關于企業在新形勢下做好糾治“四風”工作的思考

文｜雷明陽

引言

中央八項規定出臺八年多以來，全面從嚴治黨不斷向深入推進，各級紀檢監察機構大力正風肅紀，祛除沉疴痼疾成效卓然，黨風政風煥然一新。受當前大環境影響，企業開展“四風”糾治工作面臨巨大挑戰，在統籌抓好政治監督、日常監督，推動企業改革發展和推進提質增效等工作的同時，必須持之以恒推動落實中央八項規定及其實施細則精神，堅守重要節點糾治“四風”，進一步釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號，嚴防反彈回潮。

在日常的工作中，黨的群眾路線以及教育實踐活動存在多個方面的形態，其主要目標就是黨的作風建設，需要集中糾治“四風”問題，將黨的路線方針政策落實到基層，“四風”問題違背了黨的原則與宗旨，也是廣大群眾反映比較激烈的問題與現象。同時也損害了黨組織干部與基層關系的重要因素與原因，如果將“四風”問題解決了，黨內的許多問題也就迎刃而解了。近幾年來，石油企業各級黨組織認真落實全面從嚴治黨主體責任，紀檢機構牢牢把握“國之大者”，全面落實協助職責和監督責任，企業上下同時也牢牢把握企業改革與發展大局，全面加強黨風廉政建設，充分發揮領導干部“頭雁效應”，為石油企業的發展打下了堅實基礎，筑造了牢固堡壘。在石油企業的發展中，作風建設工作是我們對中華民族優良傳統的傳承，是對石油精神的大力弘揚，作風建設是我們黨的建設的金色名片。只有不斷加強作風建設，才能夠提高企業的競爭力，保證企業安全運轉。在新形勢下，隨著經濟全球化和市場經濟體制的逐步建立，企業改革逐步推向縱深，許多問題和矛盾也不斷涌現出來。因此，企業各級紀檢機構必須找準職責定位，轉變傳統思想觀念，創新工作思路，改進工作方法，建立新的工作體系，不斷鞏固企業良好政治生態的建設基礎，營造干事創業良好氛圍，助推企業貫徹新發展理念，實現全面協調可持續發展的目標，持續增強企業核心競爭力，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

一、“四風”問題在基層單位的常見表現

形式主義、官僚主義方面的主要表現是履職盡責方面不擔當、不作為，貫徹黨中央重大決策部署方面表態多調門高、行動少落實。常見形式有工作拖沓遲緩、不認真不細致、審核把關不嚴以及應付巡視巡察整改等，并造成不良后果。比如，有的基層單位落實巡察共性問題對照檢查整改工作不認真、不細致，排查問題不力、整改滯后以及搞文字整改問題，導致相同問題屢查屢犯。有的基層單位對下級呈報請示材料輪流圈閱，也未進行嚴格把關，導致生產停滯。

享樂主義、奢靡之風問題主要有兩個方面。一是違規配備和使用公車方面，表現形式有公車私用、私車公養，超編制購車，為領導人員超標購置專車，領取車補的同時用公車上下班，使用管理服務企業車輛等。二是違規吃喝方面，表現形式有超標準、超陪餐人數、公款報銷應由個人支付的費用，有的是接受管理服務對象宴請、在內部食堂違規吃喝，有的是私設“小金庫”報銷餐費、隱匿在福利費中核銷餐費、虛構事由虛列開支，問題情形呈現復雜性。

二、當前糾治“四風”存在的問題

2020 年，我國大范圍形勢嚴峻，企業復工復產面臨巨大壓力，各項工作受到嚴重干擾。在企業上下齊心協力創發展、各級紀檢機構高壓懲治腐敗態勢下，仍有個別黨員干部紀律規矩意識淡漠，積習難改、頂風違紀，增量問題仍在發生，較為突出的是違規收送禮品禮金、違規配備和使用公車、履職盡責方面不擔當不作為等問題?！八娘L”老問題尚未絕跡，一些隱形變異、花樣翻新的問題又在轉化變種，這些問題與石油精神、大慶精神鐵人精神格格不入，嚴重侵蝕廣大職工群眾的獲得感、幸福感。

三、今后糾治“四風”的對策和建議

2021 年是中國共產黨成立100 周年，也是企業“十四五”規劃順利開局之年，嚴格落實中央八項規定精神、從嚴糾治“四風”，對于回應廣大黨員干部員工期待、保障開局起步具有重要意義。重點應在以下幾方面思考謀劃。

一要強化政治監督，堅守初心使命。在糾治“四風”工作中體現政治要求，推動各級黨組織深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，推動形成統籌協調、上下貫通糾治“四風”的合力。各級紀檢機構要堅守“監督的監督”職責定位，督促企業黨委、紀委結合上級要求和企業實際，細化落實中央八項規定精神配套制度相關規定和要求。將糾“四風”納入黨員領導干部的管理教育監督內容中，不折不扣學習貫徹習近平總書記關于作風建設、糾治“四風”的指示批示精神及系列講話等重要論述，不斷樹立正確的思想意識，敢于觸碰思想與正視矛盾，進一步清除思想上的灰塵，永葆政治本色。

二要壓實主體責任，形成工作合力。在糾治“四風”工作中，黨委負有主體責任，黨委書記是第一責任人，要督促各單位黨委把落實中央八項規定精神作為重要政治任務，推動構建黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督和黨員民主監督的政治監督體系，建立健全統籌協調、分析研判、信息共享、督促檢查工作機制，對巡視巡察、監督檢查發現問題多的單位提級反饋，及時對分管領導進行提醒談話，督促落實“一崗雙責”，形成上下貫通糾治“四風”的合力。

三要緊盯重點領域，做細監督職責。強化日常監督，繼續緊盯重要節點，特別是節日“四風”問題，一個節點一個節點堅守。堅持什么問題突出就著力解決什么問題。針對突出問題開展專項整治，對頂風違紀、不收斂、不收手、不知止者加大懲處力度，對“四風”問題多發頻發單位的黨組織和相關領導人員進行問責，堅決遏制增量。注重對海外企業的監督和指導，對苗頭性傾向性問題及時提醒，當好“婆婆嘴”，做好“黑老包”，用好用足第一種形態，助力廉潔絲綢之路建設。

四要創新監督方式，破解形式主義。形式主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題，發現難、定性難、查處難并存。要注重利用信息化手段、依托大數據科學監督，綜合應用專項檢查、明察暗訪和交叉互查等手段，提升發現問題的精準度，增強工作實效。充分發揮群眾監督和媒體監督的作用，進一步拓寬監督渠道。針對形式主義問題發現難、定性難和查處難的現狀，加強調查研究、分析研判，密切關注隱形變異最新動向，為形式主義問題準確“畫像”，明確認定標準，指導各單位開展專項整治，切實提高發現、查處問題的能力和水平。

五要強化示范引領，健全長效機制。各級管理層是帶頭作用的標準，良好的形象與作風也要融入生活和工作中，發揮“關鍵少數”凈化政治生態的引領作用。要健全完善對各級“一把手”和領導班子的監督機制，督促“一把手”帶頭貫徹落實中央八項規定精神，推動班子成員在分管范圍內各盡其責，履行好“一崗雙責”。督促總部業務部門、各企事業單位黨委、紀委結合上級要求和企業實際，加大制度建設力度，圍繞出國執行公務、外出培訓、公車管理和操辦婚喪喜慶等事宜，細化相關規定要求，列出一批正面、負面清單，提醒廣大職工時刻關注，同時也方便群眾的隨時監督。

六要堅持系統施策，提升治理效能。運用一體推進“三不”方針方略，鍥而不舍、持續發力鞏固落實中央八項規定精神、糾治“四風”成果。堅持實事求是，依規依紀依法，精準處置違規違紀問題，做到政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。對頂風違紀、不收斂、不收手和不知止者加大懲處力度，特別是違紀行為發生在黨的十九大以后受到黨紀政務處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光，同時堅持“一案雙查”，倒查“兩個責任”，形成“不敢”的震懾。推動監督執紀與以案促改貫通銜接，在“不敢”中挖掘“不能”的功能，針對共性問題督促有關部門結合實際細化完善制度規定，不斷壓縮“四風”生存空間。

四、結語

近幾年來，石油企業一直在持續開展糾治“四風”工作，這也是一項長期的、持久的工程，各級黨組織、紀檢機構要樹立正確的思想意識，充分發揮好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督、群眾監督和輿論監督作用，真正管出習慣、化風成俗，推動中央八項規定精神成為企業黨員干部自覺遵循的行為規范，以扎實的作風建設保障石油企業的持久健康穩定發展。