“三講一落實”活動規范化助力企業本質安全

廣西桂冠開投電力有限責任公司 伍健毅

一、“三講一落實”活動概述

“三講一落實”：指在組織生產工作過程中，作業前組織開展安全風險交底，在講解交代工作任務的同時，講解交代作業過程存在的安全風險，講解交代安全風險控制措施，并強化風險控制措施執行落實的監督指導，歸納為“講任務、講風險、講措施、抓落實”，是生產工作過程中保證工作安全進行不可或缺的環節。簡稱“三講一落實”。

二、“三講”的講解內容

（一）講任務

必須講清楚當天工作內容，講任務涉及的公司技術標準、工作地點、工作范圍、相鄰作業、人員分工、安全目標、質量目標的停工待檢點（H點）及技術交底落實情況、工期目標和關鍵節點等。

（二）講風險

必須講清作業存在的主要安全風險，包括危險源（含相鄰作業）對作業人員的傷害風險、本作業任務對其他人員的傷害風險、較大財產損失風險和環境污染風險。

安全風險要結合作業任務的作業環境、對象、施工工藝、工器具、材料等因素，對可能引起高處墜落、起重傷害、物體打擊、觸電、機械傷害、灼燙傷、火災爆炸、中毒窒息、坍塌、淹溺、其他傷害、設備損壞、機組非停、環境污染等事故的危險源、風險點進行分析、交代，明確該項作業的主要風險所在。同時，要結合與作業任務有關的同類安全生產事故案例進行剖析和吸取教訓，讓工作班成員加深對作業風險的認識。

（三）講措施

主要是針對作業任務存在的事故風險、污染風險，制定和交代風險控制措施。風險控制措施要有針對性和操作性，分別采取：（1）人的能力與精神狀態；（2）環境風險防控措施；（3）消除或降低風險；（4）工程技術控制、隔離；（5）組織管理控制；（6）個體防護；（7）信息溝通；（8）應急措施之一種或者多種措施，逐項明確措施的執行人和監護人。

三、“三講一落實”的開展

（一）“三講”前工作準備

公司全力推行計劃性工作，每日下班前向“三講一落實”釘釘群上傳次日工作計劃，以便提前準備“三講一落實”講解內容。主講人必須提前勘查現場、熟悉講解材料，講解中按照講解提示內容講解。

（二）認真開展“三講”

“三講”主講人按“講任務、講風險、講措施”的順序一一講解提前準備的內容。為了保證工作班成員掌握當日工作內容和相應的危險點及控制措施，參加“三講一落實”的所有工作班成員均要開展“人人講”，簡單復誦針對自己當天工作的危險點和控制措施。為控制“三講”質量，公司按照作業的風險等級，不同級別的生產部門管理人員或公司領導現場參加指導工作，并對主講人“三講”內容進行必要補充或強調。

（三）抓好“一落實”

各級管理人員必須深刻認識安全風險控制措施現場落實到位的重要性，必須嚴格執行風險分級控制要求，按規定項目深入現場指導和監督措施落實，并對“講措施”環節布置的措施落實情況拍照留存。發現控制措施未落實的，立即糾正并在糾正后拍照留存。

四、“三講一落實”監督閉環

各級管理人員除參加應參與指導的“三講一落實”講解任務外，將工作的重心移至作業現場，按風險分級控制要求在現場檢查確認安全措施和技術規范的落實情況，并拍照留存，在工作票、操作票及檢修作業指導書上簽字。按風險由高到低對本專業“三講一落實”講解視頻和班組長上傳的措施落實照片進行抽查點評，上傳自己檢查拍攝的照片，每人每天的點評任務數不少于2項，如所轄任務數少于2項，必須保證當日100%點評，在早會上對本部門“三講一落實”點評情況進行匯報。安全環保部根據公司日計劃工作安排，監督“三講一落實”執行中各級人員責任落實情況。

獎懲評價。獎勵方面，公司每月對“三講一落實”監督點評管理系統（簡稱“點評系統”）中排行前3名的主講人進行獎勵，每月對“點評系統”中專業指導排行前3名的人員進行獎勵。懲罰方面，設置了25條考核項，對沒有進行“三講”即進行作業的等同嚴重違章，給予工作負責人下崗培訓一個月及績效考核，對其他違反規定行為均定制詳細的考核金額。

五、抓實“三講一落實”的各項措施

“五層保障”統一思想認識。公司以“五層保障”要求開展“三講一落實”活動：安全環保部精心謀劃做好方案設計，畫好“三講一落實”的施工圖；工作人員要嚴格按照施工圖開展工作，將方案落地執行到位，塑好“三講一落實”的形；管理人員要積極參加“三講一落實”活動，并現場跟進，監督到位、點評到位，養好“三講一落實”的神；中層干部要指導到位，鑄好“三講一落實”的魂；公司領導要引導到位，真做、實做、到位做，使“三講一落實”形、神、魂俱佳，真正成為我夯實安全生產基礎的利器。

“三講一落實”是“保命”的最重要抓手。“三講一落實”工作是集團和公司保障人身安全的重要抓手，可以毫不諱言，“三講一落實”是集團公司成立以來防人身傷害事故最重要的經驗成果。必須把“三講一落實”作為抓好安全工作的重要載體，納入公司安全管理體系，以規范化、標準化、常態化要求，扎實組織做好“三講一落實”工作。多措并舉加強培訓。組織對公司“三講一落實”實施細則進行解讀和安全風險辨識與控制的培訓，講明講透如何規范開展“三講一落實”工作，以及“三講”如何講才能講到位、“抓落實”如何抓才能抓到位。組織開展各專業班組“三講”專項培訓。強化“三講一落實”的技術支撐，全面梳理檢查為班組提供的規程、標準、圖紙、規章制度、事故案例和《危險點分析控制手冊》（或崗位安全風險辨識與分級控制清單）、作業指導書等資料，并定期更新。組織開展“三講一落實”考試、主題演講比賽等活動，對優秀三講視頻在食堂循環播放。不斷鞏固大家對“三講一落實”工作的重視和熱情。

六、工作成效

“三講一落實”活動規范化工作開展兩年來，極大地提升了公司安全生產水平，具體如下：

（一）樹立“三講”為安全的意識

公司全體成員樹立了“先三講，再工作”“不三講、不工作”的意識。“三講一落實”規范化活動開展兩年來沒有出現一例不開展“三講”就開展工作的事例。

（二）風險辨識能力全員提升

工作負責人對“危險點與控制措施”的分析和講解能力提升極大，大大促進了全員規避風險的能力。

（三）安全措施有人管了

對安全措施進行拍照上傳釘釘，“逼著”負責人、管理人員到現場看安全措施是不是真的落實到位，不到位的立即整改。

（四）管理人員更貼近基層

各級管理人員全面參與到“三講一落實”工作中，參與“三講”指導和點評，讓管理人員和基層員工增加了更多接觸、交流機會，不少問題管理人員在現場就直接幫基層員工解決了。

（五）生產工作更有計劃性

公司各班組已經能做到提前一天發布次日工作計劃，生產工作更有計劃性。