經濟法維護社會整體利益的重要性及措施

中國政法大學 翟偉華

經濟法在作用于社會層面時，可以調整經濟目標、調整經濟對象以及調整經濟特征，讓經濟法的價值得以全面展現。在經濟法實施過程中，在經濟秩序維護、干預經濟市場、法律法規體系以及法律實踐責任方面充分運用經濟法，可以使國家經濟環境更加穩定，人民群眾利益得以更好保護，全面推進經濟社會的可持續發展。

一、社會整體利益的特點

（一）社會性特點

社會是由眾多個體構成，在社會層面上會顯示出極大的個體性。個體構成了社會，社會又包括個體，社會整體利益就是個體利益的一種集體體現，因此在整體利益中必然以社會為基礎，以時代為脈絡，將多個個體的利益以一種緊密的關系凝結在一起，也就是整體利益具備了社會屬性。

（二）公共性特點

社會整體利益的公共性特征，主要是指在社會層面上，所有具備整體利益的內容，對所有大眾提供了一種平等、公共的支持。如社會公共設施、各類法律制度就是一種整體利益的具體呈現，這些公共設施的一個最為典型的特點，就是提供公共共享性服務[1]。基于整體利益，使得這些具有公共性的社會內容，代表著絕大多數人的意志，如法律的初衷就是保護多數人利益，限制極少數人的侵權行為。

（三）整體性特點

社會整體利益顧名思義，一個最為基本的特點就是整體性。社會整體是個體的集合，當社會利益可以實現對絕大多數人保護時，這個利益就是適合社會發展的，但這并不意味著要犧牲個別人的利益。整體性是將多數與個別都涵蓋其中，也就是在整體利益中需要全面考慮到社會上每個個體的情況，這種利益是可以讓每個個體都可以享受到和獲得的。

（四）長期性特點

社會整體利益還具有持續性，也就是需要長期作用于社會各個方面，使得這種利益呈現一種發展適應性。社會整體利益并不是僅僅著眼于眼前利益，而是基于一種發展的眼光去看待社會層面的利益需求，因此會將整個社會作為這種利益的目標和承載，結合社會經驗的總結以及社會發展的預測來提供一種穩定持續的利益保障渠道。

（五）目的性特點

社會整體利益體系的構建，必然是具備了明確的目的性，也就是在維護誰的利益方面，明確了主體是廣大的公眾，因此這種整體利益可以在實現其價值中，以明確的目的為指導方向。如國家出臺的各項經濟法律法規，如《消費者權益保護法》等，就是立足于經濟層面來保障公眾利益不受侵害。

二、經濟法維護社會整體利益的重要性

（一）經濟法可以調整經濟目標

經濟法是國家重要的法律，經濟法的頒布主要是為了維護社會經濟秩序，保證人民群眾在經濟活動中的合法權益不受侵害。經濟法在維護社會整體利益方面具有非常顯著的作用，經濟法可以依托于法律基礎和核心，有效調整經濟目標，使得經濟目標與社會整體利益趨于一致。經濟法作用于整個社會，對社會經濟環境起到調整的作用。社會經濟環境受到很多因素的影響，很多時候這種影響是超出預測的，而且難以進行控制。為了確保社會經濟環境穩定發展，就需要一種基于整體利益的調控手段，經濟法就是這種手段的重要基礎[2]。經濟環境運行中出現失靈時，影響到的是整個社會層面，每個個體都會不同程度地受到干擾，如果在這個時候，沒有經濟法起保障作用，就會出現個人利益驅使下損害社會整體利益的情況，這種情況就是經濟法調控的重要目標，經濟法始終以整體利益為出發點，力求實現經濟維穩。

（二）經濟法可以調整經濟對象

經濟法在維護社會整體利益時，需要明確調整和控制的對象。經濟法屬于一種經濟范疇的法律，主要的調控對象也必然與經濟相關，如經濟市場運行、經濟規則等。經濟法的宗旨是能夠維護社會經濟環境處于一種平穩的發展狀態，各種經濟行為都受到經濟法的約束和指導，從而可以通過一種平等公正的市場狀態來實現經濟目標。國家在社會經濟層面上具有較強的干預能力，如針對經濟情況進行宏觀調控等[3]。如果國家無法實施宏觀調控，則意味著經濟環境失常，這就需要及時根據經濟需求來調整經濟對象，如經濟規則需要重新被研究和完善，從而可以將經濟環境中的失常和畸形關系重新進行調整，使其重歸有序性。

（三）經濟法可以調整經濟特征

經濟法在社會整體利益的維護方面，可以更好地行使法律賦予的權力，對經濟特征進行調整[4]。經濟特征反映的是社會經濟環境的情況，如經濟環境體現出來的政策特征、行政特征等，經濟法可以基于這些特征的融合，對經濟發展進行全面有效地把握，以社會整體利益為核心，維護及平衡各種經濟行為的利益合法化。

三、經濟法維護社會整體利益的實施路徑

（一）在經濟秩序維護中運用經濟法

經濟法在社會整體利益中的價值不容忽視，在社會實踐中需要基于這樣一種整體利益需求，積極實施經濟法。在經濟秩序維護中，可以利用經濟法保護合法行為，打擊非法行為。如社會普遍關注的壟斷問題，如果在一個經濟體系中有限的幾個經濟主體聯合起來對經濟市場進行操控，那么大多數群眾的利益就無法得到保障。例如，經濟市場當中只有一個商家售賣蘋果，那么在銷售定價時就沒有任何的限制，這對于其他商家以及消費者而言也是極為不公平的。如果增加有限的幾個售賣蘋果的商家，最初可能會形成一定的競爭，但是長期來看，一旦這有限的幾個商家聯合定價，仍然會造成價格壟斷。但是，經濟市場進出足夠自由時，更多的售賣蘋果的商家可以參與到競爭中，蘋果售賣定價就會打破壟斷，更多地由市場供需來平衡，這種競爭才更好地體現一種公平性和秩序性[5]。這個例子說明，經濟法可以在市場環境中，對于不夠公正、不夠公平，沒有維護社會整體利益的行為進行約束和管控。我國經濟社會的進步與發展，必然需要一種持續的活力，也就是讓經濟環境具有更強的包容性，能夠實現經濟自由。這里所說的經濟自由，不是經濟行為不受調控，而是指經濟活動需要在經濟法框架內來進行，從而使各行各業形成健康積極的競爭關系，實現優勝劣汰的自然經濟選擇，讓能夠提供優質產品和服務、價值與價格趨于合理的經濟主體留在市場中，更好地維護社會整體利益。

（二）在干預經濟市場中運用經濟法

經濟法可以用于干預經濟市場運行，在經濟活動中需要在維護社會整體利益的同時，關注到一些弱勢群體，也就是在經濟活動中處于被動地位的群體。這些群體往往對于經濟活動沒有足夠的利益實現能力，經濟法則要讓這些群體可以在經濟競爭中可以與其他經濟主體更好地實現平等,如經濟法體系中的《食品安全法》就是一種干預市場的典型法律[6]。在食品安全方面的保障中，由于消費者處于一種食品安全信息的弱勢地位，無法全面準確獲知食品安全的真實情況，因此在《食品安全法》中就專門對食品安全危害提出了相應的處罰和賠償性法律內容，這樣可以更好地實現整體利益目標，實現經濟環境公平。

（三）在法律法規體系中強化經濟法

經濟法作為國家法律體系的重要構成部分，需要在法律體系的不斷完善過程中，將經濟法的地位進行明確，同時依據法律體系的整體目標來指導和優化經濟法，給經濟法的立法和運用提供參考和支持。經濟法具有法律的強制性質，在經濟法層面上需要立足于社會整體利益這個核心點來補充和調整具體的法律條文[7]。隨著社會的進步發展，市場經濟形態也在動態地進行改變，這就需要經濟法可以不斷去適應經濟市場變化，這樣才有助于經濟法調控手段作用的實現。在經濟法的立法過程中，需要對比社會整體利益這個標準來解釋和評價每一條法律內容，從而在維護整體利益方面具備可執行性。

（四）在法律實踐責任中突出經濟法

經濟法的實施承擔了維護社會整體利益這樣一個法律責任，在社會實踐中需要突出和履行經濟法的責任，也就是要全面有效地進行各種經濟行為的約束和管理。對于在經濟活動中出現的違法行為，必須實施強制性管控，避免經濟活動與國家整體利益這個目標出現分歧和偏差。經濟法基于經濟市場發揮作用，尤其是在行使經濟法調控權力時，要根據公平、整體、共享等法律特征來有效分配和踐行法律，同時需要基于實踐責任做好經濟法實施方面的監督防范法律權利濫用等情況[8]。通過經濟法實踐，還可以形成重要的經濟指導，控制過大的經濟差距，從整體利益層面來保障利益實現，消除或者減少利益損失。

四、結束語

在我國法律制度體系中，經濟法對社會的積極作用是非常顯著的。經濟法可以有效維護社會整體利益，確保對社會公眾進行公平的保護，同時也會對每個個人進行約束，使經濟環境更好地體現出制度性優勢。經濟法實踐方面，需要從整體利益的特征進行分析，掌握和了解經濟法對經濟社會發展的重要性，從而可以更好地完善和實施經濟法整體利益維護措施。