推動“智慧黨建”提升基層黨建工作質量

文｜戴 鈺

隨著信息技術的發展，現代信息技術在推動人類生產方式改變的同時，對企業基層黨建工作也提出了新的要求，也為黨建工作扎根基層帶來了新的機遇與挑戰。習近平總書記指出，要“學會通過網絡走群眾路線”，利用信息技術激發基層黨建工作活力，大力推動黨建工作“智慧化”創新發展，是當前黨建工作面臨的重要課題。

推動“智慧黨建”可以發揮網絡扁平化管理和全鏈接優勢，把一個企業的所有基層黨組織和數以萬計的在崗黨員凝聚在同一平臺，還能把所有員工納入黨建信息化平臺覆蓋范圍，滿足差異化需求，更好發揮黨建帶群建和引領群眾、組織群眾、發動群眾的作用，形成具有企業特色的“智慧黨建”云平臺。

“智慧黨建”建設需求

企業建設基層黨組織“智慧黨建”，推動企業“互聯網+黨建”的實踐升級，必須突出政治引領，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重；必須堅持需求導向，把解決黨工團用戶所需所盼作為出發點和落腳點；必須強化服務意識，把黨工團組織傳統優勢與互聯網技術優勢密切結合起來；必須樹立數據思維，依托數據實現科學決策、精準管理和個性化服務；必須化優化用戶體驗，讓上平用平臺成為一種求和習慣，真正發揮平臺價值和優勢。

全面提檔升級，使平臺具有承載力。應用大數據、云計算人工智能、5G 等信息技術，構建起涵蓋統一入口、業務中臺、數據中臺、技術底臺、大數據資源池的平臺總體架構，以及貫穿其中的安全防護體系和制度保障體系。業務覆蓋從基層黨建延伸到工會、共青團和統戰等工作，建設業務管理、在線考評、智能分析、信息資訊、學習教育、線上活動、交流服務等功能，實現黨工團業務在一個平臺辦理、資源在一個平臺共享、數據在一個平臺沉淀。

挖掘數據價值，平臺具有支撐力。制定數據治理標準，健全數據采集、修改、補錄、上報等規范，做到服務五個目標群體：即服務黨組總攬全局，動態把握黨組織和黨員情況以及黨建工作現狀與趨勢；服務黨組職能部門業務開展，有效應用黨建工作責任制在線考評；服務黨委精準把控，建立大數據分析模型，對黨組織和黨員“精準畫像”；服務黨支部規范管理，對黨支部基本情況、組織生活和重點工作進行智能分析評價；服務工會、共青團組織開展業務，凝聚職工、引領青年。

拓展載體活動，使平臺具有吸引力。做強學習功能，豐富線上活動和信息資訊，建立完善積分榮譽等級，發揮積分正向激勵作用。牢牢把握平臺“姓黨為黨”定位，開設學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專欄，按照用戶類別，智能推送學習內容，建成24 小時“在線課堂”，建成專題學習教育資源體系，及時上線各類精品黨建課程。

“智慧黨建”實施途徑

強化組織平臺推廣，不斷提升全員參與率。“智慧黨建”的推動，可以將企業員工全部連在線上，需要各企事業單位黨委對平臺推廣應用統一領導。一是組織數據錄入。在共享人力資源管理系統數據基礎上，完善黨工團組織和員工信息，做到行政組織樹與黨工團組樹精準對接，協調做好各項費用在線交納工作。二是開展應用培訓。企業可以充分發揮內訓師作用，細化培訓方案、完善培訓教材，分級分類、靈活多樣做好全覆蓋培訓，指導各級用戶下載安裝手機客戶端。組織好平臺重點業務功能和通用功能試用，加強針對性指導，使員工盡快熟悉平臺業務和功能架構。

深化平臺應用，推動黨建工作質量提升。堅持“能線上、不線下”，促進黨工業務線上線下融合開展。一是運用平臺加強組織建設。動態更新黨工團組織新增、調整、換屆或撤銷信息，推進各級組織規范化建設，實現應建必建、應換必換。實時更新用戶信息，實現組織關系全面在線轉接，確保各級組織人數準、情況明，打造基層黨支部工作陣地和職工之家。二是運用平臺提高業務效率。擴大“三會一課”、民主管理等功能應用，做好發展黨員、共青團推優入黨、職代會提案管理等工作，推進線上政務公開；全面推廣在線繳費，確保數據準確、及時入賬；創新員工身心健康援助、困難幫扶等服務方式，搭建青年聯誼渠道。

細化運營管理，不斷增強平臺活力黏性。緊跟黨建工作新形勢，著眼用戶新需求，抓好內容建設、運營管理。一是持續豐富平臺內容。堅持自主開發和精品引進相結合，圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、解讀黨工團制度法規、提升黨務干部素質等，豐富學習教育資源。持續推動黨建網訊，加快融媒體技術應用，推進音視頻內容創新，使平臺內容更具時代感吸引力。二是規范平臺運行管理。各企業要嚴格落實意識形態工作責任制，把平臺應用要求固化到制度規定中，把平臺的推廣應用情況納入黨建工作責任制考核評價中，建立內容發布、上傳審核、信息報送工作機制，完善平臺管理細則。

優化工作保障，確保平臺持續安全平穩運行。持續深化對“智慧黨建”規律性認識，統籌各方資源保障平臺建設和推廣應用。一是加快新技術應用。跟蹤信息技術應用新趨勢，探索利用區塊鏈防篡改可追溯特點，將黨工團業務數據上鏈；依托大數據分析技術完善黨建管理指數體系，實現預測分析、動態預警；應用語音識別、傳感交互、人臉識別等人工智能技術，提供智慧科技解決方案。二是構建平臺安全保障體系。加強安全能力“預防、檢測、防護、響應”閉環建設，積極回應業務應用和屬地管理部門對數據安全新要求，加強安全風險預判和隱患識別；加強數據存儲管理、接口管理，強化身份識別、訪問控制，確保數據安全；適應交費模式轉變，持續規范線上費用管理，切實保障資金安全。

“智慧黨建”推廣方向

利用“智慧黨建”打造基層黨建工作新格局。我黨是根據馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，與中國人民群眾建立了命運共同體、利益共同體、行動共同體關系，產生了以“中央、地方、基層”為基本的組織體系，形成了世界上其他任何政黨所沒有的黨群關系同心圓。在黨的組織體系中，基層黨組織是黨的執政之基、力量之源，正是依靠基層組織體系，我黨實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋。隨著信息技術快速發展，突破“面對面”的禁錮，打造“鍵對鍵”的結合，推動“智慧黨建”穿越時空的限制，有效擴展了基層黨建工作范圍。堅持利用“網上互動”，緊密聯系群眾，實現線上和線下雙覆蓋。在黨員的帶領下，使更多的群眾參與進來，不斷提高平臺使用覆蓋面，形成“縱向到頂、橫向到邊、縱橫交互、全面覆蓋”的基層黨建工作新格局。

利用“智慧黨建”更新基層干部隊伍新技能。新時代基層干部隊伍建設最大的挑戰是黨員干部學網、懂網、用網的能力建設，干部如果不懂互聯網，就無法在信息時代有效展開黨建工作。黨的基層干部作為直接幫助群眾的有力武器，要清除面對信息時代的“網絡恐慌”問題，將“智慧黨建”發揮出最大效力。一方面，黨員干部要充分利用“智慧黨建”走好“網上群眾路線”，形成“打開窗口、全程代理、一站式服務”的黨員服務群眾工作作風。另一方面，打破傳統思維，向互聯網思維轉變，積極主動適應信息化新要求，持續提高對“智慧黨建”的駕馭能力、對“互聯網+黨建”的把握能力、對輿情輿論的引導能力、對網絡安全的維護能力，打造高質量基層干部隊伍。

利用“智慧黨建”發揮基層黨支部新作用。黨支部是黨組織的“神經末梢”，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。基層黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。針對企業員工群眾分布較廣、流動性較強等特點，要充分利用互聯網這個最大云平臺，抓好基層黨支部建設。依托信息技術，豐富平臺活動載體，將基層黨建輻射面由黨員擴大到員工群眾，讓平臺成為聯系群眾、了解群眾、為群眾排難解紛的有效新途徑，切實做到“哪里有黨組織哪里就有組織生活，哪里有群眾哪里就有黨的工作”，實現黨建管理質量全面提升。