建筑施工企業成本管理對策研究

孫啟龍

（南京城鑫工程項目管理有限責任公司，江蘇 南京 211200）

當前建筑市場競爭日趨激烈，建筑施工企業必須提高管理水平，向管理要效益，才能在競爭中取勝。成本管理一直是建筑施工企業管理的難點和關鍵點，也是其永恒的主題。首先，加強成本管理可以使建筑施工企業獲得良好的經濟效益，提高核心競爭力，獲得更大的發展空間。其次，建筑施工企業的成本與各項經濟活動存在著必然聯系，注重成本管理的同時也提高了企業各方面的經營管理水平。最后，成本管理是企業參與投標、競標的有力砝碼，是企業能夠承接工程決策的重要依據。然而，目前在實踐中建筑施工企業成本管理還存在著諸多問題。為此，本文就建筑施工企業成本管理存在的問題及對策進行了深入研究。

一、成本管理的內涵

成本管理是指企業在其經營管理過程中發生的成本預算、成本決策、成本控制、成本核算、成本分析等一系列的動態成本管理行為的總過程。

建筑業是國民經濟發展的重要支柱產業，同時關系到人民的生產與生活環境的改善。建筑施工企業特點主要表現在兩方面。第一，施工人員技術水平及其素質參差不齊，民工大多數來自貧困山區或是經濟落后地區，文化素質不高，沒有接受正規建筑施工技術學習，施工技術落后，施工成本較高。有的建筑承包商受利益誘惑，非法掛靠、非法分包、層層轉包，致使環節多、資金鏈條長，給成本管理帶來了很大困擾。第二，施工周期長、投入大，易受自然天氣、地理位置的影響，使施工周期拉長，大量的人力及資金的投入，房屋交付延遲進而增加施工企業的管理成本。建筑施工企業成本管理涉及企業管理的各個環節，方方面面，通過加強成本管理降本增效是其亟待思考解決的重大課題。

二、建筑施工企業成本管理存在的問題

1.預算編制不合理、管理松弛、執行不力

建筑工程項目的施工周期長、資金投入大、短期無收益，科學合理的工程造價預算是施工企業經營管理的重點，造價預算的不合理一定程度上會影響工程建設成本。當前建筑施工過程中出現諸多造價超出預算問題，嚴重影響了企業經濟效益。有些預算人員在預算編制之前，沒有認真研究施工圖紙，沒有深入施工現場考察，盲目主觀臆想編制預算，造成預算造價與施工實際成本背離的現象。首先，設計變更引起施工成本的變化。例如，近些年，隨著人們對居住條件要求的提高，在施工過程中會對住宅使用性能以及裝修布局提出更高要求，施工過程中常會增添新的項目，出現設計變更現象，但預算造價人員沒有和施工技術人員就此變更事項進行很好溝通，預算造價遺漏了此項，造成施工成本增加，進而導致超出預算。其次，建筑工程需要的原材料受到供應量及外部環境的影響會出現價格波動較大的現象，人工成本亦是如此，因此需要預算保留一定的浮動空間，但預算人員沒有及時根據市場變化及時修正價格，導致建筑工程實際成本超出預算。最后，預算人員自身的專業知識和經驗不足也會造成超預算情況。在預算編制過程中，預算人員的專業能力欠缺，沒能充分了解施工圖紙中包括的工作內容，導致工程量清單漏項，進而在預算編制過程中對相關內容缺失，導致施工圖預算與工程實際總造價存在很大差異，嚴重影響工程造價預算成本。

2.對成本管理認識不足

部分建筑施工企業管理者沒能從整個周期和流程上全面深入地認識和管理項目成本，造成成本管理流于形式，過于粗放，資源無效消耗和浪費，最終影響建筑施工企業的經濟效益。

成本管理工作是一項系統的認知工程，需要正確認知成本管理的全過程，圍繞成本產生的全過程做出分析和控制，包括成本管理的預算、決策、計劃、控制、核算和考核工作。成本管理需企業全員參與，從材料市場詢價、到材料招標采購、材料出庫、使用、廢料回收再利用等環節都要精打細算，需要各個部門、各個環節共同參與方能實現成本管理的目標。然而，目前施工企業一旦發生成本超支現象，便普遍認為責任主體是項目技術人員和財務人員，與其他部門和人員無關，正是由于認識錯誤，造成施工企業成本管理效果始終不盡如人意。

3.成本管理方法單一、手段落后

成本管理方法有很多種，如果能將各種方法協調運用好，企業是可以大大降低成本的。但在現實中，真正懂得并能很好地綜合運用成本管理方法的管理者少之又少。同時，由于受多種制約因素及實施環境的影響，成本管理并沒有達到預期效果。此外，對于成本管理需要體現前瞻性和預判性，這就需要公司管理者具有敏銳的洞察力和職業判斷能力。但有的管理者缺乏良好的職業素養及發現問題的能力，對前期數據測算含糊不清，導致成本損失遠遠大于前期階段發生的變更。甚至有的建筑施工企業是在辦理竣工決算時才發現成本問題，成本管理方法嚴重落后。

要順利開展成本管理工作，實施有效的管理手段是必然趨勢，但目前我國建筑施工企業管理手段相對落后，從而對成本管理的效率和質量都產生一定的影響。原因有兩點。其一，工程項目成本管理軟件開發和應用技術較落后，缺少一套與公司自身業務特點、管理模式相適應的智能化成本管理應用技術平臺，無法參與企業本量利分析，成本管理工作無法高效開展。其二，工作人員缺乏理論知識與實踐經驗。理論是對實踐的指導，實踐是對理論的具體應用，理論與實踐不能很好在成本管理過程中結合，成本計算就不準確，進而導致建筑企業成本管理水平無法提高。

4.缺乏完善的成本管理監督及獎懲機制

健全、完善的成本管理監督及獎懲機制是企業開展成本管理工作的基礎。但目前，我國大多數施工企業缺乏系統且全面的監督管理體系，內部監督不力，忽視成本管理導致企業的成本管理體系無法充分發揮自身的價值功能。一方面，部分建筑施工企業獎懲機制不健全，導致部分員工出現工作積極性不高，工作懶散的現象。另一方面，獎懲不到位，也會導致一些員工心理不平衡，無法充分發揮員工的主觀能動性。

三、加強建筑施工企業成本管理的對策

1.提升預算管理人員的專業素養

建筑施工企業流傳這樣一句話：是賠是賺，全靠預算：做得好不如算得好。由此可見，預算的重要性。首先，工程預算是一項專業性很強的工作，不僅要求精湛的業務技能，而且還要將專業知識與實踐經驗有效結合才能提高預算管理的質量，同時還要求預算管理人員具有高度的敬業精神和良好的職業道德修養，這就需要預算管理人員平時要加強專業學習，在工作中積累，在實踐中探索，主動學習國家預算造價管理方面的政策法規，才能從容應對解決各種復雜問題。其次，預算編制是一項繁瑣的工作，需要大量計算、核對。計算機信息技術的應用不僅提高了編制效率，擺脫了繁瑣的計算，而且還參與到企業成本管理的全過程。因此，建筑施工企業應加強預算管理人員計算機信息技術的學習和應用。

2.轉變成本管理理念

施工企業要改變以往固有的成本管理理念，使之與企業發展戰略目標相適應。具體而言，首先，施工企業對成本管理的思考不能僅局限于生產環節，還應考慮到前期籌備以及交付驗收等各個環節，從物資采購成本到構建成本，再到維持項目正常施工發生的間接成本、后期提供房屋維修保養成本等等，這些成本只是建筑企業項目總成本的一個構成部分，企業需寬范圍，全方位、多環節管理成本，最終把成本控制在預算范圍之內。其次，施工企業改變成本管理的理念還體現在全員參與其中，向公司各個部門、員工傳達成本管理理念和規定，讓員工了解成本管理的內涵與實質，使員工成為公司的主人，增強員工歸屬感、責任感。

3.改進成本管理方法

企業選擇的成本計算方法要與自身管理模式、成本管理目標、總體戰略相適應。例如，作業成本法，就是將各作業成本按照作業量計算分配率分配至各產品中去，然后根據成本動因，將各產品的作業成本追溯分配到各成本對象、最終完成成本計算的成本管理方法。其優點：一是能夠提供更加準確的各維度的成本信息，有助于企業提高產品定價、作業與流程改進決策的準確性：二是改善和強化成本控制，促進績效管理的改進和完善。探索、優化成本控制方法，使其具有普遍的可操作性和科學性，企業的成本計算更貼合實際，更有利于成本管理目標的實現。

4.完善成本管理監督及獎懲機制

建筑施工企業需要進一步完善成本管理監督及獎懲機制。一是要加強項目工程的費用管控力度，實行內部控制制度，不相容崗位相互監督、相互牽制，提高經營效率和效果，從而全面控制管理成本。二是加強企業全面預算管理，對企業經營活動做全面預測和籌劃，科學合理地配置企業各項資源，對執行過程予以監督，對執行結果予以評價，不斷改善項目成本，從而推動企業成本管理水平不斷提升。此外，還要建立高效的獎懲機制，對在參與企業全面成本管理過程中有突出業績的員工給予一定的獎勵和適當的升職，從而影響并帶動每位員工工作積極性，促進企業成本管理工作更好地開展。