人力資本與國際服務外包
——基于承接國視角的研究

蔣玉芳

（韓國又石大學，韓國 全州 55060）

隨著社會生產力的不斷發展，國家與國家之間的交流與合作日趨頻繁，這使得國際間的分工與合作更加細化。大多數產品在生產的過程中會包含不同的工序，而這些工序也開始被拆分到不同的國家進行生產與制作。在這一過程中，跨國公司作為分工的主要組織者和推動力，在分工不斷細化的當下開始超越企業范圍的限制，借助自身的比較優勢，將不同工序承包出去，因此形成了一個新的管理概念——外包。從全球化的發展視野來看，國際服務外包隨著國際服務外包市場和體量增加，而不斷增多，越來越多的國家，將大力發展服務外包以及離岸外包作為提高自身競爭力的戰略性政策，這也加劇了全球市場的競爭。因此在這樣的環境一下，我國如何做好人力資本與國際服務外包是值得深入探究的問題，也具有十分重要的探討意義。

一、人力資本與國際服務外包發展的現狀分析

1.國際服務外包發展現狀

近幾年來國際外包服務發展趨勢較快，在服務外包和產業外包中，各個領域都在持續深化發展，并且市場規模越來越大。國際服務外包領域中主要集中于計算機和信息領域等。通過相關數據的分析能夠發現，在全球范圍內擴張速度最快的國際外包服務領域，主要是電子信息產業、人力資源管理、媒體公關管理、客戶服務以及市場營銷等。而從服務外包設計的行業來看，涵蓋的范圍較為廣泛，其中信息技術產業所占比例相對較高，而行政管理企業自治配送與物流領域緊隨其后，財務以及人力資源占比也相對較大。從國際服務外包業務的發展地區來看，主要集中在發達國家以美國等發達國家為首的北美洲地區約占全球范圍的2/3，而在歐洲和亞太地區的主要是西歐發達國家和日本。

歐洲國家也是推動國際服務外包發展的重要推動力，歐洲市場上的外包服務銷售額占比逐年攀升。另外亞太地區雖然國際服務外包占比不大，但增長速度領先全球。以日本為首的發達國家，雖然在業務外包總體上趕不上美國，但采取的業務外包使日本相關企業迅速增多，極大的推動了發展的速度。

2.以我國為研究視角探討承接國服務外包競爭力的比較

自20世紀90年代中后期以來，國際外包成為經濟全球化發展的重要內容，近幾年，隨著人力資本與國際服務外包發展業務的加快通過多年的發展，我國承接國際服務外包取得了顯著的成績，相關的業務達到了一定的規模，并且已經初步具備承接較大規模的國際服務外包業務的能力。同時一些城市和地區開始將發展人力資本與國際服務外包作為重點發展的目標產業和新的經濟增長點。

總的來說，我國參與承接國際服務外包取得了一定的成績，但與其他發達國家相比，仍然存在一定的差距。通過優勢的分析我國承接國際服務外包的主要優勢在于成本低且受過良好教育的勞動力多，另外隨著我國對知識產權管理重視程度的不斷提高，培訓管理信息技術的持續深化，在亞太地區逐步具備了人力資源與國際外包，服務外包承接的必要基礎和優勢。

二、人力資源與國際服務外包——基于承接國的條件分析

以我國為研究對象，探討人力資本與國際外包服務中成結果的條件分析。總結出國際服務外包的有利條件主要有以下幾個方面：

一是我國的經濟增長快速，且政府大力支持。隨著改革開放的不斷發展，進入新經濟環境以來，我國的經濟社會建設取得了巨大的成就，國民經濟持續增長。在新形勢下，我國推動經濟社會發展過程中開始致力于經濟社會和產業結構的轉型發展，在經濟高速增長的同時，也激勵了良好的國際聲望和形象。當前我國即將基本實現工業化，國內生產總值也在不斷提高，我國正在成為世界上重要的經濟體，這使得我國的國際影響力也在不斷增加，因此逐漸成為國際服務外包承接的有利條件。

二是我國吸收跨國公司和外商直接投資的質量和水平在不斷提高。隨著我國經濟社會的進一步發展，給越來越多的跨國公司和外商投資帶來了更好的機會，越來越多的跨國公司和外商開始青睞我國的市場。在改革開放以來，我國的經濟增長舉世矚目，外匯儲備貿易不斷增加，對于外商投資具有較大的吸引力，同時我國積極加快國際經濟與貿易合作推動了國際間的交流與合作展現了我國的經濟實力，這也是有利條件之一。

三是我國的勞動力市場規模較大，且勞動力成本相對較低。基于我國人口眾多且大多數人口受過一定的教育，在全球范圍內都具有較強的優勢。隨著我國教育的進一步發展，受過教育的人口越來越多，進一步提高了勞動力的素質，這使得我國在承接人力資本與國際服務外包的過程中競爭力越來越強勁，吸引了越來越多的投資。這樣的特點也進一步加大了我國的國內市場需求，我國經濟社會快速發展的過程中也需要加強人力資本與國際服務外包。

三、我國承接人力資本與國際服務外包的思路與對策

1.我國承接人力資本與國際服務外包的模式選擇

（1）借助政府推動國際聯姻的政企協作模式

當前我國各地政府都越來越重視國際服務外包的發展通過政府的引導作用加大與各個跨國公司的合作與嫁接，借助政府的關系作為承接國際服務外包的重要途徑。一方面在政府的大力支持和政策優惠下，企業通過與政府之間的合作能夠建立起以產業發展為載體，企業向政府提供政策和保障的模式，在政府的大力扶持下發揮企業的優勢，實現人力資本與國際服務外包的承接。其次，政府在此過程中，以適當的實施載體為基礎，擺脫原有的自然增長狀態，打造完善的生態產業鏈。另一方面在國際服務外包與自主創新共同發展的當下，企業在發展的過程中不但加大了企業的發展規模，同時在自主知識產權研發以及品牌建設等各個方面都進行了有益的嘗試，并且取得了良好的成果，這使得政府推動國際聯姻的政企協作模式能夠成為我國承接人力資本與國際外包服務的重要模式。

（2）外資經濟拉動模式

隨著我國經濟的不斷發展，在發展經濟過程中開始推動產業結構的調整和經濟的轉型。經濟轉型過程中，我國的第三產業不斷加快發展步伐，并且提高了對外開放的程度，與此同時，通過對外資政策的不斷調整，服務業外資規模不斷擴大，也使得內部結構逐漸趨于合理，這樣的變化使得我國的服務業在快速平穩發展的同時依托服務業規模擴大，逐漸提高我國的承接服務外包能力。因此這成為我國人力資源與國際服務外包發展的又一重要模式。當前我國在持續外資拉動發展服務外包業務的過程中，一方面要積極承接國際服務，離岸外包并將之作為外包服務的重點領域，根據發展的需要，培養大批優秀的人才。另一方面要持續開放現代服務業市場，不斷推動服務貿易，更多的吸引外資公司和跨國公司來我國設立地區運營總部，并且運用現代化的理念推動我國的服務業發展水平。

（3）人力資本與國際服務外包集聚模式

外包集聚模式是順應當前國際市場發展規律，并且借鑒其經驗的基礎上，提出了新概念。在發展過程中借助統一的規劃和設計，依托現有的信息網絡以及交通樞紐等以集聚區域作為主要載體，將與之相關的服務和配套設施集中起來，在區域內形成內外聯通，生態協調，并且體現以人為本的具有外包產業集聚能力的區域。在此過程中通過區域特色和功能的發揮，形成具有集聚效應的特色發展模式。我國在承接國際服務外包業務的過程中，通過發揮鮮明的區域特色，能夠為人力資本與國際服務外包產業的集聚創造良好的條件。今后我國在不斷發展的過程中要進一步鼓勵各個地區在符合條件的產業園區以及聚集地內建立起國際服務外包產業基地，有側重點的發展國際服務外包。

（4）生產性服務外包模式

我國在制造業和重化工業等方面具有較強的國際優勢。首先我國有較強的生態技術基礎，并且也具備一定的技術開發力量，同時基于產業的綜合配套能力和產業工人隊伍等各個方面具有較強優勢。其次我國的勞動力市場龐大，且成本相對較低，基礎設施建設相對完善，這樣的特點進一步增強了我國的競爭力。在持續推動人力資本與國際服務外包發展的過程中，為了更好的利用我國的制造業基礎，跨國公司開始將密集勞動型的企業向我國轉移，這使得我國開始成為“世界工廠”逐漸成為世界制造業基地，這樣的發展趨勢為采用生產性服務外包承接國際服務外包奠定了堅實的基礎。當前我國在持續推動制造業發展的過程中建立了產業創意中心和設計創意中心等，并且將一系列制造業產業鏈上的各個模塊聚集在一起，形成了集研發、設計、制造于一體的強大產業結構，這使得我國在生產性服務外包模式承建過程中更具有競爭潛力。

2.我國承接國際服務外包業務的領域選擇

（1）信息技術領域的國際服務外包

現階段我國在經濟社會發展轉型的過程中，越來越重視信息技術領域和產業的發展。我國現階段呈現的國際服務外包，主要以軟件外包以及軟件測試和開發等為主。在我國軟件產業國際化發展不斷加快的當下，承接的各種信息技術產業外包具備了一定的規模，這使得我國的信息技術領域，產業國際市場拓展的經驗不斷豐富，研發能力和研發技術持續提升，管理質量和水平也在不斷的提高。依托人力資本與國際服務外包我國開始與發包商進行了多層次的合作，這使得相關業務開始從低端向高端邁進，業務領域也在不斷持續深化并且實現了精細化發展。

（2）金融服務外包

金融服務外包業務是金融機構將業務運營中對人力資源耗費較大的以及涉及操作的中間環節，外包到人力資源成本相對較低的國家和地區。通過金融服務外包能夠有效降低成本，并且能夠確保相關企業集中精力發展核心業務。金融機構實施金融服務外包可以“瘦身”進而增強自身的核心競爭力，與此同時能夠實現風險的轉移。金融機構業務外包時，第三方的選擇是重要的，戰略合作伙伴共同承擔風險。從當前國際金融服務外包發展的趨勢來看，發達國家已經開始了新一輪的金融服務外包浪潮，在各個行業和領域中，金融業的外包規模僅次于制造業。由于金融業外包服務涵蓋范圍較廣，不僅涉及了銀行同時也涉及保險，證券投資等并且發包商主要集中在美國，歐洲等發達國家和地區。對于我國來說，發展金融外包業務可以從發達國家轉移數量眾多的金融信息服務高薪職位，以此為經濟增長點，推動經濟社會發展進步。

（3）文化產業服務外包

實現了經濟社會的發展以及產業結構的不斷轉型，文化產業逐漸成為人力資本與國際服務外包發展的又一產業。文化產業作為科技資金支持和勞動密集型的產業類型具有較廣的消費群體和巨大的市場需求，同時產品的生命周期較長，高投入高收益的特點，逐漸成為新時代的朝陽產業。以動漫產業為例，日本的動漫產業十分發達，逐漸成為超過汽車工業的產業類型之一。我國的動漫產業經過數十年的發展積累了扎實的基礎，近年來隨著日本人力資本成本不斷提高，以及國際服務外包的不斷擴大，一些日本的動漫產業開始外包給我國，對于我國的動漫產業來說，這是一次難得的發展機會。在文化產業教育領域中不僅動漫領域是人力資本與國際服務外包發展的重要產業類型游戲、影視劇等文化產業都是較為重要的服務外包。我國的動畫繪制人才素質相對較高，并且人力資源成本相對較低，吸引了大批影視、動漫、游戲企業與我國展開深度合作，我國在承接人力資本與國際服務外包的過程中，發揮我國在此方面的優勢能夠在推動我國文化產業發展的同時，以此為基礎促進經濟增長。

（4）企業技術性業務流程外包

當前從市場結構來看，全球服務外包業務開始，由基礎的技術層轉向高層次的服務流程外包，全球的市場規模也在不斷增加。企業技術型，業務流程外包，這一領域對于我國來說尚處在起步階段，對此我國開始建立各種工業園區，并且積極扶持先進企業開展各項試點工作。在不斷促進企業規模發展的同時，也開始拓展業務范圍。我國承接人力資本與國際服務外包主要包括業務流程設計服務、企業內部管理、數據庫服務、企業業務運作、數據庫服務以及企業供應鏈管理數據庫服務等。根據業務類型的不同分別拓展業務范圍，才能夠更好的滿足城建人力資本與國際服務外包的需要。

3.強化國際承接服務外包競爭力策略

一是我國應當制定服務外包發展的規劃，在政府的統一帶動下，認真研究發展服務外包產業的優勢和發展方向，結合我國的實際情況，制定服務外包企業的認定標準。與此同時制定引導跨國公司投資我國服務外包的相關政策，給予相關的政策優惠和扶持。

二是應當不斷完善知識產權法律法規，進一步改善服務業的投資環境。針對服務外包業務建立專門的部門和投訴反饋渠道，并加大對各類侵害知識產權的行為進行打擊，引導企業誠實守信，另外要進一步提高企業對自身知識產權的保護，這樣才能夠使企業在發展的過程中更好的打牢人力資本與國際服務外包的條件基礎。

三是更好的培育國內外市場實施大企業戰略。在人力資本與國際服務外包不斷發展的過程中，我國只有不斷推動企業的發展，引導企業實施“大企業”戰略，使企業能夠走出國門走向國際，樹立良好的品牌形象，提高企業的競爭力，這樣才能夠更好的承接人力資本與國際服務外包。

四、結語

綜上所述，在當前的經濟環境下，服務外包是產品內外分工以及生產性服務投入重組變革的產物。我國在人力資本與國際服務外包承接中具有較強的優勢，同時也存在一系列的短板，因此通過分析對這些優勢和短板進行深入的研究，能夠使我國在今后承接人力資本與國際服務外包的過程中，發揮優勢，將承接國際服務外包與促進國內服務業發展相結合。積極推動我國經濟社會的進一步發展，適應經濟全球化發展的浪潮。