新發展理念背景下紅色旅游資源 檔案開發利用問題芻議

高穎

習近平總書記強調：“要把紅色資源利用好，把紅色傳統發揚好，把紅色基因傳承好。”伴隨著全國紅色旅游發展規劃綱要第一，第二，第三期頒布實施，我國各地深挖紅色精神內涵，推進革命文物保護利用，打造紅色旅游精品線路，完善紅色旅游景區體系，提升紅色旅游服務，特別是新發展理念下進一步助推了紅色文化旅游融合發展，紅色旅游越來越受青睞。紅色旅游資源檔案開發利用是紅色旅游可持續發展的重要組成部分，全面推進紅色旅游資源檔案開發利用工作，有利于紅色旅游品牌塑造和精品線路打造，有利于加快構建紅色旅游大國內市場，有利于拓展紅色旅游國內和國際市場并形成相互促進發展的新發展格局。

一、紅色旅游相關概念探析

筆者從“中國知網”索引發現，在學術期刊中，最早提出紅色旅游概念的是田勇于1998年在《江西省國內旅游客源市場調查與對策分析》一文中提出“江西富有特色的自然、人文旅游資源，適于開發紅色旅游、綠色旅游、白色旅游等各類特色旅游產品。”官方最早提出并界定“紅色旅游”一詞是《2004—2010年全國紅色旅游規劃發展綱要》。1998年至2021年4月，我國僅有幾十人開展紅色旅游及相關問題研究，2010年后，在期刊上發表的學術文章、碩博士論文等研究成果出現相對較多。但筆者發現，關于紅色旅游及相關概念，因為研究者認知、學科定位等不同，對紅色旅游相關概念界定在時間、空間、資源、功能及屬性擴展等方面略不相同，紅色旅游定義也有狹義和廣義之說，研究結論也因政治、社會、教育和經濟等因素影響導致所闡述的觀點各不相同。

（一）紅色旅游

在第一期全國紅色旅游規劃綱要中提出紅色旅游概念，指出“紅色旅游”主要是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織、接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。筆者研究其概念認為，需要強調三點：一是中國共產黨領導;二是革命戰爭時期建立和樹立的豐功偉績，及其形成的紀念地、標志物等為載體，并且以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為主要內涵;三是組織、接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。然而，在第二期全國紅色旅游規劃綱要中將紅色旅游內容范圍進行了擴展，向前追溯至鴉片戰爭，并拓展至今，這有利于全面弘揚中華民族優秀文化和中國共產黨優良傳統。因此，結合第一、第二、第三期規劃綱要，劉慶（2017）認為“紅色旅游”有狹義和廣義概念之分，狹義概念中社會政治教育效益是重要立足點，廣義概念拓展了紅色旅游的內涵和外延。為此，就需要我們全面、系統地對紅色旅游范圍進行認知，務必要重視舊民主主義革命時期、新民主主義革命時期、社會主義建設時期和改革開放至今這四個不同時期內，體現中國人頑強不屈、自力更生、前赴后繼、匹夫有責、家國情懷等的革命英雄主義、集體主義、愛國主義等精神。

（二）紅色旅游資源

根據第一，第二，第三期規劃綱要可以看出，紅色旅游資源概念、內容和外延界定要重點考慮七條基線：一是空間基線上指1840年鴉片戰爭至今180多年的時域中的紅色資源，特別是中國共產黨成立至今，帶領中國人民從站起來、富起來到強起來的100年;二是時間基線上包括舊民主主義革命、新民主主義革命、土地革命、紅軍長征、抗日戰爭、解放戰爭等時段;三是事件基線上要特別關注舊民主主義時期的如三元里人民抗英斗爭、太平天國運動、義和團運動、洋務運動、戊戌變法、辛亥革命、新文化運動等重要事件;新民主主義時期的如五四運動、北伐戰爭、土地革命、抗日戰爭和解放戰爭，以及中國共產黨成立及歷次大會、領導無產階級歷次起義、國共合作等重要事件;社會主義建設時期的如土地改革、抗美援朝、“兩彈一星”“三大改造”“三反”“五反”等重點事件;改革開放至今的如黨十一屆三中全會、對越自衛反擊戰、“一國兩制”和香港及澳門回歸、“863高科技發展計劃”、神州系列飛船、探月工程、經濟特區建設、“南方談話”、抗擊非典和新冠肺炎疫情、抗震抗洪、脫貧攻堅、“一帶一路”、北斗系統、大飛機、蛟龍、天眼、悟空、墨子、高鐵和新基建等重大事件;四是人物基線上指中國共產黨領導中國人民爭取民族獨立時愛國統一戰線中擁黨愛國者、無產階級革命時期老一輩革命家、為新中國革命而獻身的革命烈士等重要典型人物和事件;五是載體基線上要關注近現代紅色革命、建設中重要的革命紀念地、紀念館、遺跡、陵園、墓地、博物館、展覽館、景點、景區、度假村和文物等物質載體;六是城市基線中紅色旅游資源重點要提煉鴉片戰爭時期、紅軍長征時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期等重要的革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神，特別是革命老區、紅軍長征沿線紅色旅游城市，如古田、百色、井岡山、瑞金、韶山、遵義、延安、西柏坡、南昌、臨沂等紅色資源豐富的地區;七是學習基線上要傳承傳播革命斗爭精神、自強不息精神，以及從文化、教育、人文、歷史、傳播、生態等功能意義角度繼承弘揚井岡山、延安、長征、太行、紅巖、西柏坡、“兩彈一星”、雷鋒、鐵人王進喜、抗洪、救災、抗震、防疫、載人航天等重要人物和事件中呈現出的中國人特有的精神氣概。

（三）紅色旅游資源檔案

至今，無論是國家各級檔案管理部門，還是專家學者都沒有關于紅色旅游資源檔案的概念界定及研究。筆者在借鑒專家學者關于檔案概念、旅游檔案、革命歷史檔案等研究基礎上，認為紅色旅游資源檔案是指具有紅色旅游資源屬性，各級黨政軍企有關部門、社會各界組織和個人收藏的自鴉片戰爭以來，特別是中國共產黨成立以來紅色革命活動中直接和間接形成的，能夠反映紅色文化特色事件的書信、史志等各種文字、照片、聲像等原始記錄資料，以及與紅色革命事件、人物有關的實物、資料等資源可以開發為紅色旅游產品，是一種具有紅色革命性、特色地域性、時空特定性、人文政治性、社會教育性等特性，具有保存保護價值、傳承發展和開發利用價值的檔案。除上述外，紅色旅游資源檔案還包括紅色旅游建設過程中具有保存價值的文件資料、圖表數據、音像視頻和其他相關不同載體不同形式的實物等。這里要強調的是收集歸檔時要注重黨政軍有關機構發布的發展紅色旅游的規劃、方案、意見、通知、函件、會議等文件，還有電話會、視頻會、座談會、交流會、研討會、專題會、現場會、工作會的會議紀要、領導講話、照片材料等，以及地區和部門（單位）紅色旅游建設中有關工作計劃與總結、請示與批復、項目立項和審核驗收、景區總體規劃、精品線路、教育培訓、經費安排、財務審計和建設項目設計、施工、竣工、監理過程相關方案、圖紙、表格等材料。

二、紅色旅游資源檔案開發利用存在典型問題

（一）存在跨系統不同單位分別管理檔案問題

紅色旅游資源檔案保存保管在不同系統和不同單位，據不完全統計，現紅色旅游資源檔案主要分布在各級檔案局、博物館、圖書館、展覽館、文物館、紀念館等單位和民間團體及個人，這些單位的主管機關又涉及黨政軍等相關管理部門，比如檔案館屬于檔案局管理，圖書館屬于文化和旅游部門管理，陵園、紀念館屬于民政部門管理，部分展覽館屬于軍事部門管理;同時，檔案解密問題涉及保密管理部門，黨史又屬于黨委的黨史研究室或黨史工作辦公室管理，紅色旅游活動中形成且具有保存、歸檔和收藏價值的文字資料、圖表信息、聲像錄音等紅色旅游資源檔案又屬于旅游景區、景點等相關單位管理。多頭管理導致各單位“畫地為牢”，紅色旅游資源檔案開發利用缺乏對跨部門、跨系統、跨領域的協同合作思路探索和經驗。因此，紅色旅游資源檔案多頭管理問題阻礙紅色旅游資源檔案開發利用進程。

（二）存在征集歸檔界定不統一問題

目前，關于紅色旅游資源檔案征集歸檔等文件、標準還沒有統一，國家層面也只出臺了《新民主主義革命檔案分類法》《革命歷史檔案主題詞表》《革命歷史檔案資料分類標引規則》《全國革命歷史檔案資料數據采集標準》《全國革命歷史檔案數據采集標準革命歷史資料著錄細則》《革命歷史檔案資料機讀目錄軟磁盤數據交換格式》等幾部相關文件和標準。加之紅色旅游資源檔案較為分散，有的紅色旅游資源檔案分別保存保管在不同的單位和職能部門，在紅色旅游資源檔案征集歸檔方面基本都是根據當地經濟狀況來征集。征集歸檔界定不統一問題制約紅色旅游資源檔案建設和開發利用工作。

（三）存在流失和征集難問題

目前，因為歷史、管理和經濟等原因，部分具有重要價值的、大量珍貴的紅色旅游資源檔案相關書稿、圖片、標語及音像資料都保存在個人家里或有關單位，有些人是革命親歷者的后代，還存在有人經合法、不合法等各種途徑獲取了有重要價值的紅色旅游資源檔案資料，分析他們的目的可以看出他們有的想保存傳承展覽，有的想作為獲取經濟價值，或者名利的寶物。筆者在工作中調查發現，也有人因為對紅色旅游資料檔案有關資料認識不足，導致對自己或家族保存紅色旅游資源檔案相關資料不理會、不在乎，沒有妥善保管，也不上交有關單位，造成資料物件丟失、損壞，其后果是無法挽回的。紅色旅游資源檔案有關資料流失和征集難問題不利于紅色旅游資源檔案開發和利用工作。

（四）存在研究和開發利用不足問題

從中國知網、國家哲學社會科學文獻中心搜索可知，涉及“紅色旅游”的研究成果不少，關于紅色檔案相關問題研究成果僅涉及幾十位作者，但是至今還沒有高度重視紅色旅游資源檔案開發利用問題。調查發現，各地比較關注紅色資源普查與調查、紅色旅游經典景區建設和評級、紅色旅游精品體驗線路、國防教育等紅色基地評審設立等工作，對于紅色旅游資源檔案的主題展覽、研究和開發利用很少。由于特定歷史環境、資金短缺、征集困難等多種因素，加之紅色旅游資源檔案有文種格式類型多、字跡模糊不清、載體損殘缺失、影像畫質模糊、涉及信息機密等特性，這些問題給挖掘紅色旅游資源檔案內容價值、利用等帶來不利影響。同時，傳統紅色旅游資源檔案開發利用存在管理封閉化、開發利用單一化、檔案利用平面化問題。因此，各地、各部門各有關人員應該加強紅色旅游資源檔案研究、開發利用等工作，加快紅色旅游品牌建設。

三、紅色旅游資源檔案開發利用路徑

在紅色旅游資源建設和旅游活動中，紅色旅游資源檔案是旅游商品的一種特殊載體形式，是與每一個歷史階段、每一種事件、活動等相互關聯的原始性、真實性、獨特性的信息資源，在旅游活動開發利用和旅游事業發展中占有獨特的地位。紅色旅游資源檔案開發利用工作不但是檔案管理部門與社會各方面聯系、溝通的橋梁與紐帶，更有利于紅色旅游資源檔案活化利用，有利于促進紅色旅游可持續發展，有利于推進紅色旅游服務社會經濟建設。

（一）提高對紅色旅游資源檔案開發利用工作的重視度

所有與紅色旅游相關部門單位都要充分認識開發利用紅色旅游資源檔案在紅色旅游中的重要作用， 特別是在鄉村振興建設過程中，紅色旅游具有教育性、投入小、見效快，紅色旅游經濟增長空間大等特性，因此，必須高度重視和認真做好紅色旅游資源檔案開發利用工作。特別要強調的是開展紅色旅游資源檔案建設要拋棄重視實物、重視文物，而輕視紅色旅游資源資料的征集、歸檔等工作觀念，更要增強紅色旅游資源檔案保存歸檔，既包含紅色檔案，還包含紅色旅游建設中檔案資料，更要重視紅色旅游中游客以及其他事件中直接形成的具有保存價值和歸檔保存的檔案，包括游客留言等文字資料。同時，紅色旅游相關各級政府部門除了抓緊對“老革命”口述資料的采集工作外，還要立足紅色資源檔案建設“應收盡收、應歸盡歸”的原則，通過主流媒體如電視臺、廣播電臺、報紙、雜志、政府有關單位官網、微信公眾號等政府主管的主流媒體發布征集公告、接受民間檔案文獻愛好者捐贈等各種形式信息，征集紅色旅游資源相關的的老照片、視頻、領導批示、史志資料等資源檔案材料，豐富紅色旅游資源檔案。

（二）加大紅色旅游資源檔案信息化建設工作力度

我國已經進入數字中國快速發展期，移動互聯網、5G、區塊鏈、大數據、信息化、數字經濟成為耳熟能詳的高頻詞，紅色旅游資源檔案需要搭上數字中國建設的列車，積極推進紅色旅游資源檔案信息化建設迫在眉睫。紅色旅游資源檔案數字信息化建設的主要抓手就是要抓緊建立紅色檔案資源目錄數據庫、紅色旅游資源檔案網上展示展覽館、線上紅色旅游資源檔案虛擬展覽館等互聯網信息化平臺。紅色旅游資源檔案數字信息化后可以在虛擬現實的空間中再現真實的歷史地理場景，旅游者可以通過圖板、圖文、圖片、投影、幻燈片、錄像、導游解說等多種形式了解紅色人文知識和科技知識，使參觀者有身臨其境的感覺，有利于提高參觀者興趣。紅色旅游資源檔案信息化后，可以有效整合不同單位不同部門保存的紅色旅游資源檔案，讓檔案館、博物館、圖書館、紀念館和景區景點等不同單位保存的紅色旅游資源檔案的文物類圖像、文字類資料等實現無縫鏈接，采用音像記錄、數字化多媒體技術等方式，使紅色旅游資源檔案實現物化和可視，通過聲、光、電等現代高科技手段，使實物、手稿、圖片等檔案活化，再配合不同領域中專家學者的在線咨詢與解說影像，對于知識背景、年齡結構、文化素養不同的參觀旅游者來說都可以達到全面認知歷史和全新凈化心靈的目的。

（三）多形式開展紅色旅游資源檔案展示展覽工作

傳統的展覽展示就是“隔著玻璃看、戴著耳機聽”的靜態物質展覽方式，如革命書信、領導手稿、烈士衣物及有關紅色器具、工具等的展示。新時代新發展階段要用新發展理念指導各項工作的開展，既要利用傳統方式開展紅色旅游資源檔案靜態展覽展示工作，又要策劃組織好如人物主題展覽、革命戰爭專題展覽等等一系列紅色旅游資源檔案的主題展覽，更要利用現代信息技術、數字技術開展紅色旅游資源檔案體驗互動感強的活態展覽展示工作，如根據紅色旅游資源檔案資料利用VR、AR、MR等新興技術和3D影像技術、LED燈光實現重現、傳播可立體、內容可具象的場景模擬，三維立體的形式開展紅色旅游資源檔案展覽展示，使其呈現于互聯網中，豐富而逼真的視覺效果、充分而情景的互動效應讓參觀者獲得沉浸感、體驗感和代入感，集展示展覽、傳播交流、體驗感悟、交流互動等功能于一體，使游客如臨其境，嵌入科技讓平面無聲靜止的檔案活起來的精品展覽展示是開展紅色旅游資源檔案開發利用中不可缺少的方式和路徑。

（四）多渠道推進紅色旅游資源檔案開發利用品牌工作

依靠紅色旅游業不但能推動當地經濟發展，形成紅色旅游產業鏈、生態鏈，也可以提升當地文化建設水平，增強我國文化軟實力。紅色景區大多數處于初級開發階段，大多是以簡單陳列的展覽為主，缺乏市場創新意識和危機感。必須增強紅色旅游資源檔案開發利用消費市場意識和品牌效應，結合當地風土人情、文化資源、自然風景、教育資源和歷史沉淀，樹立紅色旅游資源檔案利用，推進紅色旅游品牌建設理念。挖掘紅色旅游資源檔案的內涵和外延，提煉紅色文化精神精髓，讓游客在參觀和體驗中領略革命先輩艱苦奮斗、浴血奮戰、不怕犧牲的可歌可泣的革命精神。通過區域特定文化定位和形象品牌達到寓教于樂、寓教于育效果。毋庸置疑，開發好、利用好、發揮好紅色旅游資源檔案能夠促進紅色旅游品牌建設，提升紅色旅游景區景點服務水平，推動紅色旅游又好又快地發展。

（五）開發紅色旅游資源檔案思政教育特色教材

我國全面開啟建設社會主義現代化強國新征程，中國特色社會主義進入新時代發展新階段，新發展理念要求國民思想政治教育要以培養有理想、有本領、有擔當的時代人才為根本目標，社會主義接班人必須樹立全心全意為人民服務的人生觀、具有堅定正確的政治方向、艱苦樸素的作風和為人民利益犧牲一切的思想價值觀念，紅色旅游資源檔案中革命歷史檔案就是最好的教科書開發素材，也是培養國民革命理想信念、道德情操、社會責任感、擔當有為和社會主義核心價值觀等思政教育的優質資源，用紅色旅游資源檔案開發思政教育鄉土特色教材是開展思想政治教育最好營養劑，對于國民的愛國主義、集體主義、共產主義等專題教育有著十分重要的作用。

（六）多渠道開展紅色旅游資源檔案宣傳推廣工作

在傳統媒體如報紙、雜志等主流媒體上開辟電視專欄、檔案解密、紅色記憶（包括圖片、人物、視頻、歌曲）等集中宣傳推廣;網站開辟紅色旅游資源檔案專欄、學術園地、檔案探秘，微信公眾號、微博、小視頻、抖音、微視推送歷史人物故事、檔案解密等。開展紅色旅游資源檔案進鄉村、進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡等宣傳推廣活動。開展形式多樣的紅色旅游資源檔案解密大講堂、沙龍、講座等，利用紅色旅游資源檔案相關數據、資料信息支持和培育社會力量參與紅色旅游資源檔案宣傳推廣工作，如鼓勵轉發、鏈接。同時，在當今移動互聯網時代，紅色旅游資源檔案靜態展陳方式不能夠滿足游客日益增長的紅色旅游需求，廣大游客對于紅色旅游資源的需求傾向于信息化、多元化、個性化、品牌化，傳統的人工導游講解、紙質版的旅游指南不能形成立體品牌效應，只有利用網絡平臺、媒介等全媒體傳播矩陣對紅色旅游資源檔案進行二次開發，建立多元化、立體化、電子化、數字化、全方位、網格化等綜合傳播推廣全媒體平臺才能夠形成合力、引發巨大的傳播效應。

（七）推進紅色旅游資源檔案研究出版工作

調動紅色旅游資源檔案從業人員和高校研究人員開展研究工作，比如組織人員開展資源普查和研究工作并出版內容詳實、圖文并茂的圖鑒、名錄、匯編、選編、大事記、紀實、回憶錄、紅色小冊子、讀本、選萃、口袋書、故事匯、連環畫等各種書籍資料編撰工作，圍繞大事件、革命人物等檔案資料的歷史背景、深刻內涵和時代意義，大力開展紅色精神理論研究，講好紅色旅游資源檔案相關人、事、物等資源故事。

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（作者單位：文化和旅游部民族民間文藝發展中心）