“十四五”時期激發公立醫院黨支部組織活力的實踐與探索
——以天津中醫藥大學第一附屬醫院為例

天津中醫藥大學第一附屬醫院 孫凡舒

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，公立醫院作為黨領導下的醫療服務單位，是保障人民健康安全的主力軍。在此背景下全面加強公立醫院黨建工作，是激發基層黨支部組織活力的必要途徑，是醫改發展的必然趨勢，更是貫徹黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。

一、圍繞“一個主題”，加強政治建設

圍繞“落實全面從嚴治黨”這一主題，不斷提高公立醫院黨建工作質效。一是始終把政治建設擺在首位。認真貫徹落實《天津市加強公立醫院黨的建設工作實施辦法（試行）》，強化黨對醫院的全面領導，落實黨委領導下的院長負責制，完善醫院章程，落實黨政議事規則，建立有效溝通機制。精心組織、周密安排做好黨委換屆選舉工作，嚴格班子成員分工。每月選取2名總支書記面向院黨委進行落實全面從嚴治黨情況匯報。二是加強各級理論中心組學習。教育引導各級理論學習中心組把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，以黨的基本政治理論、黨性修養為重點，營造“一級帶著一級學、一級學給一級看”的學思踐悟濃厚氛圍。三是不斷加強改進思想意識工作。把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與人民群眾關心、關注的熱點問題緊密結合起來，用馬克思主義占領醫院黨員職工的思想陣地。進一步健全完善醫院思想意識工作制度機制，提升輿情監測、處置和研判能力。

二、突出“兩個重點”，抓牢組織建設

（1）推進黨支部標準化規范化建設。一是優化組織設置。按照醫療、教學、科研、技術、行政、后勤特點，科學合理設置、及時調整黨支部，做到黨員在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，確保黨組織“鐵一般地鞏固起來”[1]。堅持“支部建在科室上”原則，科室單獨設置黨支部占比89.2%。選優配強黨支部書記，由科室主任、負責人和護士長擔任支部書記，承擔第一責任人責任，科室主要負責人擔任黨支部書記占比91.6%。二是豐富組織生活。定期開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，領導班子成員帶頭參加雙重組織生活；積極組織開展“黨課開講啦”，院領導帶頭講、黨組織書記普遍講授黨課百余節；結合建黨百年，做好“兩優一先”及“創最佳黨日”工作；持續用好“學習強國”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育。三是加強隊伍建設。面向全院264名專兼職黨務干部開展集中輪訓，定期發放“工作提示”，確保工作按部就班落實落細。每月召開總支書記例會開展“黨建小課堂”，培養既懂黨建業務又懂臨床業務的行家里手。做好醫療專家、青年醫務骨干、高知識群體發展黨員工作，通過開展“我向黨組織匯報”，進一步加強對預備黨員的培養、教育和考察。（2）持續凈化黨內政治生態。一是嚴守政治紀律和政治規矩。堅持“以案三促”，開展常態化警示教育，以身邊事教育身邊人，召開警示教育大會，通報公開曝光的典型問題，組織觀看反腐倡廉警示教育片。二是加強黨內政治文化建設。開展經常性政治體檢，精準運用“第一種形態”，堅持懲前毖后、治病救人，及時發現苗頭性傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。三是深入推進黨風廉政建設。緊盯違反中央八項規定精神和侵害群眾切身利益的微腐敗問題，緊盯重要節點、重點領域、關鍵環節，緊盯醫德醫風和師德師風、損害職工患者利益、形式主義官僚主義和不作為不擔當等專項問題治理，持之以恒正風肅紀。

三、抓好“三個融合”，推動醫院發展

（1）黨建與中心工作相融合。一是促進黨建業務深入融合。建立健全院黨委定點聯系黨支部機制，精準破解黨支部建設難題。以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象，促中心建設”主題開展“黨建查房”，黨委委員帶領行政職能處室深入臨床一線，查問題、聽意見、找對策、挖亮點，助推黨支部組織活力提升。通過發放調查問卷、走訪調研、談心談話、召開黨員座談會、設立書記信箱等研究分析基層黨支部的現狀和問題，廣泛聽取各方面意見建議，不斷加強和改進黨的基層組織建設。二是提升為民辦實事能力。時刻牢記人民利益高于一切，深入村鎮、社區、學校、單位開展義診宣教活動，傳播醫學健康知識，倡導健康生活方式；以“一老一小一急一投訴”為抓手，推出“藥來了”小程序，優化代取藥流程，及時解決群眾所急所憂所思所盼。三是堅持為黨育人聚青年。制定青年職工學習培訓方案，為青年職工搭建成長學習平臺，以便其更好地定位自身，促進個人發展、科室發展與醫院發展的融合[2]。（2）黨建與疫情大考相融合。一是加強組織領導。迅速成立醫療救治應急領導小組，研究部署醫療救治、院感防控、預檢分診等工作，確保醫院零感染、零漏診。第一時間動員全院職工積極請戰，先后派出支援武漢醫療人員58人、援天津海河醫院28人、援天津泰達醫院10人、援天津機場4人，幾十名醫護人員留守發熱門診。二是釋放黨建動能。成立5個臨時黨支部，共接收26名“火線入黨”黨員；充分運用“楓橋經驗”，建立黨支部對赴一線人員“一對一”日聯系機制，做到困難解決在支部；組織心身科黨支部為一線醫務人員開展心理咨詢、關懷關愛等500余次。三是兩手抓兩手硬。一方面以日常防控為前提，強化醫院管理，優化醫療資源配置，全力滿足人民群眾就醫需求；另一方面，以史踐行，認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動，選派3支移動接種隊和1支醫療保障隊助力天津市疫苗接種工作。（3）黨建與“三牛”精神相融合。一是加強干部隊伍建設。堅持黨管干部、選賢任能，樹立堅持正確選人用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》[3]，著眼醫院事業發展需要，破除論資排輩，注重選拔，經過艱苦復雜環境、急難險重任務考驗、實績突出、群眾公認的優秀干部。制定中層干部年度培訓計劃，著力提高干部“七種能力”“八項本領”。落實《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創新競進的實施方案》[4]，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的干部從嚴管理體系。二是持續做好結對幫扶。院黨委赴甘、疆、藏、雄安新區等地調研并開展義診、深入結對幫扶困難村和經濟相對落后村進行督導，慰問援派幫扶干部15名，為昌都市藏醫院捐贈精準幫扶資金5萬元。全院黨員干部職工積極響應消費扶貧號召，醫院及職工個人共購買扶貧產品275萬余元。三是樹牢群團一盤棋。以黨建帶團建，以團建促黨建，黨員團支部書記占比72.7%。密切與黨外人士的溝通聯系，定期摸底調查黨外人士隊伍建設情況，做好黨外干部的教育培養和管理，不斷增進統戰人士的政治認同、凝聚思想共識。

四、結合“四點啟示”，矢志奮力前行

在不斷激發公立醫院基層黨支部組織活力過程中，既深刻認識了醫院治理經驗，也重新審視了各種突出矛盾，比如黨支部政治功能發揮不均衡不充分、工作質量參差不齊等等。因此，激發黨支部組織活力任重道遠、仍需綿綿用力。（1）強化政治引領，毫不動搖堅持黨的全面領導。公立醫院為人民提供基本醫療服務，承擔著保障公平享有、維護健康的重要責任，是黨根本宗旨的具體實踐表現。把堅持黨的全面領導納入中醫醫院發展建設中，就必須要把準正確政治方向，不斷強化政治引領，保持政治定力，站在政治的高度，從黨和國家中醫藥事業發展的全局出發，充分發揮院黨委核心作用，堅持用黨的科學理論武裝頭腦、堅定執行黨的政治路線。始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民健康放在優先發展的戰略地位，不斷引導全院黨員職工深扎信仰之根，以更加堅強的黨性、更加嚴實的標準、更加昂揚的斗志、更加務實的作風更具激情地開展各項日常工作。（2）突出問題導向，充分發揮支部戰斗堡壘作用。在解決重點難點問題上瞄準“痛點”“難點”治病治根。面對黨的組織建設存在的老問題和層出不窮的新問題，要舉一反三，充分利用黨支部組織活力，發揮黨建工作的“傳幫帶”作用，搭建起支部與支部、黨員與支部、群眾與支部之間的溝通橋梁，建立“黨建+”服務載體，把黨支部建成黨員之家，形成有困難找支部、有問題找黨員的常態化幫扶機制。進一步樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導向，強化黨組織書記第一責任人的責任意識，敢于正視問題、善于發現問題，用高質量的醫療水平和服務能力彰顯醫院黨建工作的惠民實效，為健康中國建設和醫院事業發展提供堅強組織保證。（3）創新方式方法，激發醫院黨建工作生機活力。作為高校的附屬醫院，我院醫務人員不僅要承擔醫療服務，還肩負科研立項、教學管理等工作，任務多而重。不斷提高臨床黨支部的“自轉”能力，鼓勵引導黨支部打開腦袋上的“津門”創造性開展工作，充分利用“互聯網+黨建”，借助微博、微信等微媒介，使黨建工作更好地貼近時事熱點和實際生活，激發黨員“在黨言黨”主體責任意識，為組織生活注入更多活力[5]。深入挖掘科室特色，提煉總結工作方法，創立與新發展理念相融合、與醫院總體發展規劃相適應、符合中醫藥特點的支部黨建“特色品牌”，及時分享，促進各黨支部之間互學互鑒，不斷提升支部工作吸引力和凝聚力。（4）牢記枝葉關情，深刻領會貫徹人民至上理念。始終堅持人民至上，是我們黨執政理念的集中表現。作為始終將提高醫療服務質量、優化醫療服務理念、改善醫療服務流程為總目標[6]的公立醫院要“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意為中國人民服務”[7]，走好新時代群眾路線，堅持以人民健康為中心，厚植民生底色，把“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的成果轉化到為人民群眾提供高質量的中醫藥健康服務上，把疫情防控經驗轉化為中醫藥事業傳承創新發展的不竭動力，將學習黨史激發出的工作熱情轉化為推動醫院“十四五”發展的強大力量，凝心聚力向著以針灸為特色的一流的現代化中醫醫學中心這一目標勠力前進。