四地銀保監局曬出成績單：金融助力區域特色 服務國家發展戰略

今年是“十四五”開局之年，推動高質量發展成為各地經濟發展的主題。金融作為實體經濟的血脈，在推動經濟高質量發展上發揮著重要作用。

日前，在銀保監會召開的第269場銀行業保險業例行新聞發布會上，浙江、安徽、山東、廣西銀保監局主要負責人介紹了多項舉措支持地方經濟高質量發展的有關情況。

“金融活水”為鄉村振興提供動力

“資金多了、產品活了、融合深了。”新聞發布會上，談及加大金融支持鄉村振興力度時，浙江銀保監局黨委書記、局長包祖明說，近2年來浙江新增涉農貸款超過1萬億元，今年2月末涉農貸款余額4.2萬億元，居全國首位。

包祖明說，浙江銀行業保險業還積極創新金融產品滿足鄉村振興需求，率先開展生物活體抵押試點，探索“農民資產授托代管融資”模式，推廣“三權”抵質押貸款業務，積極發展鄉村理財業務，增加農戶財產性收入，把金融服務融入鄉村治理，實現金融服務與鄉村振興深度融合。

“山東是農業大省，也是全國首個農林牧漁業總產值破萬億元的省份。”山東銀保監局黨委書記、局長王俊壽表示，2020年轄區內普惠型涉農貸款余額4818億元，較年初增長23.89%，農業保險保障金額突破1000億元。

據王俊壽介紹，“十三五”期間山東銀保監局轄區農商行鋪設村級金融服務點1884個，轄區基礎金融服務覆蓋率達100%，實現了“區縣有機構、鄉鎮有站點、村村有人員”的保險服務網絡。同時，推出了“回鄉青年創業貸”“強村貸”“本草貸”“養殖貸”“春耕農機貸”等金融產品以及各種玉米價格保險、氣象指數保險等保險產品。

“我們大力發展普惠金融支持鄉村振興，實實在在地讓農民、農業、農村享受現代金融的‘陽光雨露’。”王俊壽說：“我們做普惠金融最核心的是，只有蹲下去放貸款，將來才能站起來收貸款，普惠金融必須接地氣，做長尾客戶、最基層的客戶，才能真正實現普惠金融普而又惠。”

廣西是脫貧攻堅的主戰場之一，廣西銀保監局黨委書記、局長任慶華表示，銀行業保險業在助力當地脫貧攻堅收官后，也將銜接鄉村振興、守護“穩”的底線。

“今年，要推出防止返貧一攬子保險服務，落實脫貧人口小額信貸政策，深化農業保險保單質押融資創新，推動建設8個以上金融服務鄉村振興示范縣。”任慶華說。

加大金融支持科技創新力度

制造業是國民經濟的物質基礎和產業主體，是富民強國之本，是實現共同富裕的重要引擎。

據包祖明介紹，截至今年2月末，浙江全省制造業貸款余額達2.8萬億元，居全國首位，2020年新增3414億元，為2012年以來最高。

“在保障總量基礎上，我們積極解決金融供給與制造業需求不匹配的問題。例如，深化‘兩內嵌一循環’的中期流動資金貸款模式，解決貸款期限與企業生產周期不匹配的問題。去年末，制造業中期流動資金貸款余額3902億元，同比增長78.2%。”包祖明說，浙江推廣知識產權質押融資，在全國率先試點知識產權質押線上登記，更好滿足先進制造業的需求。截至去年末，轄內知識產權質押融資余額117億元，同比增長99.6%，約占全國六分之一。

今年的《政府工作報告》指出，促進科技創新與實體經濟深度融合，更好發揮創新驅動發展作用。因此，增強對科技創新和新興產業的金融支持也成為提升金融服務地方經濟水平的關鍵。

安徽銀保監局黨委書記、局長周家龍介紹，安徽銀保監局積極增加新興產業信貸投放總量和占比，引導當地銀行保險機構緊盯集成電路、新型顯示、人工智能、新能源汽車等具有一定優勢的新興產業體系，圍繞產業鏈供應鏈上下游企業，加大資金投放力度。安徽省共向6885家供應鏈核心企業提供周轉資金4823億元。科技保險為全省2985家高新技術企業提供風險保障1267億元，支持666臺套重大技術裝備、45個批次重點新材料、27項軟件產品首次投入運用。

同時，周家龍表示，安徽銀保監局引導銀行保險機構圍繞創新鏈布局產業鏈，圍繞產業鏈配置資金鏈，以做強供應鏈金融為抓手，積極對接科技成果產業化轉化全過程，引導大中型銀行和保險集團成員入皖聯動。安徽省累計設立科技支行和特色網點30家，累計向584戶科技型企業提供82.31億元外部投貸聯動資金。

“助力科技創新和新興產業發展，是銀行業保險業自身實現高質量發展的重要方向，也是前瞻性防范金融風險的先手棋。把主要的資金投入到朝陽產業，一定會在今后形成一個穩健發展的基礎。”周家龍表示，預計今年科技型企業貸款和戰略性新興產業貸款增速將會高于安徽省各項貸款平均增速5個百分點以上。

金融區域經濟的特色和亮點

在任慶華看來，“一灣相挽十一國、良性互動東中西”的區位特點已經成為廣西銀行業保險業服務地方經濟高質量發展的重要立足點。

“我們積極推進廣西自貿區和面向東盟的金融開放門戶建設。支持中銀香港東南亞業務中心、太平保險東盟服務中心等25家金融中后臺機構落戶廣西，初步形成區域性涉外金融服務基地。”任慶華在發布會上表示，引導跨境金融有效服務高水平對外開放，跨境車險年承保規模居全國前列，通過外貿專項貸款等金融創新支持廣西邊貿規模穩居全國首位。

任慶華介紹，今年廣西銀保監局將通過積極的金融創新促進廣西擴大開放，推進廣西自貿區7項金融創新試點，突出向海經濟、跨境勞務等特色，加快推進南寧、北海、防城港、崇左四市保險創新示范區建設，打造保險業創新發展新平臺。

在山東，圍繞黃河流域高標準、高質量發展，山東銀保監局大力推進生態金融。據王俊壽介紹，山東銀保監局積極發揮政策性金融和地方法人金融機構的作用，主動對接556個省級重大項目，2020年以來已入庫沿黃九地市項目約2179億元。同時，做好黃河灘區居民易地安置工作，累計審批黃河灘區遷建、脫貧項目72.57億元。此外，還聯合其他監管部門創立了金融輔導員工作機制，深入摸排黃河灘區遷建區域有融資需求的企業，對接黃河灘區企業2000多家，提供融資280億元。

安徽銀保監局則積極支持安徽加快融入長三角一體化發展。“我們緊抓長三角地區產業鏈嵌入一體化的發展趨勢，及時研究出臺了銀行業保險業支持加快融入長三角一體化發展33項措施，充分發揮銀行和保險兩個體系的協同優勢，重點加大對科技創新和戰略性新興產業的支持力度。”周家龍表示，“下一步，我們將進一步大力引導銀行業保險業把握長三角一體化發展特別是安徽打造‘科技創新策源地’ 和‘新興產業聚集地’的金融需求，聯動直接融資和產業投資，力爭3年內科技創新和戰略性新興產業信貸總量和占比顯著提高、結構明顯優化，為推動地方經濟形成新發展格局作出更大貢獻。”