以基層黨建創新引領高速公路營運管理的實踐與啟示

廣東省路橋建設發展有限公司汕湛分公司 李遠開

黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，這為國有企業創新基層黨建工作提出了新任務和新要求，指明了新的方向和目標。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。特別是在這幾年全面從嚴治黨新形勢下，在基層黨建工作越來越得到重視的情況下，作為國有企業，更要注重從基層黨建抓起，樹立抓基層、強基礎的鮮明導向，用高質量黨建工作推動高質量發展。因此，在實際工作中，高速公路營運管理企業要著眼于基層黨建工作理念的創新和組織方式的完善，才能更好地為員工服務，推動企業高質量發展，這是回答時代答卷的內在要求。

一、以基層黨建創新引領高速公路營運管理的實踐探索

在基層企業中，既要落實生產經營中心工作，也要創新開展基層黨建工作。在具體的工作中，很多時候會認為基層黨建與企業管理工作關聯度不夠，認為基層黨建與生產經營很難融合，存在思想認識不深等情況，對開展基層黨建工作造成了一定的誤解。由于高速公路營運管理企業具有線路長、員工分布廣、地區跨度大等特點，以致造成基層黨建工作涉及面廣，對象眾多，工作難度大，從而在一定程度上造成了黨組織和黨員“兩個作用”發揮不充分不平衡、黨建與生產經營工作融合度不夠、基層黨建工作的內容和形式缺乏創新等問題依然存在。

廣東省路橋發展有限公司汕湛分公司黨總支堅持立足高速公路營運管理工作實際，按照新時代新形勢新要求，始終把黨建工作挺在前面，堅持問題導向，創新黨建機制，發揮黨建引領、盤活黨建資源，讓黨建工作融入生產經營、組織服務群眾、凝聚人心合力中，極大地發揮了推動發展、促進和諧的作用，為推動基層黨建引領企業發展進行了有效實踐與探索。

（一）理念創新，夯實企業改革發展根基

把黨建理念創新作為企業管理提質增效的強大動力，以黨建強管理、增效益、促發展，不斷夯實基層黨建基礎、厚植企業改革發展根基。高速公路營運管理工作有自身的特殊性，一方面，作為國有企業，政治屬性是其根本屬性要求；另一方面，又面臨著推動企業發展、促進地方經濟發展的重任。在這樣的情況下，也對高速公路營運管理企業開展黨建工作提出了不一樣的要求，作為國有企業，要加大力度開展基層黨建工作，并通過基層黨建工作促進企業的發展。對此，汕湛分公司黨總支堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在尋找企業改革發展之路上探索出以構建大黨建為目標的行動方案，在貫徹實施廣東省加強黨的建設三年行動計劃和“五強五化”示范黨組織創建活動中，針對自身的實際，探索建立了以“三信三行”（“三信”即：有信仰、有信念、有信心，“三行”即行有方、行有力、行有為）為主要內容的“信行黨建”工作品牌。在實踐中通過開設“信行講堂”、建設“信行走廊”、組建“信行快遞員”隊伍等系列舉措強化黨建品牌建設，從理論學習、思想感悟、實踐養成等方面創造性開展“黨建+”活動，搭建黨建大舞臺，推動黨建品牌深入人心，有效提升了員工的精氣神，提升了黨建工作成效,成為企業改革發展的重要推動力。

（二）載體創新，發揮企業文化活力

將黨建載體活力轉化為爭先創優、推動發展活力，把黨建工作與企業文化有機結合，注重工作內容創新、活動形式創新，持續注入發展“新動能”，不斷發揮企業文化活力。首先，注重工作內容創新。全覆蓋發揮黨組織在企業文化建設過程中的作用，以推行“信行”文化為主要目標，全面深化“黨員活動日”“黨員承諾”“結對幫扶”“黨員示范崗”等活動載體，大力開展企業文化建設，讓企業文化深入人心。其次，注重工作機制創新。發揮企業文化的引導作用，通過開展站長服務日、“書記接待日”、送法下鄉等主題實踐活動，引導樹立巾幗文明崗、青年文明號等先進典型服務窗口，擦亮高速公路行業的窗口作用，讓企業文化的作用在員工的一言一行中得以更好地傳播。再次，注重工作方法創新。主動對接高速公路所經過的沿線鄉鎮，通過“消費扶貧”、提供就業崗位等方式有效履行企業文化理念，既為沿線村莊打贏脫貧攻堅戰作出了自身的貢獻，也樹立了交通行業良好的社會形象，帶動了企業文化理念的延伸與發展。

（三）服務創新，推進落實生產經營工作任務

把黨建資源打造為惠民資源，全力辦好員工的“身邊事”、社會公眾的“煩心事”，通過發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范“兩個作用”，推進落實生產經營工作任務，在服務企業發展中推動基層黨建工作行穩致遠。一方面，緊扣黨建與生產深度融合這一主線，針對新冠疫情防控常態化工作、道路精細化管養、收費業務提升、陽光路政、應急響應體系建設、后勤服務保障與安全生產體系建設等急難任務，制定“黨員先鋒工程”“黨員責任崗”“黨員責任區”實施方案，打造黨員突擊隊、黨員先鋒隊等工作隊伍，建立生產經營與黨建“雙責考核”機制，發揮黨員業務骨干排頭兵作用和標桿示范作用，實現以黨建工作推動生產經營工作同頻共振、相得益彰，讓黨建助力企業的改革發展。另一方面，努力踐行“以人民為中心”的思想，樹立“一切以司乘為中心”的服務理念，把黨建活動與志愿服務活動有機結合，通過結合生產經營工作需要適時組織開展入口管控、收費打逃、跨線施工分流、“廁所革命”等志愿服務活動，扎實做好提升服務意識、優化服務質量等一系列措施，使得高速公路窗口服務水平得到大幅提升，黨建引領下生產經營工作得到順利推進，取得良好的效果。

（四）管理創新，護航企業健康發展

用黨內和諧來促進企業和諧，努力營造干事創業的“好生態”，推進黨的建設科學化水平提升，打通基層黨建工作的“最后一公里”，以管理創新護航企業健康發展。首先，抓好黨組織自身管理。堅持把黨的領導融入公司治理各個環節，全面參與公司“三重一大”事項前置討論程序，把方向、管大局、保落實，為企業發展保駕護航。充分發揮黨組織凝聚人心、服務群眾的職能，大力完善員工群眾業余生活、娛樂設施，幫助解決困難事，使員工群眾工作延伸到最基層，為企業發展凝聚起最大的同心圓。其次，抓好黨員干部隊伍管理。開創班子成員“每月深入基層跟班4小時”工作機制，不玩花架子，不搞形式主義，真正構架上下溝通及時、干群聯系緊密的互通橋梁，營造和衷共濟、共同發展的良好氛圍。同時，在工作中注重發揮黨員幫帶群眾的作用，通過“一對一”“一對多”的方式加強公司人才隊伍建設，讓員工隊伍思想素質、技能水平得到提升，使得全體員工擰成一股繩，勁往一處使，形成推動企業發展的強大合力。

二、基層黨建創新發展的思考與啟示

通過汕湛分公司黨總支這幾年推動基層黨建工作創新的實踐可以看出，國有企業基層黨建要實現虛功實做，推陳出新，就要徹底擺脫就黨建抓黨建、重業務輕黨建的舊思維，而是要把黨建工作放在新時代新任務新要求下去衡量，緊緊依靠員工，將黨建工作與業務工作有機結合起來，相輔相成，良性互動，把無形的黨建優勢轉化為有形的發展推動力，只有這樣，基層黨建工作才有持續的生命力。在實踐和探索中得到以下幾點啟示：

（一）基層黨建必須與“解決訴求”相結合

基層黨組織的職能和任務，決定了在基層黨建工作中，要堅持把“群眾滿意”作為動力之源。高速公路營運管理工作既涉及內部員工管理，也要面對外部社會公眾、沿線企業、政府單位。對內，要以員工為中心，把員工的思想政治工作做好，把員工的問題和訴求解決好，真心實意為員工辦實事，才能更好保持隊伍穩定，為企業長遠發展打下堅實的基礎。對外，要堅持面向社會公眾，以滿足人們安全舒適的出行需求為目標，才能有效解決出行難等各種訴求，順利推進高速公路營運管理各項工作。

（二）基層黨建必須以“發揮作用”為引領

基層黨建工作成效如何，關鍵在于黨組織和黨員的作用發揮得如何，關鍵在于能不能推動生產經營目標和企業改革發展目標的實現。因此，在開展基層黨建工作中，要把“助力生產”作為核心之舉和主要目標，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，做好聯系職工群眾的紐帶，不斷提升黨組織的組織力，從而凝聚起改革發展的向心力和凝聚力，推動實現企業做強做大做優，實現高質量發展。

（三）基層黨建必須用“方法創新”來發展

創新是基層黨建工作永葆生機和活力的源泉，善于創新、釋放活力，是提升基層黨建工作質量的必由之路。在新的歷史條件和面對復雜局面的情況下，抓基層黨建工作的方式方法必須適應新的變化，黨建工作才能夠收到事半功倍的成效。在這個角度上，更需要創新工作理念，改進工作方法，找準工作載體，用新的思維和視角來審視當前基層黨組織建設中的新情況、新問題，用改革的精神來探討實現基層黨組織建設的創新，用創新的觀念和理念來推進黨組織組織力提升，不斷釋放基層黨建的新活力。

三、結語

推動高速公路營運管理企業基層黨建工作是一項系統性工程，不是一蹴而就、輕輕松松就能完成，需要持之以恒、久久為功，不斷提升工作質量和水平。在這個過程中，要始終堅持把黨的政治建設放在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆系列全會精神，著力從理念創新、載體創新、服務創新、管理創新這四個方面提升黨建工作質量，全力打造政治站位高、組織功能優、隊伍能力強、基礎工作實、黨建成效好的黨建工作格局，以高質量黨建引領企業高質量發展。