煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)工作存在的問題及對(duì)策

潘永江

（永春縣煤炭技術(shù)服務(wù)中心，福建 泉州 362600）

新時(shí)代背景下的煤炭企業(yè)面臨愈加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，一方面，企業(yè)強(qiáng)調(diào)重視經(jīng)濟(jì)效益以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，又要求加強(qiáng)企業(yè)自身內(nèi)部管理，特別是屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的煤礦企業(yè)，更是需要做好安全培訓(xùn)工作以強(qiáng)化企業(yè)職工安全意識(shí)，從而確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。因此，從當(dāng)前煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)工作普遍存在的問題出發(fā)，結(jié)合筆者工作實(shí)踐展開煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)工作的相關(guān)優(yōu)化策略的探討，以期為煤炭企業(yè)安全培訓(xùn)工作提供人力保障。

一、加強(qiáng)煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)工作的意義

企業(yè)安全培訓(xùn)工作主要指的是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)企業(yè)管理人員和施工、作業(yè)人員而展開與安全生產(chǎn)知識(shí)、素質(zhì)、技能、意識(shí)和行為習(xí)慣等相關(guān)的職業(yè)訓(xùn)練和教育，一般分為知識(shí)教育、技能教育和法規(guī)教育三大部分。煤礦企業(yè)因其在生產(chǎn)開采過程中所具有的作業(yè)環(huán)境惡劣、地質(zhì)條件復(fù)雜等固有危險(xiǎn)性而被列為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，危險(xiǎn)系數(shù)高，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、多變、動(dòng)態(tài)，因此，必須在注重其經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理工作。其中最為基礎(chǔ)、也是最為重要的工作之一即為對(duì)企業(yè)職工展開全面的安全培訓(xùn)工作，其意義主要體現(xiàn)：

煤礦企業(yè)中的從業(yè)人員工作年限長(zhǎng)短不一，工作經(jīng)驗(yàn)深淺有別，受教育程度參差不齊，特別是不少中小煤礦企業(yè)受自身發(fā)展現(xiàn)狀的限制難以引進(jìn)高精尖人才，整體而言井下工作職員安全認(rèn)知能力較差、教育程度普遍較低以及安全技能水平偏低。因此，需要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，在源頭上避免事故發(fā)生，從而保證工作人員的人身安全和企業(yè)的生產(chǎn)效益。而當(dāng)前不少煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中安全管理人員工作不到位，加上井下工作職員注意力分散、安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱和安全操作技能差，從而造成“三違”操作現(xiàn)象頻繁發(fā)生。因此，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作，是讓企業(yè)職工養(yǎng)成良好行為習(xí)慣、增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全操作技能的重要手段，有助于降低事故發(fā)生率，減少企業(yè)職工生產(chǎn)時(shí)的不安全行為，避免財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，促進(jìn)煤礦企業(yè)提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，但整體而言由于受高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)性質(zhì)的限制，作業(yè)環(huán)境惡劣和地質(zhì)條件復(fù)雜等固有危險(xiǎn)性的影響，仍在安全生產(chǎn)方面存在著具有普遍性的問題，促成不安全事故多發(fā)，帶來財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。同時(shí)，這也與企業(yè)安全培訓(xùn)工作的展開不到位也有重大關(guān)系，主要表現(xiàn)在：

首先，安全培訓(xùn)重視程度不足。在煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，一方面，不少煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)本身為技術(shù)人員升遷而來，為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，只片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)及技術(shù)方面內(nèi)容而忽視安全培訓(xùn)這塊工作內(nèi)容；另一方面，不少煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)不力，且一些培訓(xùn)教師受升遷難、待遇相對(duì)較低等因素的影響，造成崗位責(zé)任心、積極性不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮崗位作用。再加上受主客觀因素影響，煤礦企業(yè)員工的安全意識(shí)較為薄弱，在崗位安全工作培訓(xùn)時(shí)也并未加以重視，企業(yè)的考核也相對(duì)較為隨意。諸多因素導(dǎo)致不少煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的開展流于形式，安全生產(chǎn)的意識(shí)不足、基礎(chǔ)相對(duì)較差，從而容易造成安全生產(chǎn)問題。

其次，安全培訓(xùn)計(jì)劃未達(dá)長(zhǎng)效。筆者在調(diào)查走訪工作中發(fā)現(xiàn)，目前煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的重要性雖然在一定程度上得到了部分安全管理人員與施工作業(yè)人員的認(rèn)知，但是，在具體實(shí)踐過程中并未形成長(zhǎng)效的安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，往往一是為了應(yīng)付監(jiān)督考核和辦證；二是上崗后期的培訓(xùn)并未得以持續(xù)和加強(qiáng)；加上職工井下作業(yè)條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大和時(shí)間長(zhǎng)等因素的影響，容易產(chǎn)生精神不集中和焦慮、煩躁情緒，造成安全培訓(xùn)中的實(shí)務(wù)內(nèi)容更是難以展開，企業(yè)職工難以深刻理解安全內(nèi)涵，在后期工作中并未真正落實(shí)安全責(zé)任，從而產(chǎn)生安全隱患。

最后，安全培訓(xùn)形式、內(nèi)容單調(diào)。當(dāng)前煤礦企業(yè)的管理集約化、安全生產(chǎn)信息化和工作環(huán)境復(fù)雜化等發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)明顯，這也就對(duì)企業(yè)職工提出更高的綜合素質(zhì)要求。而在走訪調(diào)查中可以明顯地發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有不少煤礦企業(yè)，一方面，在開展安全培訓(xùn)工作的投入相對(duì)較少，監(jiān)管與評(píng)估、反饋不順暢，培訓(xùn)制度沒有得到真正落實(shí)；另一方面，是企業(yè)崗位培訓(xùn)教師存有應(yīng)付心態(tài)，缺乏責(zé)任心，缺少培訓(xùn)需求分析，造成備課教案內(nèi)容滯后和培訓(xùn)方案往往簡(jiǎn)單照抄照搬。而教學(xué)手段以“培訓(xùn)教師講—企業(yè)職工聽”為主，互動(dòng)性差，課堂氣氛單調(diào)乏味，缺乏吸引力和感染力，培訓(xùn)效果整體偏差。

三、優(yōu)化煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)工作的策略

眾所周知，煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作展開的對(duì)象為成年人，因此在培訓(xùn)過程中應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的特征選擇適合的培訓(xùn)內(nèi)容、方式與手段，優(yōu)化培訓(xùn)策略，從而最大化地調(diào)動(dòng)企業(yè)職工參與培訓(xùn)的積極性，提高企業(yè)職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的接受度，讓其深刻理解安全工作內(nèi)涵，從而達(dá)到開展安全培訓(xùn)工作的目的。

首先，加大安全培訓(xùn)重視與支持力度。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的優(yōu)化，在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理者應(yīng)該從根本上提高對(duì)其的重視和支持力度。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)于安全培訓(xùn)工作的重視和支持程度高，則有利于培訓(xùn)活動(dòng)的組織開展，從而提高培訓(xùn)效率。因此，在確保各相關(guān)部門和諧溝通的基礎(chǔ)上，一方面，需要將培訓(xùn)教師人才培養(yǎng)納入年度計(jì)劃中，提高其相關(guān)待遇和晉升空間，保證培訓(xùn)教師師資力量的充足；另一方面，需要提高培訓(xùn)課程設(shè)置的專業(yè)性和針對(duì)性，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)渠道廣泛、自我學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)豐富和能力較強(qiáng)、具有比較明確的是非辨別能力等特征加以展開安全培訓(xùn)需求的分析，進(jìn)而設(shè)置培訓(xùn)的目標(biāo)、原則和內(nèi)容，采取相對(duì)應(yīng)的有效培訓(xùn)策略。

其次，豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容與手段。為充分調(diào)動(dòng)全員職工參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，需要培訓(xùn)教師在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)手段兩大方面下功夫。一方面，要求豐富教學(xué)內(nèi)容。安全培訓(xùn)內(nèi)容的選擇和確定在符合培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)要求的范圍的前提下，注重提高其針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，避免單調(diào)、乏味的理論、技能和知識(shí)的“填鴨式”傳授，在實(shí)際培訓(xùn)過程中可以圍繞培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)置各類事故案例分析、煤礦安全開采知識(shí)、觀看警示教育片和相關(guān)討論課程等多種培訓(xùn)內(nèi)容，將理論講解與實(shí)際安全操作規(guī)范相結(jié)合，注重問題的設(shè)置和提問的有效性，從而活躍課堂氣氛，加強(qiáng)培訓(xùn)教師與參與培訓(xùn)人員的課堂互動(dòng)，提高培訓(xùn)效率；

另一方面要求豐富教學(xué)手段。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)象是成年人，因此，需要考慮成年人學(xué)習(xí)特征，因材施教，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)內(nèi)容而選擇合適的培訓(xùn)手段。采用“講授法”，邀請(qǐng)專家擔(dān)任培訓(xùn)師進(jìn)行授課，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言表達(dá)功力將煤礦安全知識(shí)傳授給企業(yè)職工；采用“角色扮演法”，讓企業(yè)職工在培訓(xùn)過程中，在具體的情境中扮演角色并出演、參與消防救援演練；采用“案例模擬法”進(jìn)行事故案例的再發(fā)生模擬，以現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，聲、光、電視頻圖文并茂地為企業(yè)職工模擬、分析安全技能。

最后，構(gòu)建完善的評(píng)估、考核體系。完善的評(píng)估、考核體系能夠非常直接地反映企業(yè)職工參與培訓(xùn)的具體情況和實(shí)際效果，保障教學(xué)質(zhì)量。因此，需要將評(píng)估與考核體系引入整個(gè)培訓(xùn)過程中，根據(jù)評(píng)估和考核的結(jié)果適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方法和手段，改善培訓(xùn)內(nèi)容。這就要求一方面，對(duì)培訓(xùn)員工進(jìn)行理論、技能操作全方位的考核，深入了解企業(yè)職工對(duì)安全培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況；另一方面，根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)過程加以評(píng)價(jià)，并將評(píng)估、考核結(jié)果與績(jī)效工資收入相掛鉤，對(duì)新招工人經(jīng)培訓(xùn)合格后，必須簽訂師徒合同，做到以老帶新，只有懂得本工種的操作技能及安全生產(chǎn)知識(shí)后，才能進(jìn)行獨(dú)立操作；以合理的獎(jiǎng)懲方式提高企業(yè)職工的安全意識(shí)和責(zé)任心，從而增強(qiáng)職業(yè)操守。

四、結(jié)語

對(duì)于煤礦企業(yè)而言，人為因素是事故發(fā)生的主導(dǎo)因素。對(duì)企業(yè)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)、技術(shù)裝備、管理層的科學(xué)管理等諸多因素進(jìn)行提前矯正和預(yù)防。在新時(shí)代背景下要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，煤礦企業(yè)主要的制約問題還是在于安全生產(chǎn)問題。因此，必須注重加強(qiáng)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)工作，積極探索和采取策略優(yōu)化培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、技能水平和認(rèn)知，教育、培訓(xùn)企業(yè)職工樹立正確的安全生產(chǎn)觀念，全面提升企業(yè)職工的整體素質(zhì)，提供良好的作業(yè)施工環(huán)境，從而減少或避免人的不安全行為，最終實(shí)現(xiàn)安全、高效的可持續(xù)發(fā)展。