進行的修改等，都應該掌握科學的原則，把握精準的尺寸，掌握靈活的度，只有這樣，才能夠最大程度提升全面預算管理工作的整體成效，也才能夠更好的發揮預算編制方案的指導性作用。

3.成立預算管理組織體系，夯實管理責任

科學的預算管理工作，離不開系統且高效的管理組織，更離不開清晰化的管理責任。只有結合實際工作需求來構建科學的組織體系，同時全方位細化不同人員的管理責任，才能夠確保這項工作有條不紊的全面推進。在實踐中，應該積極成立專門化的預算管理組織體系，從頂層設計的高度出發，確保全面預算管理的實施工作得以有效開展。在傳統階段，企業雖然制定了全面預算管理體系，也構建了完善的預算管理機制，但并沒有成立專門化的管理部門，也沒有制定科學清晰化的預算工作流程，更多依賴于財務部門來實施預算管理工作，這必然會在很大程度上制約著預算管理工作的整體成效。基于此，在全面預算管理的實施過程中，有必要依托于科學的組織體系，有必要成立預算管理中心，委派專職人員來實施全面預算管理工作，最大程度地提升以及保障預算管理工作的整體成效，確保預算管理工作得以有序穩定的開展。另一方面，在全面預算管理的實施過程中，還應該科學精準的夯實管理責任。全面預算管理工作是系統且復雜的，離不開科學且專業化的預算管理人員，更離不開精細化的管理職責以及任務分工。只有做好這些必要性的工作，才能夠更好地提升預算管理的整體成效，也才能夠確保預算管理有條不紊地實施與開展。

4.構建科學的考核機制，加大預算執行把關

在企業財務全面預算管理的實施過程中，科學且必要性的考核機制是非常關鍵的。現階段，企業預算管理體系之所以難以發揮成效，關鍵在于其缺乏考核把關機制。為此，在實踐過程中，有必要積極構建科學的考核機制，精準指導考核方式的落實以及貫徹。在全面預算的考核以及管控的過程中，要依托于科學的管理機構以及管理隊伍，充分明確管理機構的主要職能以及工作目標，充分理清不同人員的工作重點。在此基礎上，切實有效發揮預算管理委員會的協調以及管控能力，結合預算任務及目標等，就預算執行工作中的相關細節以及各個流程等進行全方位的考核以及精準化的把關。考核結果與績效薪酬掛鉤，獎罰分明，樹立全面預算的權威，推動全面預算管理順利進行。

5.統一績效考核標準，提升績效考核公正性

在企業財務全面預算管理的實施過程中，科學且清晰的績效考核標準是非常關鍵的。只有建立在統一規范的標準之上，才能夠更好提升預算管理的整體成效。為此，在實踐過程中，應該注重統一績效考核標準，同時全方位提升績效考核的整體公正性。一方面，在全面預算管理的執行過程中，針對各個部門的績效考核標準以及針對相關人員的績效考核等必須統一的標準體系之下，只有這樣才能夠真正發揮好績效考核的整體作用，保障全面預算管理的實施效果。另一方面，在績效考核的過程中，有必要保障績效考核的整體公正性以及科學性。

6.加強專業人才隊伍建設，提升預算管理能力

在企業財務全面預算管理的實施過程中，為行之有效地提升預算管理的整體質量，必須全方位注重專業化隊伍的建設，切實有效地提升預算管理能力。科學地開展全面預算管理工作，離不開專業化的人才隊伍，為此，企業有必要依托于科學且高效的培訓體系，積極全面提升以及優化預算管理人員的綜合素養以及專業能力。與此同時，在全面預算管理的實施過程中，企業還應該切實優化預算管理人員的業務能力以及專業素養，加大考核把關力度，引導他們樹立科學的全面預算管理理念，更好地提升全面預算管理素養。

四、結論

在企業經營與發展實踐中，全面預算管理是一種重要的工具和手段。為更好地提升全面預算管理水平，應該精準全面地明確預算管理中存在的問題，積極采用高效且科學的管理對策，進一步提升企業的整體發展成效。

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