以黨建高質量引領混改企業高質量發展

文｜蔡文文 李登華 吳冬妮

四川家益石油房地產開發有限責任公司成立于2000年11 月，2005 年進行專業化重組，2017 年開展壓減法人工作，2018 年通過增資擴股的方式實現混合所有制改革。多年來，公司堅持“黨建鑄魂、匠心筑家”，致力民生工程建設。

混合所有制改革后，如何把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業生存發展的“根”和“魂”，成為推動企業、股東、員工利益和社會責任有機統一的“壓艙石”，是公司面臨的一項重大課題。為此，家益公司從黨組織的頂層設計、黨的基層建設、黨的隊伍建設以及意識形態、群團工作等方面進行了有益探索，用新理念、新思路、新舉措開展黨建工作，從而主動適應業務發展、治理結構、機構調整等一系列變化，形成具有自身特色的強有力政治優勢，走出混合所有制企業黨建工作新路子。

一、明確黨建工作的目標定位，把好方向

（一）始終堅持黨的領導地位不動搖

混合所有制改革以來，公司從管資產轉變為管資本，與市場經濟融合度更高，戰略決策把握難度更大。為保證行穩致遠，把黨建工作總體要求寫入公司章程，實現對制度、企業、導向和現實四個層面的正向影響。同時，健全完善了黨委工作規則，“三重一大”決策制度、實施細則以及董、監事會議事規則等制度，落實了黨委會研究討論重大經營事項前置程序，把黨的領導融入生產經營工作全過程。根據黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》要求，及時召開黨代會，為公司高質量發展提供了強有力的組織保障。

（二）全面加強黨建工作頂層設計

按照“大黨建”工作格局，公司堅持混合所有制改革與黨的建設同步謀劃，黨組織和工作機構同步設置，黨支部負責人和單位（部門）人員同步配備，生產經營與黨的工作同步開展。保證“項目開發到哪里，黨支部就建在哪里，黨的工作就覆蓋到哪里”。制度方面，制定了《家益公司黨建工作三年行動計劃》，出臺了《關于進一步加強公司黨委自身建設的通知》，形成較為完備的中長期黨建工作頂層設計。

（三）努力打造“黨建+”特色品牌

2019 年，實施機構調整后，以“黨建+”為主線，創建了多個基層黨建品牌，通過將黨建工作與中心工作深度融合，其成為持續推動黨建工作質量整體提高的有效途徑和活躍基層黨建工作的有效載體。此外，公司黨委進一步明確了所屬八個黨支部的新目標及新定位，打造“一支部一品牌”的黨建工作示范點。

二、加強黨的基層組織建設，管好大局

（一）完善基層黨建工作機制

混合所有制改革后，公司黨委按照“三知三行”“知行合一”的工作要求，堅持把基層建設放在首位?！叭奔矗骸耙恢蟆?，公司黨委要求基層黨支部深入學習貫徹黨的路線方針政策以及上級決策部署，并貫徹落到實際工作中。“二知任務”，要求基層黨支部知曉并實時跟蹤了解油氣田公司、家益公司黨的建設和生產經營目標任務，把生產經營管理過程中的重點、難點，作為黨建工作的著力點?！叭熑巍保鞔_全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設責任以及意識形態工作責任，切實把黨建責任抓在手上、扛在肩上?！叭小奔矗骸耙恍斜O督”，常態化、清單化開展黨建工作監督檢查，實行“年初擬定清單、年中動態檢查、年底交叉檢查”三步管控，打破黨建工作“體內循環”現象?！岸锌己恕?，利用支部達標晉級、四好班子考核等手段，倒逼黨建工作責任落實，引導領導干部樹立正確的價值觀、政績觀。“三行問責”，綜合運用年終考核成績、述職評議結果，開展約談提醒、誡勉談話，讓問責成為常態。

（二）同步升級基層黨組織“軟硬件”

硬件方面，開展基層黨支部書記年度黨建工作述職和基層黨支部換屆改選，實現基層黨支部標準化、規范化建設。進一步修訂完善《黨支部工作手冊》，使基層黨務工作界面更清、任務更明。利用現有辦公條件，建立硬件配置齊全、場所功能完備的“黨員之家”，為各黨支部提供統一的黨員活動陣地。軟件方面，開展黨員積分管理、“黨員季度之星”活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。抓住隊伍建設這個黨建與項目建設的最佳結合點，總結推廣了項目黨建工作“十法”，有效推進項目開發建設。積極推行黨建信息化平臺推廣應用，采取“分級培訓”的方式，實現全體黨員會用、能用、善用。

（三）主題活動凝聚內部力量

圍繞項目建設，公司黨委把承包商黨員納入項目臨時聯合黨支部管理，開展“黨員責任區”“黨員示范崗”“黨員先鋒示范工程”等活動，在急難險重任務中成立“黨員突擊隊”，增強了項目建設參建各方的協同意識和大局意識。此外，公司黨委持續加強理論武裝，提煉黨建成果經驗，形成多項優秀政研成果；積極組織黨員干部到戰旗村、威201 井黨員教育基地開展“不忘初心跟黨走 牢記使命譜新篇”主題教育活動；組織基層黨支部書記和黨務工作者到國網四川省電力公司（黨校）管理培訓中心等單位進行黨建工作交流學習，與德陽高新區投資服務局黨組開展黨建聯盟活動，通過對新時期黨建工作思路、方法和途徑進行溝通交流，從而碰撞出火花。

三、壓實黨建工作責任制，保好落實

（一）把握意識形態工作主動權，凝聚高質量發展正能量

混合所有制改革進程中，確保公司黨員、干部員工思想穩定是思想政治工作的重中之重。公司班子成員按片區劃分，每周深入基層單位調研，排查和解決員工思想穩定問題。召開職工代表大會和職工代表聯席會議，及時傳達公司決策和政策，集體審議審定公司改革方案。圍繞機構調整、員工安置、工資收入等員工群眾關心的問題，耐心細致地做好宣傳、解釋工作，切實維護公司生產經營大局穩定。

（二）堅持人才強企戰略，提升公司核心競爭力

隨著業務量增大、人才緊缺、年齡結構老化等問題凸顯，公司創新人才工作體制機制，嚴把德的標準，注重工作實績和群眾公認，重點選拔在關鍵時刻沖的上、頂得住、打得贏的年輕干部。采用公開競聘上崗的方式進行干部選拔，拓寬選人用人渠道。在員工培訓方面，除嚴格執行年度培訓計劃外，不斷提升自主培訓的針對性和適用性，組織開展“師帶徒”活動，加快人才培養步伐；開展“每月一講”活動，各部門負責人對業務范圍內的專業知識進行授課；聘請黨建內訓師，加大黨務干部培訓力度；組織員工到業界高端精品樓盤項目進行觀摩學習，達到“專業交流、互通共贏”的目的。

（三）嚴抓黨風廉政建設，營造風清氣正好氛圍

編制《中共中國石油西南油氣田家益房地產開發公司委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》等規章制度，將黨風廉政建設和反腐敗目標任務細化、量化。每年組織對所屬黨支部落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任情況進行檢查考核，切實增強領導干部“一崗雙責”意識。公司黨委書記以“立足崗位 廉潔從業 做一名遵紀守法的管理者”“以案為鑒 警鐘長鳴 做新時代忠誠干凈擔當的好干部”“牢記初心使命 恪守廉潔底線”等為題講授專題黨課，覆蓋全公司范圍。組織黨員干部參觀金堂監獄法制教育基地，參加網絡答題，擴大黨風廉政建設宣傳教育覆蓋面。

（四）致力“家”文化建設，唱響和諧穩定主旋律

公司多年來致力打造“家”文化，樹牢“以企業為家庭，視員工為親人，建設美麗家園”的文化理念。踐行企業責任，切實開展脫貧攻堅工作。公司黨委持續強化政治責任和國企擔當，連續三年與四川省甘孜藏族自治州九龍縣烏拉溪鎮黨委開展工作互訪交流，向烏拉溪鎮石頭溝村黨支部捐贈活動經費，選派優秀基層領導人員到烏拉溪鎮掛職分工扶貧工作，組織開展“筑夢助學”活動、基層黨支部“黨建結對”活動，把改革發展同烏拉溪鎮脫貧攻堅工作有機結合，為精準扶貧做出了積極貢獻，承擔了更多的企業責任和社會責任。群團工作凝心聚力，助力生產經營。公司工會、團支部積極開展員工登山、攝影、歌詠比賽、青年志愿者服務活動、結對幫扶活動等，進一步深化“家”文化建設；連續四年開展“新春廚藝大賽”，成為“家”文化特色品牌；成功承辦西南油氣田公司首屆職工游泳比賽，塑造公司良好形象。樹立先進典型，發揮示范引領作用。公司成立以來，涌現出四川石油管理局勞模3 人，西南油氣田公司勞模6 人。公司黨委以“勞模展示”“勞模座談”和“勞模宣講”為載體，策劃“展家益風采，筑匠心精神”主題系列活動，把榜樣的力量轉化為廣大職工的“標桿”，樹立了家益人共同的“價值坐標”。

混合所有制改革以來，家益公司不斷汲取、積淀、成長、發展，形成了以“家益愿景”“家益文化”“家益精神”和“家益人形象”四個要素構成的家益核心價值體系，組成了“國企政治優勢+非國企靈活優勢=企業競爭優勢”的發展公式，標志著公司步入了決策科學化、管理制度化、操作規范化、行為高效化的良性軌道。