破解國有企業黨建工作痛點、難點，引領保障企業高質量發展

江西虔安電子科技有限公司 于加琛

國有企業是我國社會主義經濟體系的重要組成部分，尤其是改革開放以來進一步明確了國有企業的重要地位，圍繞國家經濟建設，國有企業在前沿技術、國防軍工、國計民生等方面作出了歷史性貢獻。為保基業長青，國有企業有必要進一步加強黨的建設工作，始終把黨建工作作為所有工作的生命線來抓。黨建工作事關國有企業的發展方向，同時也是促進國有企業經濟發展的重要動力。當前，我國很多國有企業仍然存在黨建工作“四化”（黨的建設虛化、弱化、淡化、邊緣化）問題，需要在開展黨建工作時著力解決。

一、國企黨建存在的問題

（一）黨員干部的黨建工作意識依然有待提升

隨著管黨治黨要求不斷向縱深邁進，國有企業圍繞中心抓好黨建工作的態度和責任擔當較過去有了很大幅度的提升。但是，在一些國企的二級企業，依然存在著企業創造經濟效益才是硬指標，黨建工作可有可無的錯誤觀點。在很長一段時間里，廣大黨員干部覺得黨群部門是“冷衙門”，黨建工作不產生半點經濟效益，甚至增加企業經營管理的負擔，對從事黨建工作存在抵觸，目前是因為黨中央、上級黨組織的文件要求，沒辦法必須抓好黨建工作。

（二）黨建工作未能很好地服務中心工作

當前，國有企業的基層實踐工作中，依然存在黨建工作與經營管理脫鉤的現象。部分企業片面將日常業務工作和黨建工作割裂開，沒能達到互相融合、共同發展的要求，出現了“黨建歸黨建，生產歸生產”的“兩張皮”問題，日常工作中，生產經營部門對于上級要求完成的黨建任務，一是推諉，二是搪塞，甚至置若罔聞，一旦碰到考核節點，就將企業經營管理工作推到一邊，突擊完成公司黨群部門交派的黨建相關工作。這種“重黨建，輕生產”的現象，最終使黨建工作成為一種形式。導致一些國企陷入了“上班補材料”甚至“材料造假”的怪圈。推動黨建工作考核節點不僅無法促進生產經營，相反給生產經營部門造成了一定程度上的工作負擔。

（三）國企黨建工作專職人員配備不足不強

很多國有企業黨群部門的黨務力量配備與部門實際承擔的工作比較還是力量懸殊，經常由于人員調離或調崗導致黨建工作出現人才斷層現象。不少大型國企二級公司黨群部門，除了日常的黨建工作外，還有工、青、婦、團等方面的工作，而且，部分專職黨務人員業務知識掌握不扎實，很難適應國企黨建新形勢的要求。

（四）國企黨建工作發展不平衡

一是“上與下”的不平衡，一些大型國有企業本部高度重視黨的建設工作，一旦文件、精神、指示向下屬企業傳達，就出現層層衰減的現象，二是“左與右”的不平衡，黨建主要是管人的思想，沒能很好地統一標準化、規范化的問題，導致同在一個集團公司下屬的不同企業黨建工作實績差距懸殊；最后是“關鍵少數”和“絕大多數”之間的不平衡，部分國有企業高度重視自身黨員領導干部的管理監督，對于企業一般黨員的管理教育，得過且過，手段老舊毫無創新。導致企業黨員思想觀念退化，理想意識淡薄，在企業出現問題的時候，不能很好地體現出黨員的先鋒模范帶頭作用。

（五）國企黨建工作缺乏創新

由于黨建工作的要求、形式落實不到位，對上級黨組織的文件精神以誦帶學，未達到理解、掌握及應用的層面，導致黨建工作流于形式，并沒有達到“入腦入心”的效果，此外，一些黨員領導干部基層調研的深度不夠，沒能很好地挖掘問題的本質。此外，由于大多數國有企業對黨建工作考核評價指標多采用主觀評價，年底考核“一錘定音”，黨建活動開展形式沿用老一套，導致黨建工作缺乏可量化的指標及創新意識。

（六）國企黨建工作的開展缺乏針對性

政治信仰堅定、正確是抓好黨建工作的基礎，是對黨的基本理論深入的學習和理解。當前，在國有企業基層黨員群眾中，普遍存在著對黨的基本思想、理論理解不透徹的現象，很多時候都是在做表面文章，偶爾在黨建活動中表現一下就是愛國愛黨，在真正遇到問題需要體現黨員責任時，又畏首畏尾，不敢承擔，并且在日常生活中對于黨的方針政策并不十分關心，也沒有一個堅定的政治立場。

二、抓好國企黨建工作的成功之法

（一）健全完善國企黨建工作責任體系

首先，企業上下需要高度重視黨建工作，把黨建工作切實上升到“生命線”的重要地位上，從思想意識上認識到黨建工作的重要性，企業主要班子成員、各級黨組織書記、專職黨務工作者要充分依托理論中心組學習、“三會一課”“兩學一做”常態化制度化學習等教育形式深入學習貫徹黨中央關于加強國企黨的建設工作的有關文件、講話和要求，使廣大黨員干部轉變對國企黨建工作以往的一貫看法，以無比堅定的決心、信心推動國企黨建工作做實做優；其次，要建立黨建工作的責任傳導機制，將黨建工作層層分解到相關人員并明確黨建工作的任務和考評指標。企業黨委要清醒認識到管黨治黨方面的領導責任，使黨建工作的責任傳導富有勢能。

（二）探索體制機制推動國企黨委發揮領導作用

制度建設是基礎，加強制度建設有利于在制度方面保障黨委領導作用的發揮；完善組織建設，加快構建國企黨建工作管理體系，有利于在組織方面保障國有企業黨委發揮領導作用；圍繞黨中央“四同步、四對接”的要求，加強各級黨組織的黨務力量配備，提升專職領導人員的業務水平，打造一支強有力的黨建工作隊伍，有利于在能力方面保障國有企業黨委發揮領導作用。在進行企業管理人員培養時，除了需要重點提升專業能力之外，還需要不斷教育引導他們樹立正確的“黨建觀”。一是各級領導者要樹立正確的政治意識，提高黨建工作的時代性、創新性，帶領廣大黨員群眾積極參與黨建活動，激發員工的工作熱情強化使命擔當率先垂范，堅持永遠聽黨話、跟黨走，深入理解國有企業的重要戰略地位和黨建工作對于國有企業發展的重要引領作用，為企業發展開好局把好關。二是要號召廣大黨員群眾配合黨組織抓好黨建工作，履行黨員的權利義務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。三是要加強對黨的理論方面的思想教育，確保廣大黨員干部理論水平的先進性，牢固樹立支部就是堡壘，黨員就是旗幟的思想。

（三）全面深化國企黨建工作圍繞中心、服務大局

國有企業全面深化黨建工作圍繞中心、服務大局，重點是推進黨建工作與中心工作的深度融合，堅持以黨建工作為中心，強化文化引領，全面推進國企“黨建入綱”，使黨的優良傳統以及科學工作方法與企業經營管理有機融合。除此之外，還要在謀篇布局、工作推動方面進行融合，企業的各級黨組織要圍繞企業生產經營布局黨建工作，確保企業發展到哪里，黨組織就建設到哪里。并且，要不斷深化“黨員責任區”“黨員示范崗”，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，以企業經營發展的實績檢驗各級黨組織黨建工作的成效。

（四）充實國企黨建工作的力量配備

全面貫徹落實黨中央關于國有企業黨的建設中企業負責人、黨委（黨組）書記“一肩挑”的有關指示，全面推行“雙向進入、交叉任職”。使黨組織領導崗位成為企業復合人才培養的重要平臺。各級黨組織要健全完善后備力量人才庫，重視發掘企業年輕一代的優秀人才作為各級黨組織領導的后備力量進行培養，在企業生產經營中倡導廣大黨員干部的傳、幫、帶精神，牢固樹立“抓好黨建是最大的成績”的意識導向，栽好企業黨建的梧桐樹。落實專職黨務人員與企業其他職能崗位人員標準一致的問題，強化對為企業作出巨大貢獻的優秀黨務工作者政治待遇、提拔任用、評優評先等方面的激勵；推動建立“內部選拔培養一批、上級單位鍛煉培養一批、下級部門任職培養一批”的黨務干部管理體系，打通干部任免渠道。

（五）轉變觀念、認識，深化國企黨建改革創新

一方面，各級黨組織要高度重視黨建工作，要將黨建工作與企業的經營管理工作有機結合起來，始終堅持把黨的領導放在第一位。站在企業全局發展的角度去看待黨建工作，先從思想認識開始，確保發展方向的正確性；另一方面，要將黨建活動與企業發展實際聯系起來，深化黨建改革創新，緊緊圍繞中心工作，豐富黨建活動的多樣性，提高廣大黨員干部的積極性和參與度。

三、以高質量黨建引領保障企業高質量發展

（一）堅持黨對國企全面領導，把穩發展的舵手

首先需要明確黨組織的法定地位，確保企業開展各項生產建設活動都圍繞黨的指示精神進行，不能偏離黨的要求和社會主義發展方向，同時需要對所屬人員進行持續的思想政治教育，從思想意識上把牢擁護黨的決策的關口，提升對黨的地位的深刻認識。其次需要把穩發展的舵手，將黨的領導融入企業治理的每個環節中去。

（二）加強基層黨組織建設，筑牢企業發展的基礎

一是推進“強基工程”，樹立大抓基層的意識導向，堅持在抓常、抓實、抓細上做文章、下功夫，鍥而不舍、久久為功，推動黨組織建設全面進步、全面過硬，切實增強各級基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力。二是培育好基層隊伍，基層黨組織作用體現的核心是人，“頭雁”是領飛的關鍵，必須狠抓基層黨組織書記、專職黨務人員以及廣大黨員職工的隊伍建設。三是強化黨建活動的創新性和活力，圍繞中心、服務大局，各級黨組織要結合自身工作，適時開展黨建品牌創建等工作，將品牌融入自身中工作中去。

（三）全面推進從嚴治黨，構建企業發展的凈土

首先，要壓實主體責任清單，黨委責任是核心前提，紀委監督責任是關鍵保障，兩者橫向互補、縱向一體。只有貫通協同，才能保證全面從嚴治黨落到實處；其次，是治理痹癥之風，堅決把作風建設抓實。最后是強化紀律監督，紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。要堅持以嚴明的紀律管黨治黨。

（四）踐行人民就是江山，聚匯企業發展的合力

歷史證明，人民就是江山、江山就是人民，企業發展的核心基礎、動力源泉是廣大職工群眾，任何時候，國有企業一定要牢固樹立以職工為中心的發展理念，知行合一，充分凝聚職工、依靠職工、關心職工，聚匯起企業持續向前發展的強大動力。