環境監測的特性及對環境治理的促進作用

無錫國通環境檢測技術有限公司 楊艷

環境污染問題是現階段制約我國經濟社會實現可持續發展的主要問題，為有效解決這一問題，必須在實踐中提高對于環境治理工作的重視力度，注意通過治理工作減輕污染、改善生態環境質量并實現人與自然的和諧發展。環境監測工作在環境治理中發揮著十分重要的促進作用，應深化對其特性及作用的認知并采取措施充分實現其功能與價值。

一、環境監測工作概述

環境監測，是指應用特定的方法分析、鑒定自然生態環境中的污染物性質和濃度的工作。環境監測是環境治理和保護工作中的一項基本方法，主要工作內容包含現場采集、背景調查、數據收集、地點選擇等，目標在于全方位了解某一地域環境的基本情況并獲取所需數據。環境監測工作在綜合素質與實踐能力方面均對于工作人員提出了較高的要求，工作人員不僅需要具備扎實的理論基礎，而且還需要熟練掌握各項監測技巧和方法。

二、環境監測的特性分析

（一）研究性

實踐之中，工作人員需要使用專業的監測評估技術及手段對某一特定的范圍進行全面、深入、系統的研究，且需要參照對應的技術標準與規范，因此其具有顯著的研究性，這使其區分于一般的環境觀察工作，對于工作人員所使用的設備、技術和方法均提出了相應的要求[1]。

（二）監督性

環境監測的結果，是判定污染情況并對相應單位或者組織進行懲處的依據，因此這項工作實際上具有監督性特征，開展環境監測的過程，實際上也是對于各個單位的生產行為進行監督的過程，重在確保其按照自然生態保護的相關法律法規與政策要求對生產實踐進行改造，從而減輕環境污染及生態破壞。

（三）目的性

環境監測工作具有明確的目的性特征，主要目的為保護環境、維持自然生態系統平衡和促進可持續發展[2]。值得注意的是，不同類型的環境監測項目有著差異化的關注核心，需要根據實際情況進行適當的調整與改善，力求充分發揮環境監測工作的作用。

三、環境監測對環境治理的促進作用

（一）有利于明確環境治理工作的目標與方向

環境監測工作是發現新污染物和污染問題的關鍵路徑，通過開展監測實踐，工作人員可以形成對于某一區域實際污染程度的全方位了解，并在系統整理相應結論和數據之后，向相關治理部門提供反饋報告，使其獲取關于環境污染范圍、污染物種類等各項關鍵信息，切實明確環境治理工作的目標與方向，進而增強治理工作的針對性與實效性[3]。我國環境治理工作的主要對象是水環境、大氣環境及土壤環境，為取得良好的治理效果，必須充分利用通過環境監測所獲取的信息，在此基礎上合理制定相應的防治對策、未來規劃及法律法規。此外，由于環境治理工作是一項長期性的工作，因此，需要根據區域實際情況合理調整各項措施和配置，從而達到促進整體實現穩定發展的目的，通過環境監測，治理工作人員可以獲取地區環境污染的動態化數據，從而為策略與措施調整提供科學的參考。

（二）有利于增強環境治理工作的秩序性

環境治理工作必須遵循“因地制宜”的原則，這是因為不同地區的環境污染類型不同，即便有著同樣的污染問題，導致問題出現的原因也可能存在差異[4]。環境監測工作的主要內容是對地區的環境污染情況進行系統深入地了解并確定各類污染問題的嚴重程度，憑借通過環境監測工作所獲取的信息和數據，治理人員可以有序地展開針對性的地區環境治理工作，有效提升治理工作的效率。與此同時，環境監測也是評判地區環境治理工作開展效果的重要方式，通過定期監測、對比不同階段的監測結果，可以準確判斷治理工作是否達到預期效果，若發現治理工作未達到預期效果，應注意進行相應的原因分析，并采取針對性措施改善治理工作效果。

（三）有利于規范環境影響評價及排污費征收標準

科學發展觀強調提高環境保護力度，如果不能保護好環境，那么，經濟社會的可持續發展都會受到影響。自然生態環境的承受能力畢竟有限，如果超出其可承受范圍，后續無論采取怎樣的措施都將難以挽回，因此，必須重視將經濟建設對于環境的負面影響降至最低，只有通過環境審批的項目才能得到實施。作為一種技術手段，環境監測可以有效地幫助工作人員明確環境質量的動態變化情況并獲取各項關鍵參數，快速判斷某企業行為或某項目內容對于環境的影響，進而做出科學準確地評價，保障各項工作順利開展。與此同時，環境監測工作也能促進排污費征收標準完善，通過合理征收排污費，增強企業的責任意識，推動其主動對生產實踐的各個環節進行優化，并展開相應的治理工作，促進其合理運用資源、主動改善環境。排污費的征收應與企業在生產實踐中產生的污染物數量及種類成正比，而此方面的數據與信息，需通過環境監測工作來實現，其在規范排污費征收標準方面同樣發揮著關鍵作用，有利于推動排污費征收走向有序化。

（四）有利于改善環境治理工作的整體效果

在治理工作開展的過程之中，通過加強監測工作，可以形成對于環境變化情況的動態認知，從整體上明確環境監控效果，正確開展環境評估工作，確保評估結果的規范性和準確性，使其更好地指導其他工作的開展。與此同時，通過合理應用環境監測數據，可以取得良好的環境保護教育效果，推動目標地區的居民與企業形成良好的環境保護意識，從而確保各項治理措施得到高效實施，獲得各方的支持與配合。在現代信息網絡技術的支持下，當前已經能夠實現對于自然生態環境的智能化、自動化，這也意味著獲取信息和數據的速度更快，且能夠快速對數據信息進行分類整理和歸檔，在很大程度上有利于提升治理工作的效率。

（五）有利于完善污染環境罪量刑定罪標準

對環境污染行為進行嚴格懲處，是提高環境治理效果的重要措施。現階段，我國已經通過立法確定污染環境罪，與此同時，也制定了相應的環境保護法。然而，從整體上看，現行法律法規在約束環境污染行為方面仍然存在著一定的缺陷，必須對其進行相應的完善，其中，如何對環境污染行為做出合適的懲罰、形成對于相關人員與企業的威懾，是必須在實踐中得到解決的關鍵問題。環境監測對于完善相應懲處標準而言，具有十分重要的意義：通過測量污染物的種類、數量并明確其具體排放方式，合理評價不同類型污染事件的嚴重性并相應制定懲罰力度，達到警示企業、規范企業生產實踐的目的，為治理工作創造良好的條件。

四、充分發揮環境監測對環境治理工作促進作用的措施

（一）構建以環境監測為基礎的環境治理體系

環境治理工作具有較強的復雜性，監測環節屬于其中的基礎性環節，因此，在構建環境治理體系時，也需要重視發揮好監測工作的基礎效能[5]。具體而言，需要著力做好以下幾項工作：其一，規范環境治理工作程序，將環境監測工作的各項細節全面融入治理實踐之中，注意完善與之相對應的標準及規范，力求切實推動監測工作朝著規范化和有序化方向發展；其二，加大監測技術的研究力度，在積極了解國外先進監測技術的同時，樹立良好的創新意識，開展自主創新，力求提出創新化的環境監測技術方案并研發新型監測設備；其三，加大政策支持力度，鼓勵專家與學者參與到環境監測技術研究和設備研發工作之中，不斷完善監測工作的理論體系，正確分析當前我國監測實踐中存在的不足，提出針對性改進措施，與此同時，提高對于前沿技術發展的關注力度，重視不斷提升自身技術水平。此外，應同步加強對于環境監測實踐的管理工作，進一步規范各項實踐行為。

（二）建設完善的環境監測責任制度

要想確保環境治理方案的科學性，就必須避免在監測環節中出現偏差，因此，環境監測人員必須樹立良好的責任意識和風險控制意識，嚴格按照規定要求落實好各項技術要點。為此，相關部門需要建設完善的環境監測責任制度，注意對具體工作崗位所對應的職責與權限進行合理界定，以此推動各個工作人員全面履行好自身的職責，確保后續工作中能夠得到真實全面的數據信息，有效增強環境治理方案的科學性與實效性，一旦發現存在主觀因素所致的環境治理問題，立即采取措施對相應責任人進行懲處。此外，還應建立與責任追究機制相對應的績效考核機制，確保對工作實效進行量化考核。

（三）提高工作人員的綜合素質

環境監測技術對于工作人員的綜合素質與實踐經驗均提出了較高的實踐要求，為確保各項關鍵技術要點得到全方位落實，相關部門一方面需要對環境監測人員的資質考察工作，重視實行持證上崗制度，另一方面，也應同步加強對于工作人員的培訓實踐，重視幫助其掌握各項監測技術與方法，切實提升其綜合實踐能力。進入信息化時代，尤其應著力提高工作人員應用信息網絡技術開展環境監測工作的能力，確保其能夠應用計算機對各項關鍵數據進行整理、分析及歸檔，力求增強環境治理工作的實效性。

五、結束語

環境監測具有研究性、監督性和目的性特征，其有利于明確環境治理工作的目標與方向、增強環境治理工作的秩序性、規范環境影響評價及排污費征收標準、改善環境治理工作的整體效果并完善污染環境罪量刑定罪標準。實踐之中，為最大化實現環境監測對環境治理工作的促進作用，應重視落實好構建以環境監測為基礎的環境治理體系、建設完善的責任制度及提升工作人員綜合素質三項措施，力求為環境監測工作的開展提供有力支撐和保障。