大數據背景下的國土空間規劃探析

安徽中匯規劃勘測設計研究院股份有限公司 黃天嬌

對于國土空間的規劃，必須合理科學的展開國土空間的開發，需要展現出高效、綠色、環保、安全和開放等特點，它的規劃會關系到整個行業之后的發展方向，也會和區域經濟的可持續發展聯系非常的密切，從最近這些年的發展來看，信息技術在國土規劃中的應用越來越廣泛，他不僅為國土空間的開發和利用作出了非常大的提升，而且也為整個社會的穩定發展做出了極大的貢獻，在現如今大數據時代的背景之下，我們要讓規劃的內容具有大數據思維意識，從而才能夠進一步地完成規劃，要保證國土空間規劃系統能夠完善，促進國土空間規劃形式的不斷更新和創新，從而進一步推動經濟發展方式的改變，逐漸形成一個生產空間的節約化和高效化，為社會創造一個美好的生態空間。

一、國土空間規劃的內涵和特征

（一）大數據國土空間規劃的內涵敘述

關于大數據國土空間規劃這個理念是在大數據技術不斷發展的前提下提出來的，在大數據技術發展的基礎上，對國土空間規劃進行相關的研究是未來規劃升級之后的一個升級概念，大數據國土空間規劃師將各種大數據的研究方法應用到國土空間規劃當中，不同種類的空間規劃信息都會有一個整體的數據庫，從而可以充分地借助這些數據去綜合地分析，進而規劃更完美的服務體系，在大數據的背景下，我們所研究的方法都是多種多樣的，需要注意的是，我們要將各種手段都結合起來，公眾都應當參與進來，環境的適應能力是比較強的，并且是根據最新的科學思想和技術方法作為研究的基礎，對于未來國土空間的各種布局進行一個完整的規劃，進而形成未來發展的合理方向。

（二）國土空間大數據的主要特征分析

1.數據呈現出多樣化的特征

大數據的應用，使得國土開發的規劃得到了更加廣泛的發展，使它的數據能夠顯示出多樣化的特征，數據中所包含的內容是非常復雜多樣的，其中不僅包括了很多關于空間中現實狀況的一些真實數據，比如說所規劃的土地當前的使用情況、地質的變化情況等，也包含了關于空間規劃中基礎性和管控性的相關數據，比如說土地未來的總體規劃、土地所含有的礦產資源等，大數據所展現出的國土空間范圍是非常多的類型，主要有文本類的數據，也會有圖片或者影視等不同形式的數據出現，正是由于大數據所呈現出的形式各式各樣，所以在處理數據的時候會更加方便，進而使得數據的使用效率變得非常高。

2.多元化融合的特征非常明顯

國土空間規劃在大數據這個時代背景下數據的采集工作變得更加細致精確，自然所做出的數據內容就更加準確，在實際規劃操作過程中，依據精確的數據才能夠更加合理，對于國土空間規劃來說，它所要求的數據是非常及時地，對于它本身來說，價值是比較突出的，如果能夠將這些數據運用到規劃過程中，就能夠推動整個系統得到更好的提升，由此國土空間要素的變化也能夠及時地反映出來，除此之外，大數據也能夠幫助學科之間的相互融合，推動學科規劃的不斷創新，實際來說，大數據指的不僅是它本身，而是說數據的來源和整理過程也是非常重要的，各種各樣的數據的展現，使得國土空間規劃會按照實際的變化需求和各種學科進行融合，從而使得這項規劃的合理性和科學性能夠更加充分地體現出來。

3.數據的共享性和保密性比較強

在這個大數據的時代，數據的共享性是一個非常突出的特征，共享數據也受到了各行各業的廣泛關注和重視，對于現如今政府對國土規劃這方面的工作展開所需使用的各項數據信息來說，它的公開程度也在不斷地提升，數據的進一步公開化可以讓整個規劃變得透明化，開放性也在不斷加強，另外，在這個時代背景下，大數據也會遭到黑客的侵犯，尤其是國土空間規劃的相關數據是關乎著公眾和國家，我們必須對這些數據做好保密工作，要對這些數據做到相關妥善的管理，才能夠讓國土空間的規劃有了信息的保障。

二、大數據背景下，國土空間規劃的重要意義

我們所說的大數據就是說在這一段時間內，對于一些普通的計算機軟件來說，并不能夠很好地收集到相關的數據，因為這部分數據是非常龐大的，需要非常快的處理速度，再加之它的很多特點會使得它的價值密度比較低，每一個城市都包含著很多人口和各種不同的信息要素，每一個要素背后又承載著大量的信息，這些信息要怎樣才能夠被收集分析，并且應用到各行各業當中，這就需要大數據技術地支持，所以說大數據對于國土空間規劃來說是非常重要的，我們必須對它做好應用，才能夠為國土空間的規劃打下堅實的基礎，對于大數據的應用來說，主要體現在以下兩個方面。

（一）國土空間規劃產生大數據

我們都知道政府出臺的各種政策都是關乎著民生的，對老百姓的日常生活有著直接的影響，國土空間規劃也關系著每一個地區的未來發展，所以說國土空間規劃一發布就會起到一個非常重要的作用，對人們的日常生活也有著很強烈的指導意義，現在很多城市都在進行著各種建設，尤其是開發區建設，是與規劃實際上需要的各種財務有著很大的關聯，每項活動都會產生很多的數據，而每一項活動的開展也會依據數據來進行，根據現如今相關信息的顯示，我國的網民數量呈上升趨勢，人數不斷增長，人們已經越來越離不開各種數據了，每時每刻都有著大量的數據產生，人們通過手機就可以完成生活中的各種需求，日常生活中的各種衣食住行也離不開手機，面對這種趨勢，政府應當適應時代的變化，開展網上的相關業務，讓大眾能夠方便地辦理各種業務，這些服務背后的數據量也是非常有價值的，我們要對這些數據進行分析和應用，就比如說對城市中早高峰和晚高峰信息數據的統計和分析來說，對未來城市的空間規劃是有著非常重要意義的，將這些數據合理應用能夠有效提升城市服務功能。

（二）大數據對國土空間規劃有著重要的支撐作用

大數據時代的到來，各種數據不斷增加，數據的形式變化也呈現出多樣化的特點，使得數據的價值密度偏低，如果想要在國土空間規劃過程當中應用，就需要創建一個數據體系，對不同種形式的數據進行管理，發揮它們的作用，比如說政府部門就可以通過大數據去了解哪一個地方居住的人口多，或者是哪一個地方的人會去哪里工作，這些數據本身是沒有什么實在的價值，但是通過分析之后就可以得出一些相關的問題，政府就可以根據這些問題采取相關措施，從而提升城市的建設。有了大數據作支撐，一定會對未來的國土空間規劃起到重要的支撐作用。

三、大數據背景下國土空間規劃的一些建議

（一）加強數據獲取通道的順暢性，讓數據流動起來

對于目前社會的發展來說，國土空間規劃雖然已經有了非常明顯的變化，但是根據現實的情況，仍然有一些地區政府的方式并沒有改變，依然使用的是傳統的方式，這個問題的出現，主要就是因為數據的獲取并不容易，相關部門之間的數據共享還是沒有做到位，一些數據僅限于自己部門內部使用，并沒有將它應用到其他的地方，在這種情況下，政府就應當做好自身的組織和協調工作，促進各部門之間的信息交流，徹底解決信息不共享問題。國土空間規劃是關乎著每一個地區和每一個公眾，我們需要了解每一個城市的相關信息，也需要了解居民的相關信息，所以說信息的準確性和詳細性非常重要的，能促進未來城市的更好發展。

（二）充分利用數據

隨著大數據的不斷應用，一些地區在進行規劃的時候都會使用到大數據，但是在使用的過程中，有一些地方并沒有真正地去使用到大數據，而只是去說這件事情，并沒有落實到位，對國土空間的規劃來說，必須要做到以人為本，要站在群眾的角度去考慮問題，所以說相關的部門應當仔細分析數據，充分利用數據去規劃城市未來的發展。

（三）不斷加強國土空間規劃人才隊伍的建設

國土空間規劃師需要引進更多高素質的人才，要不斷加強隊伍的建設，這樣才能確保每一位工作人員都能夠勝任自己的工作崗位，能夠更好地有效地運用大數據這項技術，并將數據中的信息有效地提煉出來，要保證每一位工作人員都能夠按照相關的規定進行工作的開展和落實，為之后國土空間的規劃起到促進作用。相關部門應當對從業人員進行集中學習和培訓，將規劃工作當中的學科知識和經驗等傳授給工作人員，讓他們的知識體系能夠進一步完善，從而強化自身的認知。只有做好大數據人才的培養，才能夠讓我國的國土規劃有更好的發展。

四、結束語

綜合本篇文章的內容來說，大數據是一直在不斷發展和創新的，各行各業也在不斷應用這項技術，而對于國土空間規劃來說，我們也應當合理地將大數據技術應用到規劃當中，在這個過程中，應當強化各部門人員以及相關工作人員的應用意識，將數據中的各種信息作為工作的基礎，要不斷地研究各種信息的來源，并且不斷分析信息中的相關內容，從中探究相關的問題，采取措施，在大數據這個時代，要提升國土空間規劃的效率，就應當積極開展各項大數據技術的工作，不斷推進各項智能技術的應用，促使我國的國土規劃能夠科學合理的開展，為我國的建設增加一分力量。