加強企業資產管理的思考與建議

陸 燕

（上海國際機場股份有限公司，上海 201207）

本文所稱資產管理是指企業的固定資產管理。新形勢下，資產管理在整個企業管理系統中的地位明顯提升，且與企業戰略發展息息相關。為了提升資產整體管理水平，企業應結合運營現狀與核心戰略，踐行新的發展理念，全面提高資產管理效能。

一、資產管理的發展歷程

資產管理是各個企業不可或缺的內部管理組成之一。在經濟飛速發展背景下，如何優化資產配置、發揮資產使用效能成為企業最為關注的一個問題。跟隨著企業的成長周期，從初期的以產定投，逐步發展為投入、產出、管理并重；隨著企業創新頻繁，資產管理模式更加多元化，管理質量、管理效率有了明顯提升；領先企業全面梳理資產管理流程，依托信息技術，優化資產管理體系。近年來，企業資產管理已經由原先的人工盤點逐漸發展為信息化管理，同時目前資產管理體系正在持續更新與升級，促使我國資產管理水平得到進一步的提高。

二、資產管理的原則與目的

1.原則

一是安全效益兼顧原則，主要是指有效協調安全與效益，在企業安全生產的基礎上，實現透明化管理，保持員工的積極性，提高工作水平，發揮資產的管理效益；二是科學分類原則，國有企業固定資產服務性能更強，且分布區域較廣，因而在管理過程中必須實現科學分類，需嚴格遵循管理流程以及管理制度。

2.目的

新形勢下，實行資產管理的主要目的有：第一，動態追蹤資產的使用狀態，保持設施設備的完好率，保障安全生產；第二，科學評估資產的后續投入，節約不必要的成本支出；第三，規范資產管理流程，切實發揮資產的使用效能，有效降低盤點工作量，并保證賬實相符；第四，實現統一管理，落實資產管理制度，杜絕出現資產不合理占用等現象；第五，落實信息化管理，充分應用資產管理系統，提高管理工作質量與效率，減少無用功。

三、現行資產呈現的基本特點

現行資產呈現的基本特點可概括如下：一是在具體使用過程中會發生磨損，但其本身形態不會出現明顯變化，價值量基本不變，能夠實現價值轉移；二是相對來說資產價值較大，可多次參與到生產過程當中，保證資產使用效益；三是資產種類繁多，資產規模龐大，主要包含設備與土建兩大類，再根據管理項目來劃分，涉及項目種類繁雜；四是循環周期較長，與資產實際使用年限有著直接關聯；五是管理模式不一，資產管理層級呈現差異化，部分單位資產管控層級較多，包括多級資產主管部門、資產管理部門、資產使用部門等等。

四、資產管理的執行與成效

1.形成完整的實物賬

資產管理人員通過不同的渠道將現行資產相關資料進行全面收集與整合，將具體的信息直接呈現在技術檔案中。雖然部分資產在建設期缺少了一些原始資料，但經過努力逐漸實現了“一物一賬”，并形成了完整的實物賬，為后續資產管理工作的高效開展奠定基礎。

2.著手建章立制

某單位于2005年起著手建章立制，結合資產管理的特點以及管理現狀，在一定的基礎之上進行積極探索，經過反復磨合，不斷完善有關制度規范，下發了相應文件，使得資產管理各個環節都有章可循，逐漸開啟了新的制度治理模式。

3.明確各崗位的職能

為了將管理制度的作用發揮出來，各部門尤為重視崗位責任制，利用管理制度來約束人員的實際行為，不斷加強內部控制與監督。近幾年，甚少發生因設備問題造成的安全事故。

五、資產管理的不足與成因分析

1.資產管理的不足

（1）管理制度存在漏洞

在管理制度方面仍舊存在一定漏洞，主要表現為績效考核缺少嚴謹性、內部控制欠缺效力、獎懲機制不夠透明等等，使得資產管理水平停滯不前。此外，崗位責任制的落實不到位，尤其在管理隊伍或人員調整時，交接過程中出現漏洞，難以將責任落實，且資產管理不具有連續性，沒有形成系統管理的思維。

（2）資產管理各部門之間溝通不暢

總的來說，資產管理涉及各個部門，但實際上內部各部門之間的溝通機制不夠順暢，配合資產管理工作的主動性不強，信息流轉不暢使得管理效率難以提升。

（3）資產閑置導致使用效率偏低

購置資產過于隨意，論證不夠充分，后評估制度執行不力，致使單位內部資產結構不合理。管理制度約束性不強，未能做好記錄、清查等工作，出現了賬實不符的現象；部分資產無法正常投入使用，其本身的增值功能將難以發揮。

2.成因分析

（1）內部因素

隨著企業規模的不斷擴大，其資產范圍逐漸拓展，但受到內部制度約束性低、預算指標難量化等內因的影響，整個資產管理處于被動的局面。同時，部分單位內部過于強調資金管理，對固定資產管理重視程度不足，只是在數量上有明確規定，而忽視了資產效益。

（2）人為因素

目前，部分工作人員綜合素質難以滿足資產管理的實際需求，缺少創新意識，不能打破思維定式，習慣以傳統管理模式為主。另外，對于資產管理來說，具備較強的產權意識尤為重要，但實際上單位內較少有人清楚了解資產究竟有多少，是否具有產權，是什么性質的產權，甚至還存在產權登記信息不全等問題。

六、加強資產管理的思考與建議

1.利用信息技術，實現精細化管理

國有企業資產分布廣、種類多，新形勢下要想進一步加強資產管理，應依托信息技術，升級原有管理模式，實現信息共享。應重視資產管理各環節的銜接性，將賬與物一一對應，定時檢查與審核，發揮信息技術優勢，高效處理各個問題，保障資產的實際價值。對企業來說，固定資產是長期存在的，且大多都是實物狀態，在資產管理過程中容易被遺忘。為了防止發生信息不全、管理不當等問題，可運用現代手段，將資產進行定期盤點。例如，繪制電子地圖，標記具體位置并附加照片，在系統上進行核對，若是發現差異支出，實時記錄，后續展開具體分析，經審批之后再予以調整。

2.健全制度體系，保障資產價值

筆者所在的單位為國有企業，近幾年單位資產規模逐漸擴大，資產管理制度不斷完善，但卻不能落到實處。在新形勢下，單位應加強企業內部控制，有效監管各個流程，結合單位現行資產的特點，遵循適用性原則，健全制度體系，有效保障資產價值。第一，根據單位資產管理的特殊性，優化現有的管理模式，逐漸形成統一的管理機制；第二，實現整體性管控，做到責任細化、問責到人，同時重視監督工作；第三，注重各部門之間的聯系與溝通，設置量化指標，調整績效考核評估，促使工作人員積極完成本職工作，充分發揮管理職能。

3.調整折舊年限，及時更新設備

新形勢下，現代服務行業迅猛發展，隨著新技術的不斷升級，一系列設備也面臨著更新換代。由于現行資產設備的折舊年限過長，要想提升資產管理質量與水平，建議各個部門要協同合作，根據工作特點與需求來整理有關設備的資料。根據標準規定，征求更加專業的意見，對生產過程中涉及的設備等固定資產進行評估，明確其使用年限。之后，將一些更新換代速度較快的設備單獨羅列出來，可適當應用加速折舊法，快速彌補資產價值，促進資產及時的更新換代。此外，做好調研與分析報告，經過相關程序審批之后，再調整折舊年限，以保證流程的規范性以及制度的嚴謹性。

4.合理優化配置，實現科學管理

首先，應用先進管理手段，定期對單位現行資產進行清查，明確具體數量以及使用情況，予以科學調整，穩妥推進資產的后評估，減少資源浪費，秉持科學性原則，實現精準投入。其次，加強預算管理，準確界定預算指標，根據這一指標來進行資產管理，形成動態管理模式。若在預算外出現特殊情況，需經嚴格審批之后再進行采購，并著重強調資產的使用效能。再次，結合資產管理特性與需求，構建“信息技術+資產管理”的新型體系，實現智能化管理，對現行資產應用“電子標簽”，將名稱、使用年限等相關信息納入標簽，形成數據檔案庫，擺脫人工盤點，提高工作效率。最后，搭建“資源共享平臺”，實現內部共享以及科學調配。

5.加大培訓力度，組建管理團隊

人才是企業最為核心的組成。俗話說，“成事之要，關鍵在人”，新形勢下應當立足于企業戰略發展根本，加大培訓力度，提升人才的綜合能力，組建專業的管理團隊。第一，設置專職管理崗位，實現定期輪崗，團隊內部互相配合、互相協調，適當地設置崗位津貼，激發人員工作熱情。第二，定期組織培訓活動，要求相關人員積極參加，主動提升個人能力，更新知識儲備。第三，進行綜合考核，以考核結果為準制定更具針對性的培訓計劃，夯實資產管理基礎，確保資產使用效能的不斷提升。

七、結語

根據上述的分析可知，新形勢下加強資產管理已然成為推動企業長遠可持續發展的必要前提。因此，現階段企業應從多個方面做起，不斷完善資產管理模式，提升管理水平，加強內部控制，確保資產的安全與完整，從而進一步實現提升資產使用效能的目的。