新形勢下如何加強國有企業黨風廉政建設

王 斌

（中鐵十八局集團第五工程有限公司，天津 300450）

一、前言

黨的十九大對全面加強黨風廉政建設提出了新的更高要求，國有企業黨風廉政建設工作也被提到了前所未有的高度。如何加強國有企業新時期黨風廉政建設，維護黨的紀律和持續促進國有企業黨組織健康發展，進而保障企業持續健康發展，是國有企業急需解決的問題[1]。

二、國有企業黨風廉政建設存在的問題

1.工作措施不夠有力、政績觀有所偏差

比如，集中學習重形式、輕效果，學風不濃，從嚴治企、加大監管、強化教育不夠到位，“四風”問題和違規違紀行為仍然存在。在大是大非面前，敢于擔當、堅持原則，真正把心思用在干事、創業上的功夫還不夠，缺少下基層、察實情、出實招、求實效的行動措施。

2.領導層自我要求不夠嚴格

得過且過，注重面子形象，沒能牢記“兩個務必”的要求，尚未盡到職責。工作勤勤懇懇，任勞任怨，但缺乏奮發創新精神，黨紀企規意識不夠強。這樣的現象在國企中尚且存在，不僅是對自己不負責，也是對企業員工及其家庭不負責。

3.工作懶散現象仍然存在

在復雜和困難問題面前，基層干部有時存在能拖就拖、得過且過的想法，說到底還是黨性原則不夠強，為私心所擾、為人情所困、為關系所累是主要原因，缺乏“心底無私天地寬”的思想境界。這些問題的存在，其中一個重要原因就是沒有完全做到黨的事業第一、黨的原則第一。

4.紀檢監督工作不到位，落實有差距

即使有健全的紀檢機構，但在工作實施過程中仍然存在不到位、不主動、不堅持、不徹底的問題。企業監督體系不完整，原則性不強，助長不正之風；企業中黨風廉政建設落實不到位，存在僥幸心理，已經查辦案件的震懾力還不夠，未起到足夠的警醒作用，致使有些人頂風作案。

三、新形勢下加強國有企業黨風廉政建設的措施建議

1.統籌兼顧推進企業經營發展和黨風廉政建設

（1）從大局上把握好國有企業黨風廉政建設與企業經營管理發展的關系。在國有企業黨風廉政建設過程中，必須堅持立足改革發展，以整體推進和長遠的角度，把握國有企業生產經營管理發展的大局，從黨風廉政建設入手，實現良性互動[2]。從加強黨風廉政建設的角度，在企業重大決策上，必須堅持民主集中制原則，按照“黨組織研究討論重大問題和重大生產經營管理事項前置程序辦法”，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用。

（2）堅持統籌兼顧。勤學苦練，提升素質，深入開展反腐倡廉教育，筑牢反腐倡廉思想防線和廉潔自律的思想基礎；堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防，最大限度發揮查辦典型案件的影響力，打擊腐敗的勢頭，加大工作力度，深化企業改革，進行制度創新，堅決從源頭遏制腐敗現象發生[3]；創新機制，務求實效，拓展黨風廉政建設新思路。應結合紀檢工作的實際，追本溯源，正視問題，查漏補缺，制度落實，監督到位，懲罰有力，防微杜漸，做到警鐘長鳴，堅持統籌兼顧，扎實穩妥地推進企業黨風廉政建設工作。

（3）堅持齊抓共管。牢牢把握黨的統一領導這一基本原則，在堅持黨的第一屬性下，黨政齊抓共管，其他各個部門從中協調參與，形成全面廣泛的參與機制，以內部凝聚力促進企業的合規、穩定、安全生產。

2.把黨風廉政建設貫穿國有企業改革發展全過程

（1）把握工作定位。將黨風廉政建設融入生產過程中，形成常態化的內部控制機制，做到多層級、多手段的組合，切實推動企業黨風建設、生產建設，發揮對企業改革發展的服務和促進作用。

（2）找準工作的切入點和著力點。針對當前黨風廉政建設中的最薄弱點，找準問題的原因，集中整改完善。要將黨建工作有機融入企業日常經營中，將黨建思想切入生產經營中，促進領導層規范決策，提升企業的科學管理水平。要鼓勵擔當作為，通過樹典型、立榜樣、評先進等方式方法，發揮示范帶動作用，更好地推動業務工作開展，抓住重點，事半功倍。

（3）發揮好企業紀檢監察部門的協調和保障作用。注重加強企業紀檢監察部門與生產經營管理等部門的聯系溝通，推動多個職能部門的互通有無，每個部門都是黨建的參與部門。建立企業內部的聯席會議制度，將黨建工作分解落到實處，滲透至各個部門的工作流程。紀檢監察部要深入企業內部，從基層排查監督，監督檢查落實上級重大決策的情況，運用現代化的手段介入審計、財務等業務，強化監督責任，保持壓力傳導，推進黨風廉政的落實。

3.抓好黨風廉政建設重點工作

（1）重點抓住企業領導層。從國有企業特點出發，突出對現代企業制度、管理機制，選拔任用機制的監督，推進黨風廉政建設。要求企業黨政領導牢固樹立理想信念，著力加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，做到常學、常思，勤寫、篤行。要提倡并培養做事有激情、干事高標準、遇事敢擔當的精神，從小事做起，以“功成不必我”的胸懷和“舍我其誰”的勇氣，堅持不僅自己要做到，而且要群策群力，努力創氛圍、爭佳績。要堅持培養溝通和協調能力，態度坦誠，常懷尊重之心，提高講真話、說實情的水平；以求真務實的作風，在干事中體現執行力，用黨員干部的模范帶頭展示擔當意識。

（2）加強體制建設，推進教育日常化。實踐證明，國有企業搞好黨風廉政建設必須加強制度建設，重點是提高動力和約束機制的平衡。對于設備物資、財務、經營計劃等重點崗位，要建立明確的責任，協調有力和有效的內部制衡體系，運行企業制度，推進教育日常化，深化日常監督工作，發揮好紀檢監察部監督、職能部門監督、群眾監督等大監督體系的作用，并通過案例釋紀，督促學習和行為，開設專項課堂等方式，使黨風廉政建設更好地深入基層。

（3）重點案件重點對待。開展常規巡察、專項巡察、交叉巡察，嚴肅查處違紀違法案件等突出問題，加強黨風廉政建設的深入整治，針對查處的嚴重案件進行通報公示并且當作反面教材進行警示，使企業內部各層級紀律規矩意識得到進一步提高。

4.加大黨風廉政建設組織領導和檢查考核力度

（1）強化組織領導。各級黨委，紀委應該堅持把黨風廉政建設任務的落實作為一項重要的政治任務，真正落實好“主體責任”“監管責任”，認真研究工作安排和任務分工，及時解決在工作中遇到的問題，促進黨風廉政建設的深入開展。建設更加嚴謹高效的領導組織機構，結合企業實際情況，完善相關問責制度，把握企業的整體情況，推動企業黨風廉政建設的穩步進行。

（2）強化監督檢查，做到政治落實。堅持嚴格控制，加大檢查工作力度，加強領導班子成員的創新學習、教育、實踐工作，開展多項監督活動，并且要活學活用，要通過開展不定時、不定期 “回馬槍”督查工作，推動黨風廉政建設真正落到實處。

（3）嚴格獎懲，“典型”活用。將黨風廉政建設責任考核作為企業考核的重要組成部分，與企業負責人考核結果掛鉤，進一步加大考核力度和權重。做到督查工作問責到人，有責必問、有問必查，從嚴治理，警示提醒，讓違紀者無處可藏，讓存有僥幸者望而卻步，進而更好地在新形勢下推動黨風廉政建設工作的開展。

四、結語

國有企業黨風廉政建設是一項長期、復雜而又艱巨的任務，國有企業發展最主要還是靠生產經營和企業改革。新形勢下，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，結合企業生產經營實際，圍繞中心、服務大局、狠抓重點、突破難點，將從嚴治黨要求落實到位，國企內部要充分發揮紀委和基層黨組織的作用，不斷創新思路和方法，從組織建設、反腐倡廉、工作方法和工作質量等方面入手，不斷提升工作效率，開創國有企業黨風廉政建設工作的新局面。